حكومة الأمريكيين الأصليين التي ألهمت دستور الولايات المتحدة

حكومة الأمريكيين الأصليين التي ألهمت دستور الولايات المتحدة

عندما اجتمع المندوبون في المؤتمر الدستوري عام 1787 لمناقشة شكل الحكومة الذي يجب أن تتمتع به الولايات المتحدة ، لم تكن هناك ديمقراطيات معاصرة في أوروبا يمكن أن تستلهم منها. أكثر أشكال الحكم ديمقراطية التي واجهها أي من أعضاء المؤتمر شخصيًا كانت تلك الخاصة بأمم الأمريكيين الأصليين. كانت كونفدرالية الإيروكوا ذات أهمية خاصة ، والتي قال المؤرخون إنها تمارس تأثيرًا كبيرًا على دستور الولايات المتحدة.

ما الدليل الموجود على أن المندوبين درسوا الحكومات الأصلية؟ تظهر أوصافهم في الكتيب المؤلف من ثلاثة مجلدات والذي كتبه جون آدامز من أجل المؤتمر الذي يستعرض أنواعًا مختلفة من الحكومات والأفكار حول الحكومة. وشمل فلاسفة أوروبيين مثل جون لوك ومونتسكيو ، الذين حددتهم كتب التاريخ الأمريكية منذ فترة طويلة على أنهم تأثيرات دستورية. لكنها شملت أيضًا كونفدرالية الإيروكوا وحكومات السكان الأصليين الأخرى ، والتي عرفها العديد من المندوبين من خلال التجربة الشخصية.

يقول كيرك كيكينغبيرد ، وهو محام ، وعضو في قبيلة كيوا وشارك في تأليفه مع Lynn Kickingbird of الهنود ودستور الولايات المتحدة: إرث منسي.

بما أن الولايات المتحدة كانت لديها علاقات تجارية ودبلوماسية مع الحكومات الأصلية ، كما يقول كيكينغبيرد ، فإن الاعتقاد بأن واضعي الدستور لم يكونوا على دراية بها مثل القول ، "يا إلهي ، لم أكن أعرف الألمان والفرنسيين يعرفون بعضهم البعض".

اقرأ المزيد: كيف تغير دستور الولايات المتحدة وتوسع منذ عام 1787

أوجه التشابه والاختلاف بين كونفدرالية الإيروكوا ودستور الولايات المتحدة

لم تكن كونفدرالية الإيروكوا بأي حال من الأحوال نموذجًا دقيقًا لدستور الولايات المتحدة. ومع ذلك ، فقد قدم شيئًا لم يستطع لوك ومونتسكيو: مثال واقعي لبعض المفاهيم السياسية التي كان واضعو السياسات مهتمين بتبنيها في الولايات المتحدة.

يعود تاريخ كونفدرالية الإيروكوا إلى عدة قرون ، عندما أسسها صانع السلام العظيم من خلال توحيد خمس دول: الموهوك ، وأونونداغا ، وكايوجا ، وأونيدا ، وسينيكا. في حوالي عام 1722 ، انضمت دولة توسكارورا إلى الإيروكوا ، المعروف أيضًا باسم Haudenosaunee. شكلت هذه الدول الست معًا حكومة متعددة الدول مع الحفاظ على حكمها الفردي.

أثر هذا النموذج الحكومي المكدس على تفكير واضعي الدستور ، كما يقول دونالد أ. مثال على الحرية: أمريكا الأصلية وتطور الديمقراطية.

ويقول واضعو الدستور "يستشهدون بالإيروكوا والحكومات الأصلية الأخرى كأمثلة على [الفيدرالية]". "الزواج والطلاق حق في القرية ؛ هذا ليس بالشيء الذي يجب أن تفعله الحكومة الوطنية أو رؤساء القبائل. قد يكون لكل قبيلة قضاياها الخاصة ، لكن كونفدرالية الإيروكوا تدور حول ... التوحيد من خلال الدفاع المتبادل وتدير الشؤون الخارجية. "

كان رؤساء الدول الست حكامًا وراثيين ، وهو أمر أراد واضعو الدستور تجنبه ، نظرًا لشكاواهم من الملك البريطاني جورج الثالث. ومع ذلك ، فإن واضعي الصياغة "سعوا بالفعل إلى استعارة جوانب من حكومة الإيروكوا التي مكنتهم من تأكيد سيادة الشعب على مساحات جغرافية شاسعة نظرًا لعدم وجود حكومات في أوروبا بهذه الخصائص" ، كتب جريند ويوهانسن في مثال على الحرية.

الكونجرس يعترف رسميًا بتأثير الإيروكوا

حقيقة أن العديد من واضعي الصياغة تطلعوا إلى الحكومات الأصلية للحصول على الإلهام لم تمنعهم من النظر إلى السكان الأصليين على أنهم أقل شأنا. يتضح هذا الانفصال في رسالة من بنجامين فرانكلين عام 1751 يصف فيها حاجة المستعمرات الثلاثة عشر لتشكيل "اتحاد طوعي" مشابه لاتحاد الإيروكوا:

"سيكون شيئًا غريبًا جدًا ، إذا كان يجب أن تكون ست دول من الهمج الجاهلين قادرة على تشكيل مخطط لمثل هذا الاتحاد ، وأن تكون قادرة على تنفيذه بهذه الطريقة ، حيث أنه قد عاش في العصور ، ويبدو أنه غير قابل للانفصال ؛ ومع ذلك ، يجب أن يكون اتحادًا مشابهًا غير عملي لعشر أو اثنتي عشرة مستعمرة إنجليزية ، الذين يكون ذلك ضروريًا أكثر ، ويجب أن يكون أكثر فائدة ؛ والذين لا يمكن أن يُفترض أنهم يريدون فهمًا متساويًا لمصالحهم ".

ربما ساعد انحياز الولايات المتحدة وعنفها ضد الأمريكيين الأصليين في إخفاء اهتمام واضعي السياسات بحكوماتهم. ومع ذلك ، ازداد الوعي العام بهذا الصدد في حوالي عام 1987 الذي يصادف الذكرى المئوية الثانية لتأسيس الدستور.

يقول جريند: "ذهب أورين ليونز ، الذي كان أمينًا في اتحاد الإيروكوا ، إلى لجنة مجلس الشيوخ المختارة للشؤون الهندية وطرح هذا الموضوع". "ثم نزلت إلى واشنطن وأدلت بشهادتي أمام لجنة مجلس الشيوخ المختارة للشؤون الهندية."

حفز هذا رئيس اللجنة ، دانيال إينو من هاواي ، على مساعدة الكونجرس في تمرير قرار عام 1988 يعترف رسميًا بتأثير كونفدرالية الإيروكوا على الولايات المتحدة بالإضافة إلى هذا الاعتراف ، أكد القرار مجددًا "استمرار العلاقة بين الحكومة والقبائل الهندية" والولايات المتحدة المنصوص عليها في الدستور "- اعتراف بشرعية وسيادة الدول الأصلية وحكوماتها.


حكومة الأمريكيين الأصليين التي ألهمت دستور الولايات المتحدة - التاريخ

الحكومات القبلية هي أقدم الحكومات الموجودة في نصف الكرة الغربي. على الرغم من المفاهيم الخاطئة الشائعة ، لم تكن الولايات المتحدة أول حكومة تؤسس حكمًا ديمقراطيًا وتقدم مفاهيم التمثيل العادل والمساواة والعدالة للجميع. في الوقت الذي كانت فيه الحكومات الأوروبية سلطوية وهرمية ، كانت الحكومات القبلية التقليدية تقوم على مبادئ الديمقراطية والمساواة والحرية والاحترام.

في الواقع ، لا يدرك الجميع مدى استخلاص الحكومة الأمريكية والحياة السياسية كما نعرفها اليوم من الثقافة الهندية.

منذ البداية ، رأى الآباء المؤسسون في الحكومة القبلية شيئًا يستحق الإعجاب والتقليد. هل تعلم أن دستور الولايات المتحدة تمت صياغته على غرار أقدم دستور في أمريكا الشمالية و # 8212 دستور دول الإيروكوا السبع؟ أطلق الهنود على هذا الدستور & # 8220 The Great Law of Peace & # 8221 ، وكان يحكم تحالف القبائل الهندية الذي كان عمره أربعمائة عام عندما وصل المستوطنون الأوائل.

وهل تعلم أن تقاليد النقاش في الكونجرس مأخوذة من المجالس القبلية الهندية الأمريكية؟

عندما وصل المستعمرون لأول مرة ، جلبوا معهم مفاهيم الحكومة البريطانية حيث كان على أعضاء البرلمان أن يصرخوا بعضهم البعض للفوز في الجدال. (يمكنك أن ترى أن هذا التقليد لا يزال على قيد الحياة اليوم إذا شاهدت الحكومة البريطانية على C-SPAN.)

من خلال مشاهدة المجالس القبلية ، لاحظ الأمريكيون الأوائل أن كل ممثل تحدث على حدة وأن الجميع يستمع أولاً دون مقاطعة. تبنى جيفرسون وزملاؤه هذه العملية كطريقة أكثر حضارة لإدارة الحكومة.

اعتاد الأوروبيون على أنظمة الحكم الإقطاعية والحكومة القائمة على السيطرة الاستبدادية. كانت لديهم خبرة قليلة في اتخاذ القرارات بتوافق الآراء.

الوافدون الجدد إلى أمريكا جلسوا مع قبائل مثل ألجونكيان وتعلموا مفهوم الاجتماعات الجماعية التي أطلق عليها الغونكيون & # 8220caucuses. & # 8221

اعترف دستور الولايات المتحدة بالحكومات القبلية ، وبدءًا من توماس جيفرسون ، تعهد الآباء المؤسسون لأمريكا بحماية سيادتهم.

اعترفت المحكمة العليا الأمريكية مرارًا بالسيادة القبلية في قرارات المحاكم لأكثر من 150 عامًا. في عام 1831 ، وافقت المحكمة العليا ، في قضية Cherokee Nation ضد جورجيا ، على أن الدول الهندية لها الحق القانوني الكامل في إدارة شؤونها الخاصة ، وحكم نفسها داخليًا ، والدخول في علاقات قانونية وسياسية مع الحكومة الفيدرالية وأقسامها الفرعية.

في عام 1942 ، كتب قاضي المحكمة العليا فيليكس كوهين ، & # 8220 السيادة الهندية هي المبدأ القائل بأن تلك السلطات المخولة قانونًا لقبيلة هندية ، ليست سلطات مفوضة ممنوحة بموجب إجراءات صريحة للكونغرس ، بل هي سلطات متأصلة لسيادة محدودة لا يمكن أن تكون أبدًا. تنطفئ. & # 8221

اليوم ، بعد 200 عام ، لا تزال الحكومات القبلية موجودة للأسباب نفسها التي تم تأسيسها بها في الأصل: لتوفير الرفاهية للشعب الهندي.

تقوم الحكومات القبلية ببناء وصيانة خدمات مثل المياه والطرق والتخلص من النفايات والمساعدة في حالات الطوارئ وإنفاذ القانون والنقل. مثل حكومة الولايات المتحدة ، فإن زعماء الحكومات القبلية مكلفون بحماية وتطوير قاعدة اقتصادية. مثل حكومات الولايات والحكومات الفيدرالية والمحلية ، تعمل الحكومات القبلية على الحفاظ على الثقافة وتشجيعها ودعم التعليم العالي.

تمر الحكومات القبلية اليوم بمرحلة انتقالية بدأت بالاستقلال ، وتقدمت خلال فترة بقاء طويلة وصعبة ، وتتحرك الآن مرة أخرى نحو تقرير المصير والسيطرة. تواصل الحكومات القبلية في كاليفورنيا تقدمها في حماية إرث السيادة وتوفير الاكتفاء الذاتي لشعوبها في المستقبل.


القوانين والأنظمة

تاريخ الالتزامات الفيدرالية

في سلسلة من قرارات المحكمة العليا المعروفة باسم ثلاثية مارشال ، أسس قاضي المحكمة العليا السابق جون مارشال عدة مبادئ مهمة لقانون الأمريكيين الأصليين. كانت إحداها مسؤولية الثقة الفيدرالية الأمريكية الأصلية ، حيث كلفت الحكومة نفسها بـ & quot ؛ الالتزامات الأخلاقية لأعلى مستوى من المسؤولية والثقة & quot تجاه قبائل الأمريكيين الأصليين. وبهذه الصفة ، تتحمل حكومة الولايات المتحدة المسؤولية الائتمانية لحماية الأصول والموارد الأمريكية الأصلية وتعمل كوصي على أراضي الأمريكيين الأصليين. كان المبدأ الآخر هو أن القبائل ذات سيادة ، وهو أمر ملازم لها باعتبارها الهيئات الحاكمة الأصلية لما يعرف الآن بالولايات المتحدة ، وأن السيادة لا يمكن أن تتقلص إلا من قبل الكونجرس.

للحصول على نظرة عامة على القوانين واللوائح التأسيسية وقضايا المحاكم التي تحكم القانون الفيدرالي للأمريكيين الأصليين ، اقرأ كتيب فيليكس إس كوهين للقانون الهندي الفيدرالي الذي نشرته وزارة الداخلية في عام 1942.

قانون التخصيص العام لعام 1887 (قانون Dawes)

في حين أن ممارسة تخصيص أراضي الأمريكيين الأصليين للأفراد الأمريكيين الأصليين بدأت في القرن الثامن عشر ، إلا أنها لم تكن منتشرة على نطاق واسع حتى أواخر القرن التاسع عشر. أدى تمرير قانون التخصيص العام لعام 1887 ، المعروف أيضًا باسم قانون دوز ، إلى توسيع نطاق الممارسة بشكل كبير. كان لهذا التوسع عواقب وخيمة على الأمريكيين الأصليين.

بموجب قانون Dawes وغيره من قوانين التخصيص الخاصة بالقبيلة ، خصصت الحكومة الفيدرالية مساحة محددة من الأرض ، عادة ما تكون 80 أو 160 فدانًا ، لكل عضو قبلي. كان من المقرر أن يتم الاحتفاظ بهذه المخصصات كأمانة من قبل الولايات المتحدة للمالك الأمريكي الأصلي المستفيد لفترة زمنية محددة ، عادةً 25 عامًا ، وبعد ذلك تقوم الحكومة الفيدرالية بإزالة حالة الثقة وإصدار رسوم التخصيص سندًا بسيطًا للأرض.

ومع ذلك ، بمجرد فقدان الثقة ، أصبحت الأرض خاضعة للضرائب الحكومية والمحلية ، والتي أدت تكاليفها إلى خروج آلاف الأفدنة من أراضي الأمريكيين الأصليين من أيدي الأمريكيين الأصليين بمجرد رفع وضع الثقة. علاوة على ذلك ، غالبًا ما أعلنت الحكومة الفيدرالية أن الأراضي غير المخصصة "أراضي فائضة" ، مما أدى إلى فتحها أمام أصحاب المنازل ، مما أدى إلى تسريع فقدان أراضي الأمريكيين الأصليين لصالح الأمريكيين غير الأصليين.

سياسة التخصيص خفضت بشكل كبير مساحة الأراضي التي تملكها القبائل. في عام 1887 ، كانت القبائل تمتلك 138 مليون فدان. بعد سبعة وأربعين عامًا فقط ، في عام 1934 ، امتلكوا 48 مليون فدان. لوقف خسارة أراضي الأمريكيين الأصليين ، أنهت الحكومة الفيدرالية سياسة التخصيص في عام 1934 ومددت فترة الثقة إلى أجل غير مسمى. واليوم ، لا تزال المخصصات محفوظة لدى الحكومة الفيدرالية للمالك الأمريكي الأصلي المستفيد.

بالإضافة إلى تقليص المساحة الإجمالية المملوكة ، تركت سياسة التخصيص وراءها أيضًا رقعة من ملكية الأراضي في العديد من المحميات ، مع قطع أراضي فردية مملوكة أحيانًا لقبيلة أو قبائل ، وأفراد من الأمريكيين الأصليين ، والأمريكيين غير الأصليين. عندما توفي المستفيدون الأصليون من المخصصات ، تم تقسيم أراضيهم بين أحفادهم ، حيث حصل كل منهم على حصة جزئية من الكل. يُعرف هذا التقسيم بين الورثة المتعددين بالتجزئة

في كثير من الحالات ، استمرت ملكية الأراضي المخصصة في التقسيم على مدى أجيال متعددة بحيث أصبح في بعض الأحيان أكثر من 100 مالك مشترك في قطع الأراضي الفردية. يحد التجزؤ من التنمية الاقتصادية على الحجوزات ويمكن أن يقسم دخل الإيجار بين المالكين المشتركين بحيث يحصل الأفراد على بضعة سنتات فقط على أساس حصتهم.

يمكنك معرفة المزيد عن الجهود الحكومية والقبلية للتخفيف من آثار التجزئة في التقرير السنوي لبرنامج Cobell Land Buy-Back للشعوب القبلية.


المشاورة القبلية

من خلال السلطة المخولة لي كرئيس بموجب دستور وقوانين الولايات المتحدة الأمريكية ، ومن أجل إقامة مشاورات منتظمة وذات مغزى وتعاون مع المسؤولين القبليين في تطوير السياسات الفيدرالية التي لها آثار قبلية ، لتقوية الولايات المتحدة. العلاقات الحكومية بين الولايات والقبائل الهندية ، وللحد من فرض التفويضات غير الممولة على القبائل الهندية ، يُطلب بموجب هذا الأمر.


يدفع الأمريكيون الأصليون المدارس لتضمين قصتهم في دروس التاريخ في كاليفورنيا

الصورة مقدمة من جامعة ولاية ساكرامنتو

كارولين جونز
25 يوليو 2018
12 تعليق

لعقود من الزمان ، درس طلاب الصف الرابع في ولاية كاليفورنيا غولدن ستايت: جغرافيتها وشعبها وتاريخها. الآن ، يدفع المؤرخون والمعلمون الأمريكيون الأصليون لتوسيع هذا المنهج ليشمل المزيد عن ثقافة وتاريخ السكان الأصليين للولاية.

قالت روز بوروندا ، أستاذة التعليم في جامعة ولاية ساكرامنتو ومنسقة تحالف مناهج التاريخ الهندي بكاليفورنيا: "لسنوات عديدة ، لم تكن قصة هنود كاليفورنيا جزءًا من الفصول الدراسية". "قصتنا لم تكن موجودة من قبل. غالبًا ما يتم تجنبه لأنه غير ملائم. لكنها الحقيقة ، ويجب أن يتعلمها الطلاب ".

تعمل بوروندا ، وهي أمريكية أصلية ، وزملاؤها على توعية المعلمين على مستوى الولاية بتاريخ السكان الأصليين في كاليفورنيا ، الذين كانوا من بين الأمريكيين الأصليين الأكثر اكتظاظًا وتنوعًا في أمريكا الشمالية. مناهجهم الدراسية ستكمل إطار التاريخ والعلوم الاجتماعية للولاية ، والذي تم تحديثه قبل عامين.

تعد التغييرات جزءًا من جهد أوسع لتوسيع منهج Native California في مدارس الولاية & # 8217s K-12. في أكتوبر ، وقع الحاكم جيري براون AB 738 ، الأمر الذي يتطلب من لجنة جودة التعليم بالولاية - التي تقدم المشورة لمجلس التعليم بالولاية بشأن المناهج الدراسية - لإنشاء منهج دراسي لدراسات الأمريكيين الأصليين للمدارس الثانوية التي تفي بمتطلبات الدورة الاختيارية للقبول في جامعة كاليفورنيا وجامعة ولاية كاليفورنيا. في وقت سابق من هذا العام ، وقع براون على AB 2016 ، الذي أنشأ مقررًا اختياريًا للدراسات العرقية في المدرسة الثانوية يمكن أن يشمل أيضًا تاريخ وثقافة الأمريكيين الأصليين. مطلوب من مجلس التعليم بالولاية اعتماد منهج الدراسات العرقية بحلول مارس 2020.

تبدأ قصة سكان كاليفورنيا الأصليين منذ 10000 عام على الأقل عندما بدأ الناس في الاستقرار على طول الساحل الغربي. قبل وصول المستعمرين الإسبان في القرن الثامن عشر الميلادي ، كان عدد سكان كاليفورنيا الأصليين أكثر من 300000 وعاشوا أكثر من 200 قبيلة ، سكنوا في كل جزء من الولاية تقريبًا. نظرًا لأن القبائل في كاليفورنيا كانت معزولة جغرافيًا عن بقية القارة ، لم يكن للعديد من القبائل أي اتصال بالأمريكيين الأصليين خارج كاليفورنيا ، وكانت بعض القبائل - خاصة تلك الموجودة في المناطق النائية - من بين آخر القبائل في أمريكا الشمالية التي واجهت الأوروبيين.

قضى جميع طلاب المدارس العامة في كاليفورنيا ، لمدة 50 عامًا على الأقل ، وقتًا خلال الصف الرابع في تعلم تاريخ الولاية ، مع التركيز على البعثات الإسبانية - 21 موقعًا استيطانيًا أنشأها الأب جونيبيرو سيرا والجنود والمستوطنين في أواخر القرن الثامن عشر وأوائل القرن التاسع عشر. . أنشأ الطلاب مهمات من مكعبات السكر وعصي المصاصة ، وقاموا بزيارة البعثات وتعلموا أحيانًا نسخة من قصة المهمة التي شددت على المنظور الإسباني ، بدلاً من منظور السكان الأصليين.

بينما كانت البعثات تمثل بداية الاستعمار في كاليفورنيا ، كانت أيضًا بداية النهاية لمعظم القبائل ، حيث تم استعباد الآلاف من قبل المبشرين ، وقتل المستوطنين على مدى العقود القليلة التالية أو ماتوا بسبب الأمراض التي أدخلها الأوروبيون. في غضون 70 عامًا من وصول الأسبان ، انخفض عدد السكان الأصليين إلى أقل من 70000 ، وفقًا للجنة التراث الأمريكي الأصلي بالولاية.

في عام 2016 ، عندما قامت الدولة بتحديث إطار الدراسات الاجتماعية والتاريخية ، تم توسيع فصل المهمة ليشمل المزيد من المعلومات حول سكان كاليفورنيا الأصليين ، وكيف كانوا يعيشون قبل الاستعمار وكيف تأثروا بوصول المستوطنين. الآن ، تُدرَّس المهمات على أنها "مواقع للصراع والغزو والعمل الجبري" ، وفقًا للمعايير. "من الواضح أنه على الرغم من أن المبشرين أتوا بالزراعة واللغة والثقافة الإسبانية والمسيحية إلى السكان الأصليين ، فقد عانى الهنود الأمريكيون في العديد من بعثات كاليفورنيا."

تؤكد المعايير الآن على موضوعات أوسع في عصر البعثة ، مثل الهجرة وكيف تتغير الثقافات عندما تجتمع وتأثير الاستعمار على البيئة ، مثل إدخال الزراعة والثروة الحيوانية والأنواع الغازية.

قالت نانسي ماكتيج ، المديرة التنفيذية لمشروع كاليفورنيا للتاريخ والعلوم الاجتماعية في جامعة كاليفورنيا في ديفيس ، التي أشرفت على مراجعات إطار العمل: "لقد غيرناه لأنه كان الشيء الصحيح الذي ينبغي عمله".

"إنه تعليم أفضل للتاريخ. إنها أكثر مسؤولية. مهما كان الموضوع ، أردنا أن يكون لدى الطلاب فهم أكثر دقة للماضي ، حتى يتمكنوا من تقديم تفسيرات أكثر استنارة ".

بدأت محاولات جلب المزيد من وجهات النظر الأصلية إلى مناهج التاريخ بالمدارس العامة مع حركة حقوق الأمريكيين الأصليين في السبعينيات ، كما قال جريج كاسترو ، مستشار الحفاظ على مواقع الأمريكيين الأصليين وعضو تحالف مناهج التاريخ الهندي في كاليفورنيا.

وقال إن هذه الجهود تقدمت بشكل متقطع.عملت بعض القبائل عن كثب مع المدارس الابتدائية المحلية لسنوات ، حيث قدمت خطط الدروس والمتحدثين الضيوف لاستكمال منهج تاريخ كاليفورنيا للصف الرابع. قال ماكتيغ إن المدارس الأخرى لم تفعل سوى القليل ، وفي الواقع لا يزال البعض يعلم مشاريع مهمة عصا المصاصة على الرغم من إصلاح إطار العمل.

بشكل منفصل ، دافع عضو الجمعية فيل تينغ بنجاح عن منحة قدرها 5 ملايين دولار في ميزانية الولاية لعام 2017-2018 لجمعية كاليفورنيا التاريخية ومجموعة McTygue لإنشاء مواد مجانية عبر الإنترنت ، مثل المستندات والصور الأصلية ، لمعلمي رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر لتنفيذ التاريخ الجديد - إطار العلوم الاجتماعية ، بما في ذلك تاريخ وثقافة سكان كاليفورنيا الأصليين.

قال تينغ: "هذا الاستثمار البالغ 5 ملايين دولار من قبل الولاية سيوفر للطلاب ومعلميهم الموارد اللازمة للتعرف على - ومن - الأشخاص والأماكن والأحداث التي شكلت ولاية كاليفورنيا لآلاف السنين".

في نفس الوقت تقريبًا الذي تم فيه تحديث إطار الدراسات الاجتماعية والتاريخية ، بدأت بوروندا في المشاركة. أصبحت مهتمة عندما تم طرح موضوع منهج الأمريكيين الأصليين بشكل عام في اجتماع مؤتمر كاليفورنيا الهندي ، وهو اجتماع سنوي لسكان كاليفورنيا الأصليين للتواصل ومناقشة القضايا التي تؤثر على مجتمعاتهم.

"كان رجل في أحد هذه الاجتماعات وهو مدرس. بدأ يبكي لأنه قيل له إن عليه تدريس مشروع مهمة كاليفورنيا "، قال بوروندا. "عالق معي. فكرت ، حسنًا ، أنا هنا ، أستاذ تربية. ربما يمكنني تغيير هذا ".

من خلال العمل مع زملائها في ولاية ساكرامنتو ، بالإضافة إلى أفراد القبائل والمعلمين والمؤرخين ، بدأت بوروندا في تجميع خطط دروس مجانية عبر الإنترنت لمعلمي المرحلة الابتدائية لتكملة ما هو موجود بالفعل في إطار العمل. استضاف التحالف أيضًا العديد من منتديات المعلمين على مستوى الولاية لمشاركة المناهج والاستراتيجيات لتدريس تاريخ وثقافة ولاية كاليفورنيا الأصلية.

قال كاسترو إن الموضوع معقد. قالت إن قبائل كاليفورنيا متنوعة مثل جغرافيا الولاية ، لذا لا توجد خطة درس واحدة تناسب جميع القبائل. تحدثت قبائل كاليفورنيا مئات اللغات واللهجات ولكل منها ثقافة تتكيف مع المناطق التي تعيش فيها: الصحراء أو الجبال أو الوادي الأوسط أو الساحل.

قال ماكتيج وكاسترو إنه ربما يكون الجانب الأكثر صعوبة في المنهج هو التدريس حول الاسترقاق والمرض والذبح الذي أصاب السكان الأصليين بعد وصول الأسبان.

قال ماكتيج ، "إنها فترة صعبة في التاريخ الأمريكي ، ومن الصعب بشكل خاص التدريس للأطفال في سن 9 سنوات" ، في إشارة إلى عمر الطلاب عندما يدرسون تاريخ كاليفورنيا في الصف الرابع. ترجع الصعوبات جزئيًا إلى نقص المواد حول حقبة ما قبل إسبانيا ، كما قالت ، وجزئيًا بسبب الطبيعة الحساسة للموضوع.

حتى المصطلحات تطرح تحديات. على سبيل المثال ، قد يكون استخدام كلمة "إبادة جماعية" مشكلة ، لأن الآلاف من الأمريكيين الأصليين لا يزالون يعيشون في كاليفورنيا ولديهم ثقافات مزدهرة. قال كاسترو إن "الإبادة الجماعية" تعني أن الثقافة الأصلية قد محيت تمامًا. في الواقع ، يوجد في كاليفورنيا عدد من الأمريكيين الأصليين - 362801 - أكثر من أي ولاية أخرى ، وفقًا لأحدث بيانات التعداد.

وقال إن التركيز على فترة المهمة يمكن أن ينتقص أيضًا من 10000 عام من تاريخ وثقافة سكان كاليفورنيا الأصليين. بعد كل شيء ، هناك الكثير للسكان الأصليين من قصة الاستعمار ، كما قال.

قال "الكثير منها يعود إلى المصطلحات". "بدلاً من استخدام كلمة" إبادة جماعية "، يمكنك أن تقول ،" لقد أُجبرنا على العمل في البعثات. لم نكن نريد أن نكون هناك وعانينا من أجل ذلك ".

يقترح كاسترو أن ينظر معلمو المرحلة الابتدائية إلى مجالات موضوعية واسعة ، مثل السلمون أو النار ، ويدمجون مواضيع أكاديمية متعددة في دروسهم. على سبيل المثال ، قد تتضمن الوحدة الخاصة بسمك السلمون التقاليد المحلية والتقاليد حول السلمون ، بالإضافة إلى دروس في بيولوجيا الأسماك والأنظمة البيئية للأنهار والمواسم. ستغطي الوحدة المشتعلة كيفية حرق السكان الأصليين للحقول لإثراء التربة وإدارة الغطاء النباتي لجذب الحياة البرية ومنع حرائق الغابات الكبيرة. ستشمل هذه الوحدة دروسًا في علم البيئة وإدارة الأراضي وكيف يغير البشر بيئتهم.

قال: "يمكن القيام بذلك بشكل جيد ، بطريقة غير مؤلمة ، دون تظليل الحقيقة". "في الوقت الحالي ، يوجد جهل مروع لأن الناس لم يتم تعليمهم عن سكان كاليفورنيا الأصليين في المدرسة. لكن الناس بحاجة إلى معرفة هذا. إنهم بحاجة إلى معرفة ما حدث ، وأننا ما زلنا هنا ، وأنه لا تزال هناك أشياء يجب إنقاذها ".

للحصول على المزيد من التقارير مثل هذا ، انقر هنا للاشتراك في البريد الإلكتروني اليومي المجاني الخاص بـ EdSource حول أحدث التطورات في مجال التعليم.


محتويات

يذكر دستور الولايات المتحدة القبائل الأمريكية الأصلية ثلاث مرات:

    تنص على أنه "يتعين تقسيم النواب والضرائب المباشرة بين عدة ولايات. باستثناء الهنود غير الخاضعين للضرائب". [5] بحسب ستوري تعليقات على دستور الولايات المتحدة، "كان هناك هنود أيضًا ، في العديد من الولايات ، وربما في معظمها ، في تلك الفترة ، الذين لم يعاملوا كمواطنين ، ومع ذلك ، لم يكونوا جزءًا من مجتمعات أو قبائل مستقلة ، يمارسون السيادة والسلطات العامة للحكومة داخل حدود الولايات ". ينص الدستور على أن "للكونغرس سلطة تنظيم التجارة مع الدول الأجنبية وبين الولايات المتعددة ، ومع القبائل الهندية" ، [6] مع تحديد فصل القبائل الهندية عن الحكومة الفيدرالية والولايات والأمم الأجنبية [7] والقسم 2 يعدل تقسيم الممثلين في المادة الأولى ، القسم 2 أعلاه. [8]

غالبًا ما يتم تلخيص هذه الأحكام الدستورية والتفسيرات اللاحقة من قبل المحكمة العليا (انظر أدناه) في ثلاثة مبادئ من القانون الهندي الأمريكي: [9] [10] [11]

  • السيادة الإقليمية: السلطة القبلية على الأراضي الهندية عضوية ولا تمنحها الولايات التي تقع فيها الأراضي الهندية.
  • عقيدة السلطة العامة: يتمتع الكونغرس ، وليس السلطة التنفيذية أو السلطة القضائية ، بالسلطة النهائية فيما يتعلق بالمسائل التي تؤثر على القبائل الهندية. تعطي المحاكم الفيدرالية للكونغرس قدرًا أكبر من الاحترام فيما يتعلق بالمسائل الهندية أكثر من الموضوعات الأخرى.
  • علاقة الثقة: على الحكومة الفيدرالية "واجب حماية" القبائل ، مما يعني ضمناً (وجدت المحاكم) السلطات التشريعية والتنفيذية اللازمة لتنفيذ هذا الواجب. [12]

ثلاثية مارشال ، 1823-1832 تحرير

ثلاثية مارشال هي مجموعة من ثلاثة قرارات للمحكمة العليا في أوائل القرن التاسع عشر تؤكد الموقف القانوني والسياسي للأمم الهندية.

  • جونسون ضد مينتوش (1823) ، ينص على أن المواطنين العاديين لا يمكنهم شراء الأراضي من الأمريكيين الأصليين.
  • أمة شيروكي ضد جورجيا (1831) ، عقد الأمة الشيروكي تابعة ، مع علاقة بالولايات المتحدة مثل علاقة "القائمين على وصيها".
  • ورسستر ضد جورجيا (1832) ، الذي وضع العلاقة بين القبائل وحكومات الولايات والحكومات الفيدرالية ، مشيرًا إلى أن الحكومة الفيدرالية هي السلطة الوحيدة للتعامل مع الدول الهندية.

قانون الاعتمادات الهندي لعام 1871

في الأصل ، اعترفت الولايات المتحدة بالقبائل الهندية كدول مستقلة ، ولكن بعد الحرب الأهلية ، غيرت الولايات المتحدة نهجها فجأة. [3]

يتكون قانون الاعتمادات الهندي لعام 1871 من قسمين هامين. أولاً ، أنهى القانون اعتراف الولايات المتحدة بقبائل أمريكية أصلية إضافية أو دول مستقلة ، وحظر معاهدات إضافية. وبالتالي ، فقد تطلب الأمر من الحكومة الفيدرالية ألا تتفاعل مع القبائل المختلفة من خلال المعاهدات ، بل من خلال القوانين:

من الآن فصاعدًا ، لن يتم الاعتراف بأية أمة أو قبيلة هندية داخل أراضي الولايات المتحدة أو الاعتراف بها كدولة أو قبيلة أو سلطة مستقلة قد تتعاقد معها الولايات المتحدة بموجب معاهدة: بشرط ، علاوة على ذلك ، أنه لا يجوز تفسير أي شيء وارد في هذه الاتفاقية على أنه إبطال أو إضعاف التزام أي معاهدة تم إبرامها حتى الآن بشكل قانوني وتم التصديق عليها مع أي دولة أو قبيلة هندية.

كما جعل قانون عام 1871 ارتكاب جرائم القتل العمد والقتل العمد والاغتصاب والاعتداء بنية القتل والحرق العمد والسطو والسرقة داخل أي إقليم من أقاليم الولايات المتحدة جريمة فيدرالية.

الولايات المتحدة ضد كاجاما (1886) تحرير

تم التصديق على قانون 1871 في عام 1886 من قبل المحكمة العليا الأمريكية ، في الولايات المتحدة ضد كاجاما، التي أكدت أن للكونغرس سلطة كاملة على جميع القبائل الأمريكية الأصلية داخل حدودها من خلال تبرير أن "سلطة الحكومة العامة على بقايا العرق التي كانت قوية في السابق. ضرورية لحمايتهم وكذلك لسلامة هؤلاء من بين الذين يسكنون ". [15] أكدت المحكمة العليا أن حكومة الولايات المتحدة "لها الحق والسلطة ، بدلاً من السيطرة عليها من خلال المعاهدات ، في أن تحكمها بموجب قوانين صادرة عن الكونجرس ، لأنها تقع ضمن الحدود الجغرافية للولايات المتحدة. ولا يدين الهنود بالولاء إلى دولة قد يتم فيها إنشاء تحفظهم ، ولا تمنحهم الدولة أي حماية ". [16]

تمكين المحاكم القبلية ، 1883 تعديل

في 10 أبريل 1883 ، بعد خمس سنوات من إنشاء سلطات الشرطة الهندية في مختلف المحميات ، وافق المفوض الهندي على قواعد "محكمة الجرائم الهندية". وفرت المحكمة مكانًا لمقاضاة التهم الجنائية ، لكنها لم تقدم أي تعويض للقبائل التي تسعى إلى حل مسائل مدنية. استهدفت قواعد المحاكم الجديدة على وجه التحديد الممارسات الدينية القبلية التي وصفتها بـ "الطقوس الوثنية" وحث المفوض المحاكم على "تدمير العلاقات القبلية بأسرع ما يمكن". [ بحاجة لمصدر ] بعد خمس سنوات أخرى ، بدأ الكونجرس في توفير الأموال لتشغيل المحاكم الهندية.

في حين أوضحت المحاكم الأمريكية بعض حقوق ومسؤوليات الدول والحكومة الفيدرالية تجاه الدول الهندية في القرن الأول للدولة الجديدة ، فقد مر قرن آخر تقريبًا قبل أن تحدد محاكم الولايات المتحدة الصلاحيات التي ظلت مخولة للدول القبلية. في غضون ذلك ، بصفتها وصيًا مكلفًا بحماية مصالحهم وممتلكاتهم ، تم تكليف الحكومة الفيدرالية قانونًا بملكية وإدارة الأصول والأراضي والمياه وحقوق المعاهدات الخاصة بالأمم القبلية.

قانون التخصيص العام (قانون Dawes) ، تعديل 1887

أقره الكونجرس في عام 1887 ، تم تسمية "قانون دوز" على اسم السناتور هنري ل. دوز من ماساتشوستس ، رئيس لجنة الشؤون الهندية بمجلس الشيوخ. لقد جاء كخطوة حاسمة أخرى في مهاجمة الجانب القبلي للهنود في ذلك الوقت. في جوهره ، قسم القانون أراضي معظم القبائل إلى طرود متواضعة لتوزيعها على العائلات الهندية ، وتم بيع الباقين بالمزاد للمشترين البيض. الهنود الذين قبلوا الأرض الزراعية وأصبحوا "متحضرين" أصبحوا مواطنين أمريكيين. لكن القانون نفسه أثبت أنه كارثي للهنود ، حيث فقد الكثير من الأراضي القبلية ودمرت التقاليد الثقافية. استفاد البيض أكثر من غيرهم ، على سبيل المثال ، عندما أتاحت الحكومة 2 مليون فدان (8100 كيلومتر مربع) من الأراضي الهندية في أوكلاهوما ، تدفق 50000 مستوطن أبيض على الفور تقريبًا للمطالبة بكل شيء (في فترة يوم واحد ، 22 أبريل 1889) .

تطور العلاقات: تم لصق تطور العلاقة بين الحكومات القبلية والحكومات الفيدرالية معًا من خلال الشراكات والاتفاقيات. كما أن الوقوع في مشاكل بالطبع مثل التمويل الذي أدى أيضًا إلى عدم القدرة على وجود بنية اجتماعية وسياسية مستقرة على رأس هذه القبائل أو الدول. [17]

قوانين الإيرادات والمواطنة الهندية ، 1924 تحرير

قانون الإيرادات لعام 1924 (Pub.L. 68–176، HR 6715، 43 Stat. 253 ، الصادر في 2 يونيو 1924) ، المعروف أيضًا باسم فاتورة ضريبة Mellon بعد وزير الخزانة الأمريكي أندرو ميلون ، خفض معدلات الضرائب الفيدرالية و أسس المجلس الأمريكي للطعون الضريبية ، والذي تم تغيير اسمه لاحقًا إلى محكمة الضرائب الأمريكية في عام 1942. وكان قانون الإيرادات ينطبق على الدخل لعام 1924. [18] انخفض المعدل الأدنى ، على الدخل الأقل من 4000 دولار ، من 1.5٪ إلى 1.125٪ ( كلا المعدلين بعد التخفيض بواسطة "ائتمان الدخل المكتسب"). قانون موازٍ ، قانون المواطنة الهندية لعام 1924 (Pub.L. 68–175، HR 6355، 43 Stat. 253 ، الصادر في 2 يونيو 1924) ، منح الجنسية لجميع الهنود المقيمين من غير المواطنين. [19] [20] وهكذا أعلن قانون الإيرادات أنه لم يعد هناك أي "هنود غير خاضعين للضرائب" ليتم احتسابهم لأغراض تقسيم الكونجرس الأمريكي. وقع الرئيس كالفين كوليدج مشروع القانون ليصبح قانونًا.

آيرون كرو ضد Oglala Sioux Tribe (1956) تحرير

في آيرون كرو ضد Oglala Sioux Tribe، خلصت المحكمة العليا في الولايات المتحدة إلى أن اثنين من المدعى عليهم من Oglala Sioux المدانين بالزنا بموجب القوانين القبلية ، وآخر يتحدى الضريبة من القبيلة ، لم يتم إعفاؤهما من نظام العدالة القبلي لأنهما مُنحوا الجنسية الأمريكية. ووجدت أن القبائل "لا تزال تمتلك سيادتها المتأصلة إلا عندما يتم انتزاعها منهم على وجه التحديد بموجب معاهدة أو قانون للكونغرس". هذا يعني أن الهنود الأمريكيين لا يتمتعون بنفس حقوق المواطنة التي يتمتع بها المواطنون الأمريكيون الآخرون. واستشهدت المحكمة بسوابق قضائية من قضية ما قبل عام 1924 والتي قالت "عندما يكون الهنود مستعدين لممارسة الامتيازات وتحمل أعباء" القانون الخاص، أي من حق الفرد وليس تحت سلطة شخص آخر ، "يمكن حل العلاقة القبلية وإنهاء الوصاية الوطنية ، لكن الأمر متروك للكونغرس لتحديد متى وكيف يتم ذلك ، وما إذا كان التحرر يجب أن تكون كاملة أو جزئية فقط "(الولايات المتحدة ضد نيس، 1916). قررت المحكمة كذلك ، على أساس في وقت سابق لون وولف ضد هيتشكوك في القضية ، "من الثابت تمامًا أن للكونغرس سلطة كاملة على الهنود". ورأت المحكمة أن "منح الجنسية في حد ذاته لا يقضي على اختصاص المحاكم القبلية الهندية. ولم تكن هناك نية من جانب الكونجرس للقيام بذلك." أيدت الإدانة بالزنا وسلطة المحاكم القبلية.

علاوة على ذلك ، رأت المحكمة أنه في حين لم يُنشئ أي قانون محاكم قبلية بشكل مباشر ، فإن التمويل الفيدرالي "بما في ذلك الأجور والنفقات الأخرى لقضاة المحاكم الهندية" يعني أنها محاكم شرعية. آيرون كرو ضد Oglala Sioux Tribe ، 231 F.2d 89 (8th Cir. 1956) ("بما في ذلك الرواتب والنفقات الأخرى لقضاة المحاكم الهندية").

قانون إعادة التنظيم الهندي ، تعديل 1934

في عام 1934 قانون إعادة التنظيم الهندي، المقنن على أنه العنوان 25 ، القسم 476 من قانون الولايات المتحدة ، سمح للدول الهندية بالاختيار من قائمة الوثائق الدستورية التي تعدد الصلاحيات للقبائل والمجالس القبلية. على الرغم من أن القانون لم يعترف على وجه التحديد بمحاكم الجرائم الهندية ، إلا أن عام 1934 يعتبر على نطاق واسع العام الذي أعطت فيه السلطة القبلية ، وليس سلطة الولايات المتحدة ، الشرعية للمحاكم القبلية.

القانون العام رقم 280 ، تعديل 1953

في عام 1953 ، سن الكونجرس القانون العام رقم 280 ، الذي أعطى بعض الولايات ولاية قضائية واسعة النطاق على الخلافات الجنائية والمدنية التي تشمل الهنود على الأراضي الهندية. ولا يزال الكثيرون ، وخاصة الهنود ، يعتقدون أن القانون غير عادل لأنه فرض نظامًا من القوانين على الشعوب القبلية دون موافقتهم.

في عام 1965 ، خلصت محكمة الاستئناف في الولايات المتحدة للدائرة التاسعة إلى أنه لا يوجد قانون قد وسع على الإطلاق أحكام دستور الولايات المتحدة ، بما في ذلك الحق في المثول أمام القضاء ، لأعضاء القبائل الذين يمثلون أمام المحاكم القبلية. ومع ذلك ، خلصت المحكمة إلى أنه "من الوهم البحت أن نقول إن المحاكم الهندية العاملة في مجتمع فورت بيلكناب الهندي ليست جزئيًا ، على الأقل ، أذرعًا للحكومة الفيدرالية. لقد تم إنشاؤها في الأصل من قبل السلطة التنفيذية الفيدرالية وفُرضت على الحكومة الهندية. المجتمع ، وحتى يومنا هذا لا تزال الحكومة الفيدرالية تحتفظ بسيطرة جزئية عليهم ". في النهاية ، مع ذلك ، قصرت الدائرة التاسعة قرارها على التحفظ المعين المعني وقالت: "لا يتبع قرارنا أن المحكمة القبلية يجب أن تمتثل لكل قيود دستورية تنطبق على المحاكم الفيدرالية أو محاكم الولاية".

في حين أن العديد من المحاكم الحديثة في الدول الهندية اليوم قد أسست الإيمان الكامل والائتمان لمحاكم الدولة ، لا تزال الدول غير قادرة على الوصول المباشر إلى المحاكم الأمريكية. عندما ترفع دولة هندية دعوى ضد دولة في محكمة أمريكية ، فإنها تفعل ذلك بموافقة مكتب الشؤون الهندية. في العصر القانوني الحديث ، قامت المحاكم والكونغرس ، مع ذلك ، بتنقيح الاختصاصات القضائية المتنافسة في كثير من الأحيان للدول القبلية والولايات والولايات المتحدة فيما يتعلق بالقانون الهندي.

في قضية 1978 من أوليفانت ضد قبيلة سوكاميش الهندية، خلصت المحكمة العليا ، في رأي 6-2 كتبه القاضي ويليام رينكويست ، إلى أن المحاكم القبلية ليس لها اختصاص على غير الهنود (قدم رئيس المحكمة العليا في ذلك الوقت ، وارن برجر ، والقاضي ثورغود مارشال الرأي المخالف). لكن القضية تركت بعض الأسئلة دون إجابة ، بما في ذلك ما إذا كان بإمكان المحاكم القبلية استخدام سلطات الازدراء الجنائي ضد غير الهنود للحفاظ على اللياقة في قاعة المحكمة ، أو ما إذا كان بإمكان المحاكم القبلية استدعاء غير الهنود.

حالة عام 1981 ، مونتانا ضد الولايات المتحدة، أوضح أن الدول القبلية تمتلك سلطة متأصلة على شؤونها الداخلية ، وسلطة مدنية على غير الأعضاء في الأراضي ذات الرسوم البسيطة داخل محميةها عندما "يهدد سلوكهم أو يكون له بعض التأثير المباشر على السلامة السياسية أو الأمن الاقتصادي أو الصحة أو رفاهية القبيلة ".

منعت حالات أخرى في تلك السنوات الدول من التدخل في سيادة الدول القبلية. تعتمد السيادة القبلية على الحكومة الفيدرالية فقط ، وليس الدول ، وهي تابعة لها واشنطن ضد القبائل الكونفدرالية في محمية كولفيل الهندية (1980). القبائل ذات سيادة على أعضاء القبائل والأراضي القبلية ، تحت الولايات المتحدة ضد مازوري (1975).

في دورو ضد رينا، 495 US 676 (1990) ، رأت المحكمة العليا أن المحكمة القبلية ليس لها اختصاص جنائي على هندي غير عضو ، لكن القبائل "تمتلك أيضًا سلطتها التقليدية وغير المتنازع عليها لاستبعاد الأشخاص الذين يرون أنهم غير مرغوب فيهم من القبيلة الأراضي.. سلطات إنفاذ القانون القبلية لديها السلطة إذا لزم الأمر ، لإخراجهم. وحيثما تكون الولاية القضائية لمحاكمة ومعاقبة الجاني خارج القبيلة ، يجوز لضباط القبائل ممارسة سلطتهم لاحتجازه ونقله إلى السلطات المختصة ". استجابة لهذا القرار ، أصدر الكونجرس "دورو Fix '، الذي يعترف بسلطة القبائل في ممارسة الولاية القضائية الجنائية ضمن تحفظاتها على جميع الهنود ، بما في ذلك غير الأعضاء. ال دورو تم تأييد الإصلاح من قبل المحكمة العليا في الولايات المتحدة ضد لارا، 541 الولايات المتحدة 193 (2004).

تحرير المحاكم القبلية

في فجر القرن الحادي والعشرين ، تباينت سلطات المحاكم القبلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، اعتمادًا على ما إذا كانت القبيلة في ولاية القانون العام 280 (PL280) (ألاسكا ، وكاليفورنيا ، ومينيسوتا ، ونبراسكا ، وأوريجون ، وويسكونسن). تحتفظ المحاكم القبلية بسلطة جنائية كبيرة على أعضائها ، وبسبب دورو الإصلاح ، أيضًا على الهنود غير الأعضاء فيما يتعلق بالجرائم على الأراضي القبلية.لكن قانون الحقوق المدنية الهندي يحد من العقوبة القبلية بالسجن لمدة عام وغرامة قدرها 5000 دولار. [21] ليس للمحاكم القبلية اختصاص جنائي على غير الهنود. في ولايات PL280 ، مُنحت الولاية الاختصاص القضائي الجنائي والمدني على الأنشطة في الدولة الهندية. في الولايات غير PL280 ، قد تتم مقاضاة الهنود الذين يرتكبون جرائم هندية في دولة هندية في محكمة اتحادية إذا كانت الجريمة واحدة من تلك المدرجة في قانون الجرائم الكبرى (18 USC §1153 MCA). سيتم مقاضاة الهندي بجرائم غير هندية في دولة هندية في محكمة اتحادية ، إما من MCA أو من قانون جرائم البلد الهندي (ICCA §1152) ، ما لم يتم معاقبة الهندي من قبل القبيلة. تتم محاكمة غير الهنود المتورطين في جرائم هندية في دولة هندية في محكمة اتحادية بموجب قانون ICCA. تلاحق الدولة غير الهنود في جرائم غير هندية في دولة هندية.

في حين أن الدول القبلية لا تتمتع بإمكانية الوصول المباشر إلى المحاكم الأمريكية لرفع دعاوى ضد الدول الفردية ، فإنها تتمتع بالحصانة ضد العديد من الدعاوى القضائية كدول ذات سيادة ، [22] ما لم يتم منح المدعي تنازلًا من قبل القبيلة أو عن طريق إلغاء الكونغرس. [23] تمتد السيادة إلى المؤسسات القبلية [24] وكازينوهات القبلية أو لجان القمار. [25] لا يسمح قانون الحقوق المدنية الهندي بإجراءات ضد قبيلة هندية في محكمة فيدرالية لحرمانها من الحقوق الموضوعية ، باستثناء إجراءات المثول أمام القضاء. [22]

تطلق الحكومات القبلية وحكومات بويبلو اليوم مشاريع اقتصادية بعيدة المدى ، وتشغل وكالات إنفاذ قانون متنامية ، وتتبنى قوانين تحكم السلوك في نطاق ولايتها القضائية ، بينما تحتفظ الولايات المتحدة بالسيطرة على نطاق سن القوانين القبلية. يجب على القوانين التي تتبناها حكومات الأمريكيين الأصليين تمرير المراجعة السكرتارية لوزارة الداخلية من خلال مكتب الشؤون الهندية.

أمة إلى أمة: القبائل والحكومة الفيدرالية Edit

يذكر دستور الولايات المتحدة على وجه التحديد الهنود الأمريكيين ثلاث مرات. تتناول المادة الأولى ، القسم 2 ، البند 3 والقسم 2 من التعديل الرابع عشر التعامل مع "الهنود غير الخاضعين للضرائب" في تقسيم مقاعد مجلس النواب وفقًا لعدد السكان ، وبذلك تشير إلى أن الهنود لا يحتاجون إلى يكون خاضع للضريبة. في المادة الأولى ، القسم 8 ، البند 3 ، يتمتع الكونجرس بصلاحية "تنظيم التجارة مع الدول الأجنبية ... الدول ... ومع القبائل الهندية." من الناحية الفنية ، لا يتمتع الكونجرس بسلطة على الدول الهندية أكثر مما يمتلكه على الدول الفردية. في السبعينيات ، حل تقرير المصير الأمريكي الأصلي محل سياسة الإنهاء الهندية كسياسة رسمية للولايات المتحدة تجاه الأمريكيين الأصليين. [26] عزز تقرير المصير قدرة القبائل على الحكم الذاتي واتخاذ القرارات المتعلقة بشعوبها. لقد قيل إن شؤون الهنود الأمريكيين يجب أن يتم التعامل معها من خلال وزير خارجية الولايات المتحدة ، المسؤول عن السياسة الخارجية. [ بحاجة لمصدر ] ومع ذلك ، في التعامل مع السياسة الهندية ، وكالة منفصلة ، كان مكتب الشؤون الهندية في مكانه منذ عام 1824.

إن فكرة أن القبائل لها حق أصيل في حكم نفسها هي أساس وضعها الدستوري - فالسلطة لا يتم تفويضها من خلال قوانين الكونغرس. يمكن للكونغرس ، مع ذلك ، أن يحد من السيادة القبلية. ومع ذلك ، ما لم تزيل معاهدة أو قانون فيدرالي سلطة ما ، يُفترض أن القبيلة تمتلكها. [27] تعترف السياسة الفيدرالية الحالية في الولايات المتحدة بهذه السيادة وتؤكد العلاقات بين الحكومات والقبائل المعترف بها فيدراليًا. [28] ومع ذلك ، فإن معظم أراضي الأمريكيين الأصليين مملوكة من قبل الولايات المتحدة ، [29] ولا يزال القانون الفيدرالي ينظم الحقوق الاقتصادية للحكومات القبلية والحقوق السياسية. غالبًا ما تكون الولاية القضائية القبلية على الأشخاص والأشياء داخل الحدود القبلية موضع خلاف. في حين أن الولاية القضائية الجنائية القبلية على الأمريكيين الأصليين مستقرة بشكل معقول ، لا تزال القبائل تسعى جاهدة لتحقيق الولاية القضائية الجنائية على الأشخاص غير الأصليين الذين يرتكبون جرائم في الدولة الهندية. هذا يرجع إلى حد كبير إلى حكم المحكمة العليا في عام 1978 في أوليفانت ضد قبيلة سوكاميش الهندية أن القبائل تفتقر إلى السلطة المتأصلة في اعتقال ومحاكمة وإدانة غير المواطنين الذين يرتكبون جرائم على أراضيهم (انظر أدناه لمزيد من المناقشة حول هذه النقطة.)

نتيجة لمعاهدتين في ثلاثينيات القرن التاسع عشر ، تتمتع كل من الدولتين القبليتين (الشيروكي والشوكتاو) بالحق في إرسال أعضاء ليس لهم حق التصويت إلى مجلس النواب بالولايات المتحدة (على غرار إقليم أمريكي غير تابع للدولة أو المقاطعة الفيدرالية ) لم يمارس الشوكتو حقهم في القيام بذلك منذ منحهم السلطة ولم يفعل الشيروكي ذلك حتى تعيين مندوب في عام 2019 ، على الرغم من عدم قبول الكونجرس لهذا المندوب. [30] [31] [32]

علاقات الدولة القبلية: سيادة داخل تحرير سيادي

خلاف آخر حول الحكومة الهندية الأمريكية هو سيادتها مقابل سيادة الولايات. لطالما كانت الحكومة الفيدرالية الأمريكية هي الحكومة التي تعقد المعاهدات مع القبائل الهندية - وليس الدول الفردية. تنص المادة 1 ، القسم 8 من الدستور على أن "للكونغرس سلطة تنظيم التجارة مع الدول الأجنبية وبين الولايات المتعددة ، ومع القبائل الهندية". [6] حدد هذا أن القبائل الهندية كانت منفصلة عن الحكومة الفيدرالية أو حكومات الولايات وأن الولايات ليس لديها سلطة تنظيم التجارة مع القبائل ، ناهيك عن تنظيم القبائل. اشتبكت الدول والدول القبلية حول العديد من القضايا مثل المقامرة الهندية وصيد الأسماك والصيد. يعتقد الهنود الأمريكيون أن لديهم معاهدات بين أسلافهم وحكومة الولايات المتحدة ، تحمي حقهم في الصيد ، بينما يعتقد غير الهنود أن الدول مسؤولة عن تنظيم الصيد التجاري والرياضي. [33] في القضية Menominee Tribe ضد الولايات المتحدة في عام 1968 ، صدر حكم بأن "إنشاء تحفظ بموجب معاهدة أو قانون أو اتفاق يتضمن حقًا ضمنيًا للهنود في الصيد والصيد في هذا الحجز دون تنظيم من قبل الدولة". [34] حاولت الدول بسط سلطتها على القبائل في العديد من الحالات الأخرى ، لكن حكم الحكومة الفيدرالية حكم باستمرار لصالح السيادة القبلية. كانت قضية المحكمة الجوهرية ورسستر ضد جورجيا. وجد رئيس القضاة مارشال أن "إنجلترا تعاملت مع القبائل على أنها معاهدات ذات سيادة ومتفاوض عليها للتحالف معهم. وحذت الولايات المتحدة حذوها ، وبالتالي واصلت ممارسة الاعتراف بالسيادة القبلية. وعندما تولت الولايات المتحدة دور حامية القبائل ، لم ينكروا ولا يقوضوا سيادتهم ". [35] كما هو محدد في قضية المحكمة العليا الولايات المتحدة ضد نيس (1916) ، [36] يخضع المواطنون الأمريكيون لجميع القوانين الأمريكية حتى لو كانوا يحملون الجنسية القبلية أيضًا.

في يوليو 2020 ، حكمت المحكمة العليا في الولايات المتحدة ماكجيرت ضد أوكلاهوما أن ولاية أوكلاهوما تصرفت خارج نطاق ولايتها القضائية عند محاكمة أحد أعضاء Muscogee (Creek) Nation في عام 1997 بتهمة الاغتصاب وأنه كان ينبغي محاكمة القضية في محكمة فيدرالية لأن الكونجرس لم يقم أبدًا بحل التحفظ المعني رسميًا. [37] كما أدى توسيع نطاق سلطة الولاية القضائية إلى إتاحة الفرصة للأمريكيين الأصليين للحصول على مزيد من السلطة في تنظيم الكحول والمقامرة في الكازينو. [38]

على غرار المندوبين القبليين الموعدين غير المصوتين في مجلس النواب بالولايات المتحدة ، يحتفظ مجلس النواب بولاية مين بثلاثة مقاعد غير مصوتة على مستوى الولاية لممثلي Passamaquoddy و Maliseet و Penobscot. [39] اثنان من المقاعد حاليا غير ممتلئين احتجاجا على قضايا السيادة والحقوق القبلية. [40]


محتويات

الاسم الكامل للجمهورية هو "الولايات المتحدة الأمريكية". لم يظهر أي اسم آخر في الدستور ، وهذا هو الاسم الذي يظهر على النقود والمعاهدات والقضايا القانونية التي هي طرف فيها (على سبيل المثال. تشارلز ت. شينك ضد الولايات المتحدة). غالبًا ما يتم استخدام المصطلحين "حكومة الولايات المتحدة الأمريكية" أو "حكومة الولايات المتحدة" في الوثائق الرسمية لتمثيل الحكومة الفيدرالية المتميزة عن الولايات بشكل جماعي. في المحادثة أو الكتابة غير الرسمية ، غالبًا ما يستخدم مصطلح "الحكومة الفيدرالية" ، وفي بعض الأحيان يستخدم مصطلح "الحكومة الوطنية". يشير المصطلحان "فيدرالي" و "وطني" في أسماء الوكالات الحكومية أو البرامج عمومًا إلى الانتماء إلى الحكومة الفيدرالية (مكتب التحقيقات الفيدرالي ، الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي ، National Park Service). نظرًا لأن مقر الحكومة يقع في واشنطن العاصمة ، فإن كلمة "واشنطن" تستخدم بشكل شائع كاسم رمزي للحكومة الفيدرالية.

تقوم حكومة الولايات المتحدة على مبادئ الفيدرالية والجمهورية ، حيث يتم تقاسم السلطة بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. إن تفسير وتنفيذ هذه المبادئ ، بما في ذلك ما هي السلطات التي يجب أن تتمتع بها الحكومة الفيدرالية وكيف يمكن ممارسة تلك السلطات ، قد تمت مناقشته منذ اعتماد الدستور. يدافع البعض عن السلطات الفيدرالية الموسعة بينما يناقش آخرون دورًا محدودًا للحكومة المركزية فيما يتعلق بالأفراد أو الولايات أو الكيانات الأخرى المعترف بها.

منذ الحرب الأهلية الأمريكية ، توسعت سلطات الحكومة الفيدرالية بشكل كبير بشكل عام ، على الرغم من وجود فترات منذ ذلك الوقت من هيمنة السلطة التشريعية (على سبيل المثال ، العقود التي أعقبت الحرب الأهلية مباشرة) أو عندما نجح مؤيدو حقوق الولايات في الحد من السلطة الاتحادية من خلال عمل تشريعي ، امتياز تنفيذي أو من خلال تفسير دستوري من قبل المحاكم. [2] [3]

إحدى الركائز النظرية لدستور الولايات المتحدة هي فكرة "الضوابط والتوازنات" بين سلطات ومسؤوليات الفروع الثلاثة للحكومة الأمريكية: التنفيذية والتشريعية والقضائية. على سبيل المثال ، في حين أن الفرع التشريعي (الكونجرس) لديه سلطة إصدار القانون ، فإن السلطة التنفيذية تحت قيادة الرئيس يمكن أن تستخدم حق النقض ضد أي تشريع - وهو قانون ، بدوره ، يمكن للكونغرس تجاوزه. [4] يرشح الرئيس القضاة لأعلى سلطة قضائية في البلاد ، وهي المحكمة العليا ، ولكن يجب أن يوافق الكونجرس على هؤلاء المرشحين. يمكن للمحكمة العليا ، بدورها ، إبطال القوانين غير الدستورية التي أقرها الكونغرس. يتم فحص هذه الأمثلة وغيرها بمزيد من التفصيل في النص أدناه.

كونغرس الولايات المتحدة ، بموجب المادة الأولى من الدستور ، هو الفرع التشريعي للحكومة الفيدرالية. يتألف من مجلسين ، يتألفان من مجلس النواب ومجلس الشيوخ.

مكياج الكونجرس

مجلس النواب

يتكون مجلس النواب حاليًا من 435 عضوًا مصوتًا ، يمثل كل منهم منطقة في الكونغرس. يعتمد عدد الممثلين لكل ولاية في مجلس النواب على عدد سكان كل ولاية كما هو محدد في أحدث تعداد سكاني للولايات المتحدة. جميع الممثلين البالغ عددهم 435 يخدمون لمدة عامين. تستقبل كل ولاية ما لا يقل عن ممثل واحد في مجلس النواب. من أجل أن يتم انتخابه كممثل ، يجب ألا يقل عمر الفرد عن 25 عامًا ، ويجب أن يكون مواطنًا أمريكيًا لمدة سبع سنوات على الأقل ، ويجب أن يعيش في الولاية التي يمثلها. لا يوجد حد لعدد الفترات التي يجوز للممثل أن يخدمها. بالإضافة إلى أعضاء التصويت البالغ عددهم 435 ، هناك 6 أعضاء لا يحق لهم التصويت ، ويتألفون من 5 مندوبين ومفوض مقيم واحد. هناك مندوب واحد من كل من مقاطعة كولومبيا ، وغوام ، وجزر فيرجن ، وساموا الأمريكية ، وكومنولث جزر ماريانا الشمالية ، والمفوض المقيم من بورتوريكو. [5]

مجلس الشيوخ

في المقابل ، يتألف مجلس الشيوخ من عضوين من كل ولاية ، بغض النظر عن عدد السكان. يوجد حاليًا 100 عضو في مجلس الشيوخ (2 من كل ولاية من الولايات الخمسين) ، يخدم كل منهم لمدة ست سنوات. ما يقرب من ثلث أعضاء مجلس الشيوخ ينتخبون كل عامين.

قوى مختلفة

يتمتع كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ بسلطات حصرية خاصة. على سبيل المثال ، يجب أن يوافق مجلس الشيوخ (يعطي "المشورة والموافقة" على) العديد من التعيينات الرئاسية المهمة ، بما في ذلك ضباط مجلس الوزراء ، والقضاة الفيدراليون (بما في ذلك المرشحون للمحكمة العليا) ، وأمناء الإدارات (رؤساء إدارات الفرع التنفيذي الفيدرالي) ، والجيش الأمريكي و ضباط البحرية والسفراء في الدول الأجنبية. يجب أن تصدر جميع مشاريع القوانين التشريعية لزيادة الإيرادات في مجلس النواب. موافقة المجلسين مطلوبة لتمرير جميع التشريعات ، والتي قد تصبح بعد ذلك قانونًا فقط من خلال التوقيع عليها من قبل الرئيس (أو ، إذا قام الرئيس باستخدام حق النقض ضد مشروع القانون ، فإن كلا مجلسي الكونجرس يعيدان تمرير مشروع القانون ، ولكن من خلال اثنين- أغلبية ثلثي كل مجلس ، وفي هذه الحالة يصبح مشروع القانون قانونًا دون توقيع الرئيس). تقتصر سلطات الكونغرس على تلك المنصوص عليها في الدستور ، وتحتفظ جميع السلطات الأخرى بالولايات والشعب. يتضمن الدستور أيضًا "البند الضروري والصحيح" ، والذي يمنح الكونغرس سلطة "إصدار جميع القوانين التي يجب أن تكون ضرورية ومناسبة لتنفيذ السلطات المذكورة أعلاه". يتم انتخاب أعضاء مجلسي النواب والشيوخ عن طريق التصويت في المرتبة الأولى في كل ولاية باستثناء لويزيانا وجورجيا ، اللتين أجريتا جولات الإعادة ، ومين وألاسكا ، اللتان تستخدمان التصويت بالاختيار المرتبة.

إقالة الضباط الفيدراليين

يتمتع الكونجرس بسلطة عزل الرئيس والقضاة الفيدراليين وغيرهم من المسؤولين الفيدراليين من مناصبهم. لمجلس النواب ومجلس الشيوخ دوران منفصلان في هذه العملية. يجب أن يصوت مجلس النواب أولاً لـ "عزل" المسؤول. بعد ذلك ، تُعقد محاكمة في مجلس الشيوخ لتقرير ما إذا كان ينبغي عزل المسؤول من منصبه. اعتبارًا من عام 2019 [تحديث] ، تم عزل ثلاثة رؤساء من قبل مجلس النواب: أندرو جونسون ، وبيل كلينتون ، ودونالد ترامب (مرتين). لم يتم عزل أي من الثلاثة من منصبه بعد المحاكمة في مجلس الشيوخ. [6]

إجراءات الكونغرس

المادة الأولى ، القسم 2 ، الفقرة 2 من دستور الولايات المتحدة تمنح كل غرفة سلطة "تحديد قواعد إجراءاتها". من هذا البند ، تم إنشاء لجان في الكونغرس ، والتي تقوم بعمل صياغة التشريعات وإجراء تحقيقات الكونغرس في المسائل الوطنية. كان للكونغرس 108 (2003-2005) 19 لجنة دائمة في مجلس النواب و 17 في مجلس الشيوخ ، بالإضافة إلى 4 لجان دائمة مشتركة مع أعضاء من كلا المجلسين يشرفون على مكتبة الكونغرس ، والطباعة ، والضرائب ، والاقتصاد. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز لكل بيت تسمية لجان خاصة أو مختارة لدراسة مشاكل معينة. اليوم ، تتحمل اللجان الفرعية التي يبلغ عددها حوالي 150 لجانًا عبء العمل في الكونغرس.

سلطات الكونغرس

يمنح الدستور سلطات عديدة للكونغرس. تم تعدادها في المادة الأولى ، القسم 8 ، وهي تشمل صلاحيات جباية وتحصيل الضرائب لعملة النقود وتنظيم قيمتها ، وتنص على معاقبة التزوير وإنشاء مكاتب بريد وطرق ، وإصدار براءات اختراع ، وإنشاء محاكم اتحادية أدنى من المحكمة العليا ، ومكافحة القرصنة و الجنايات ، وإعلان الحرب ، وجمع الجيوش ودعمها ، وتوفير القوات البحرية والمحافظة عليها ، ووضع قواعد لتنظيم القوات البرية والبحرية ، وتوفير وتسليح وانضباط الميليشيات ، وممارسة تشريعات حصرية في مقاطعة كولومبيا ، وتنظيم التجارة بين الولايات ، و سن القوانين اللازمة لتنفيذ الصلاحيات بشكل صحيح. على مدى قرنين من الزمن منذ تشكيل الولايات المتحدة ، نشأت العديد من الخلافات حول القيود المفروضة على سلطات الحكومة الفيدرالية. كانت هذه النزاعات في كثير من الأحيان موضوع دعاوى قضائية تم البت فيها في النهاية من قبل المحكمة العليا للولايات المتحدة.

إشراف الكونجرس

تهدف إشراف الكونجرس إلى منع الهدر والاحتيال ، وحماية الحريات المدنية والحقوق الفردية ، وضمان الامتثال التنفيذي للقانون ، وجمع المعلومات لوضع القوانين وتثقيف الجمهور ، وتقييم الأداء التنفيذي. [7]

وينطبق على دوائر مجلس الوزراء والأجهزة التنفيذية والهيئات التنظيمية والرئاسة.

تتخذ الوظيفة الرقابية للكونغرس عدة أشكال:

  • استفسارات اللجنة وجلسات الاستماع
  • المشاورات الرسمية والتقارير من الرئيس
  • مشورة مجلس الشيوخ والموافقة على الترشيحات الرئاسية والمعاهدات
  • إجراءات عزل مجلس النواب والمحاكمات اللاحقة في مجلس الشيوخ
  • إجراءات مجلسي النواب والشيوخ بموجب التعديل الخامس والعشرين في حالة إعاقة الرئيس أو خلو منصب نائب الرئيس
  • اجتماعات غير رسمية بين المشرعين والمسؤولين التنفيذيين
  • عضوية الكونجرس: يتم تخصيص عدد من المقاعد لكل ولاية بناءً على تمثيلها (أو التمثيل الظاهري ، في حالة العاصمة) في مجلس النواب. يتم تخصيص عضوين في مجلس الشيوخ لكل ولاية بغض النظر عن عدد سكانها. اعتبارًا من يناير 2010 [تحديث] ، تنتخب مقاطعة كولومبيا ممثلًا ليس له حق التصويت في مجلس النواب جنبًا إلى جنب مع ساموا الأمريكية ، وجزر فيرجن الأمريكية ، وغوام ، وبورتوريكو ، وجزر ماريانا الشمالية.

رئيس

السلطات والواجبات التنفيذية

تم تأسيس الفرع التنفيذي في المادة الثانية من دستور الولايات المتحدة ، والتي تمنح السلطة التنفيذية لرئيس الولايات المتحدة. [8] [9] الرئيس هو رئيس الدولة (يؤدي وظائف احتفالية) ورئيس الحكومة (الرئيس التنفيذي). [10] يوجه الدستور الرئيس إلى "الحرص على تنفيذ القوانين بأمانة" [9] ويطلب من الرئيس أن يقسم أو يؤكد على "الحفاظ على دستور الولايات المتحدة وحمايته والدفاع عنه". [11] كتب الباحثان القانونيان ويليام ب. مارشال وسايكريشنا براكاش عن البند: "لا يجوز للرئيس خرق القانون الفيدرالي ولا يأمر مرؤوسيه بالقيام بذلك ، لأن التحدي لا يمكن اعتباره إعدامًا أمينًا. ويتضمن الدستور أيضًا تمنع اللغة الإنجليزية الاستغناء عن القانون أو تعليقه ، مع افتراض البعض أن المادة نفسها تحظر كليهما ". [12] يتم تنفيذ العديد من الإجراءات الرئاسية من خلال أوامر تنفيذية وإعلانات رئاسية ومذكرات رئاسية. [13]

الرئيس هو القائد العام للقوات المسلحة. . 15] وهو كبير الدبلوماسيين في الولايات المتحدة ، [15] على الرغم من أن للكونغرس أيضًا دورًا مهمًا في التشريع بشأن الشؤون الخارجية ، [9] [15] ويمكنه ، على سبيل المثال ، "فرض حظر تجاري ، وإعلان الحرب على الحكومة الأجنبية التي اعترف بها الرئيس ، أو رفض تخصيص الأموال لسفارة في ذلك البلد ". [15] يجوز للرئيس أيضًا التفاوض بشأن المعاهدات وتوقيعها ، لكن التصديق على المعاهدات يتطلب موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. [16]

ينص بند التعيينات في المادة الثانية على أن الرئيس "يرشح ، وبمشورة وموافقة مجلس الشيوخ ، يعين السفراء ، والوزراء والقناصل العامين الآخرين ، وقضاة المحكمة العليا ، وجميع المسؤولين الآخرين في الولايات المتحدة" بينما ينص على أنه "يجوز للكونغرس بموجب القانون أن يفوض تعيين هؤلاء الضباط الأقل مرتبة ، حسبما يراه مناسبًا ، في الرئيس وحده ، أو في المحاكم ، أو في رؤساء الدوائر". [17] هذه التعيينات تفوض "بموجب السلطة القانونية جزءًا من السلطات السيادية للحكومة الفيدرالية." [18]

يمنح الدستور الرئيس "سلطة منح الإرجاءات والعفو عن الجرائم المرتكبة ضد الولايات المتحدة ، باستثناء حالات الإقالة" تتضمن سلطة الرأفة هذه سلطة إصدار عفو مطلق أو مشروط ، وإصدار أحكام مخففة ، ودفع الغرامات ، و لإصدار قرارات العفو العام. [19] تمتد سلطة الرأفة الرئاسية لتشمل الجرائم الفيدرالية فقط ، وليس جرائم الدولة. [20]

يتمتع الرئيس بصلاحيات غير رسمية تتجاوز صلاحياته الرسمية. على سبيل المثال ، يتمتع الرئيس بصلاحيات كبيرة في وضع جدول الأعمال للتأثير في صنع القوانين وصنع السياسات ، [21] وعادة ما يكون له دور رئيسي كقائد لحزبه السياسي. [22]

حدود الانتخاب والخلافة والمدة

عادةً ما يتم انتخاب الرئيس ونائب الرئيس كزملاء في إدارة الانتخابات من قبل الهيئة الانتخابية لكل ولاية عدد من الأصوات الانتخابية مساوٍ لحجم وفد الكونجرس الخاص بها (بمعنى آخر.وعدد نوابه في المجلس واثنين من أعضائه). (يوجد في مقاطعة كولومبيا عدد من الأصوات الانتخابية "يساوي العدد الكامل لأعضاء مجلس الشيوخ والنواب في الكونجرس التي كانت يحق للمقاطعة الحصول عليها إذا كانت ولاية ، ولكن ليس في أي حال من الأحوال أكثر من الولاية الأقل اكتظاظًا بالسكان"). [8] [23] يجوز أيضًا أن يجلس الرئيس بالخلافة. كما تمت صياغته في الأصل ، لم يكن هناك حد للوقت الذي يمكن للرئيس أن يخدم فيه ، ولكن التعديل الثاني والعشرون ، الذي تم التصديق عليه في عام 1951 ، يقصر في الأصل أي رئيس على خدمة فترتين مدتهما أربع سنوات (8 سنوات) التعديل على وجه التحديد "يحدد خدمة رئيس يبلغ من العمر 10 سنوات "من خلال النص على أنه" إذا نجح شخص في منصب الرئيس دون انتخاب وخدم أقل من عامين ، فيجوز له الترشح لفترتين كاملتين ، وإلا فإن الشخص الذي يخلف منصب الرئيس لا يمكنه أن يخدم أكثر من فترة واحدة منتخبة ". [24] [25]

حق النقض ، ومساءلة الإقالة ، وقضايا أخرى

بموجب بند التقديم من المادة الأولى ، يتم تقديم مشروع قانون يمرر إلى مجلسي الكونغرس إلى الرئيس ، الذي قد يوقع مشروع القانون ليصبح قانونًا أو يعترض على مشروع القانون من خلال إعادته إلى الغرفة التي نشأ فيها. [26] إذا لم يوقع الرئيس على مشروع القانون ولم يعترض عليه "في غضون عشرة أيام (باستثناء أيام الأحد) بعد تقديمه إليه" يصبح قانونًا بدون توقيع الرئيس "، ما لم يمنع الكونغرس من خلال تأجيله عودته التي لا يجوز أن يكون قانونًا "(يسمى جيب الفيتو). [26] قد يتم تجاوز الفيتو الرئاسي بتصويت ثلثي مجلسي الكونجرس لتجاوز حق النقض [26] وهذا يحدث بشكل نادر نسبيًا. [27]

يمكن توجيه الاتهام إلى الرئيس بأغلبية في مجلس النواب وعزله من منصبه بأغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ بتهمة "الخيانة أو الرشوة أو غيرها من الجرائم والجنح الكبرى".

لا يجوز للرئيس حل الكونغرس ، ولكن لديه سلطة تأجيل الكونغرس عندما لا يستطيع مجلس النواب ومجلس الشيوخ الاتفاق على تأجيل أي رئيس لم يستخدم هذه السلطة على الإطلاق. [12] يتمتع الرئيس أيضًا بالسلطة الدستورية "في مناسبات غير عادية ، لعقد كلا المجلسين ، أو لأي منهما" ، وقد تم استخدام هذه السلطة "للنظر في الترشيحات ، والحرب ، وتشريعات الطوارئ". [12] يخول هذا القسم الرئيس بسلطة تقديرية لعقد الكونغرس في "مناسبات استثنائية" سلطة الجلسة الخاصة هذه التي تم استخدامها لدعوة المجلسين للنظر في الأمور العاجلة. [12]

نائب الرئيس

نائب الرئيس هو ثاني أعلى مسؤول في رتبة الحكومة الفيدرالية. يتم تحديد واجبات وسلطات نائب الرئيس في الفرع التشريعي للحكومة الفيدرالية بموجب المادة 1 ، القسم 3 ، البندين 4 و 5 كرئيس لمجلس الشيوخ ، وهذا يعني أنهم الرئيس المعين لمجلس الشيوخ. بهذه الصفة ، نائب الرئيس لديه السلطة (بحكم منصبه، لأنهم ليسوا أعضاء منتخبين في مجلس الشيوخ) للإدلاء بصوت كسر التعادل. بموجب التعديل الثاني عشر ، يترأس نائب الرئيس الجلسة المشتركة للكونغرس عندما تنعقد لفرز أصوات الهيئة الانتخابية. كما هو الحال في خط الخلافة الرئاسي الأمريكي ، تنتقل واجبات وسلطات نائب الرئيس إلى السلطة التنفيذية عندما يصبح رئيسًا عند وفاة الرئيس أو استقالته أو عزله ، وهو ما حدث تسع مرات في تاريخ الولايات المتحدة. أخيرًا ، في حالة حدث خلافة التعديل الخامس والعشرين ، سيصبح نائب الرئيس رئيسًا بالنيابة ، ويتولى جميع سلطات وواجبات الرئيس ، باستثناء تعيينه كرئيس. وفقًا لذلك ، وبحسب الظروف ، يُعيِّن الدستور نائب الرئيس بصفة روتينية في الفرع التشريعي ، أو يخلف السلطة التنفيذية كرئيس ، أو ربما يكون نائب الرئيس بالوكالة بموجب التعديل الخامس والعشرين. نظرًا للظروف ، فإن الطبيعة المتداخلة للواجبات والصلاحيات المنسوبة إلى المكتب ، وعنوان المكتب ومسائل أخرى ، أدى ذلك إلى نزاع أكاديمي مفعم بالحيوية فيما يتعلق بإرفاق تعيين فرع حصري إلى مكتب نائب الرئيس. [28] [29]

مجلس الوزراء والإدارات التنفيذية والوكالات

يقع تنفيذ القوانين الفيدرالية وإدارتها يوميًا في أيدي الإدارات التنفيذية الفيدرالية المختلفة ، التي أنشأها الكونجرس للتعامل مع مجالات محددة من الشؤون الوطنية والدولية. يشكل رؤساء الأقسام الخمسة عشر ، الذين يختارهم الرئيس ويتم الموافقة عليهم "بمشورة وموافقة" مجلس الشيوخ الأمريكي ، مجلسًا من المستشارين يُعرف عمومًا باسم "مجلس الوزراء" للرئيس. وبمجرد التأكيد ، فإن هؤلاء "المسؤولين الحكوميين" يخدمون في إرضاء الرئيس. بالإضافة إلى الإدارات ، تم تجميع عدد من منظمات الموظفين في المكتب التنفيذي للرئيس. وتشمل هذه موظفي البيت الأبيض ، ومجلس الأمن القومي ، ومكتب الإدارة والميزانية ، ومجلس المستشارين الاقتصاديين ، ومجلس جودة البيئة ، ومكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ، ومكتب السياسة الوطنية لمكافحة المخدرات ، والمكتب. سياسة العلوم والتكنولوجيا. يُطلق على الموظفين في هذه الوكالات الحكومية بالولايات المتحدة اسم موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية.

تشرح السلطة القضائية ، بموجب المادة الثالثة من الدستور ، القوانين وتطبقها. يقوم هذا الفرع بذلك من خلال الاستماع واتخاذ القرارات في نهاية المطاف بشأن مختلف القضايا القانونية.

نظرة عامة على القضاء الاتحادي

يُنشئ القسم الأول من المادة الثالثة من الدستور المحكمة العليا للولايات المتحدة ويفوض كونغرس الولايات المتحدة بإنشاء محاكم أدنى درجة حسب الحاجة. يحدد القسم الأول أيضًا مدة الخدمة مدى الحياة لجميع القضاة الفدراليين وينص على أن تعويضاتهم لا يجوز تقليصها خلال فترة وجودهم في مناصبهم. تنص المادة الثانية ، القسم الثاني ، على أن يتم تعيين جميع القضاة الفدراليين من قبل الرئيس ويصادق عليهم مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة.

قسم القانون القضائي لعام 1789 الدولة القضائية إلى مقاطعات قضائية وأنشأ محاكم اتحادية لكل منطقة. أنشأت البنية الثلاثية لهذا القانون الهيكل الأساسي للقضاء الوطني: المحكمة العليا ، و 13 محكمة استئناف ، و 94 محكمة محلية ، ومحكمتان ذات اختصاص قضائي خاص. يحتفظ الكونجرس بسلطة إعادة تنظيم أو حتى إلغاء المحاكم الفيدرالية الأدنى من المحكمة العليا.

تقرر المحكمة العليا الأمريكية "القضايا والخلافات" - المسائل المتعلقة بالحكومة الفيدرالية ، والنزاعات بين الولايات ، وتفسير دستور الولايات المتحدة ، وبشكل عام ، يمكن أن تعلن أن التشريع أو الإجراء التنفيذي الذي تم اتخاذه على أي مستوى من مستويات الحكومة غير دستوري وإلغاء القانون وخلق سابقة للقانون والقرارات المستقبلية. لا يذكر دستور الولايات المتحدة على وجه التحديد سلطة المراجعة القضائية (سلطة إعلان عدم دستورية قانون ما). أكد رئيس المحكمة العليا مارشال سلطة المراجعة القضائية في قضية المحكمة العليا التاريخية ماربوري ضد ماديسون (1803). كانت هناك حالات في الماضي تم فيها تجاهل مثل هذه التصريحات من قبل الفرعين الآخرين. تحت المحكمة العليا للولايات المتحدة توجد محاكم الاستئناف بالولايات المتحدة ، وتحتها بدورها محاكم المقاطعات الأمريكية ، وهي محاكم المحاكمة العامة للقانون الفيدرالي ، وبالنسبة لبعض الخلافات بين المتقاضين الذين لا يعتبرون مواطنين في نفس الولاية ("اختصاص التنوع").

هناك ثلاثة مستويات من المحاكم الفيدرالية مع الاختصاص العام، بمعنى أن هذه المحاكم تتعامل مع القضايا الجنائية والدعاوى المدنية بين الأفراد. المحاكم الأخرى ، مثل محاكم الإفلاس ومحكمة الضرائب ، هي محاكم متخصصة تتعامل فقط مع أنواع معينة من القضايا ("الاختصاص الموضوعي"). محاكم الإفلاس "تحت" إشراف المحاكم المحلية ، وعلى هذا النحو ، لا تعتبر جزءًا من السلطة القضائية "المادة الثالثة". وعلى هذا النحو أيضًا ، فإن قضاتها ليس لديهم مناصب مدى الحياة ، كما أنهم غير معفيين دستوريًا من تخفيض رواتبهم. [30] محكمة الضرائب ليست محكمة بموجب المادة الثالثة (ولكنها بدلاً من ذلك "محكمة بموجب المادة الأولى"). [31]

محاكم المقاطعات هي محاكم الموضوع حيث يمكن رفع القضايا التي يتم النظر فيها بموجب القانون القضائي (العنوان 28 ، قانون الولايات المتحدة) بما يتفق مع مبادئ الولاية القضائية لـ "الاختصاص القضائي الفيدرالي" و "الاختصاص القضائي المتنوع" و "الولاية القضائية المعلقة" ويمكن رفعها والبت فيها . يمكن لمحاكم المقاطعات أيضًا الاستماع إلى القضايا الواقعة ضمن "اختصاص الإزالة" ، حيث تفي القضية المرفوعة في محكمة الولاية بمتطلبات الاختصاص القضائي المتنوع ، ويختار أحد المتقاضين "إزالة" القضية من محكمة الولاية إلى المحكمة الفيدرالية.

محاكم الاستئناف في الولايات المتحدة هي محاكم استئناف تنظر في استئناف القضايا التي تقررها محاكم المقاطعات ، وبعض الاستئنافات المباشرة من الوكالات الإدارية ، وبعض الاستئنافات التمهيدية. تنظر المحكمة العليا للولايات المتحدة في الاستئنافات من قرارات محاكم الاستئناف أو المحاكم العليا بالولاية ، بالإضافة إلى اختصاصها الأصلي في عدد قليل من القضايا.

تمتد السلطة القضائية إلى القضايا الناشئة بموجب الدستور ، وهو قانون صادر عن الكونجرس وقضايا معاهدة أمريكية تؤثر على السفراء والوزراء والقناصل من الدول الأجنبية في القضايا والخلافات الأمريكية التي تكون الحكومة الفيدرالية طرفًا فيها الخلافات بين الولايات (أو مواطنيها) والدول الأجنبية (أو مواطنيها أو رعاياها) وحالات الإفلاس (يشار إليها مجتمعة باسم "اختصاص السؤال الفيدرالي"). تمت إزالة التعديل الحادي عشر من قضايا الولاية القضائية الفيدرالية التي كان فيها مواطنو دولة ما هم المدعون وكانت حكومة دولة أخرى هي المدعى عليها. لم يخل بالولاية القضائية الفيدرالية في الحالات التي تكون فيها حكومة الولاية مدعية ومواطن دولة أخرى المدعى عليه.

تمتد سلطة المحاكم الفدرالية لتشمل الدعاوى المدنية للتعويضات وغيرها من التعويضات ، والقضايا الجنائية الناشئة بموجب القانون الاتحادي. أدى التفاعل بين بند السيادة والمادة الثالثة إلى مجموعة معقدة من العلاقات بين محاكم الولاية والمحاكم الفيدرالية. يمكن للمحاكم الفيدرالية في بعض الأحيان أن تنظر في القضايا الناشئة بموجب قانون الولاية وفقًا لاختصاص التنوع ، ويمكن لمحاكم الولاية أن تقرر بعض الأمور المتعلقة بالقانون الفيدرالي ، ويتم حجز عدد قليل من الدعاوى الفيدرالية بشكل أساسي بموجب القانون الفيدرالي لمحاكم الولاية (على سبيل المثال ، تلك التي تنشأ عن الهاتف قانون حماية المستهلك لعام 1991). وهكذا يمكن القول بأن كلا نظامي المحاكم لهما ولاية قضائية حصرية في بعض المناطق وولاية قضائية مشتركة في مناطق أخرى.

يحمي دستور الولايات المتحدة استقلالية القضاء من خلال النص على أن القضاة الفدراليين يجب أن يشغلوا مناصبهم "أثناء السلوك الجيد" في الممارسة العملية ، وهذا يعني عادة أنهم يخدمون إلى أن يموتوا أو يتقاعدوا أو يستقيلوا. يجوز عزل القاضي الذي يرتكب جريمة أثناء وجوده في منصبه بنفس الطريقة التي يتم بها عزل الرئيس أو غيره من المسؤولين في الحكومة الفيدرالية. يتم تعيين القضاة الأمريكيين من قبل الرئيس ، رهنا بمصادقة مجلس الشيوخ. يحظر بند دستوري آخر على الكونغرس تخفيض رواتب أي قاضٍ بموجب المادة الثالثة (يستطيع الكونغرس تحديد رواتب أقل لجميع القضاة المستقبليين الذين سيتولون مناصبهم بعد التخفيض ، ولكن لا يجوز أن يخفض معدل رواتب القضاة الموجودين بالفعل).

العلاقات بين محاكم الولايات والمحاكم الفيدرالية

منفصلة عن نظام المحاكم الفيدرالية هذا ، ولكن ليس مستقلاً عنها تمامًا ، هي أنظمة المحاكم في كل ولاية ، ويتعامل كل منها مع ، بالإضافة إلى القانون الفيدرالي عندما لا يتم اعتباره استبقائيًا ، مع قوانين الدولة الخاصة بها ، ولها قواعد وإجراءات قضائية خاصة بها. على الرغم من أن حكومات الولايات والحكومة الفيدرالية قانونية الملوك المزدوجون، فإن المحكمة العليا للولايات المتحدة هي في كثير من الحالات محكمة الاستئناف من المحاكم العليا للولاية (على سبيل المثال ، في حالة عدم موافقة المحكمة على انطباق مبدأ أسس الدولة الكافية والمستقلة). تمثل المحاكم العليا لكل ولاية بموجب هذا المذهب السلطة النهائية في تفسير قوانين الدولة ودستورها المعمول به. تتساوى العديد من أحكام دستور الولاية من حيث الاتساع مع تلك الموجودة في دستور الولايات المتحدة ، ولكنها تعتبر "موازية" (وبالتالي ، على سبيل المثال ، حيث يكون الحق في الخصوصية وفقًا لدستور الولاية أوسع من الحق الفيدرالي في الخصوصية ، ويتم التأكيد على يُنظر صراحةً إلى أن الأرض "مستقلة" ، ويمكن البت في المسألة نهائيًا في المحكمة العليا للولاية - سترفض المحكمة العليا للولايات المتحدة اتخاذ الولاية القضائية).

تكون المحكمة العليا للولاية ملزمة ، ما لم تكن من تلقاء نفسها فقط من خلال تفسير المحكمة العليا الأمريكية للقانون الفيدرالي ، ولكن هو ليس ملزمة بتفسير القانون الاتحادي من قبل محكمة الاستئناف الفيدرالية للدائرة الفيدرالية التي تشمل الولاية ، أو حتى محاكم المقاطعات الفيدرالية الموجودة في الولاية ، نتيجة الملك المزدوج مفهوم. على العكس من ذلك ، فإن محكمة المقاطعة الفيدرالية التي تنظر في مسألة تتعلق فقط بقانون الولاية (عادةً من خلال الاختصاص القضائي المتنوع) يجب أن تطبق القانون الموضوعي للولاية التي تجلس فيها المحكمة ، نتيجة لتطبيق عقيدة ايري ومع ذلك ، في نفس الوقت ، يتم الاستماع إلى القضية بموجب القواعد الفيدرالية للإجراءات المدنية ، والقواعد الفيدرالية للإجراءات الجنائية وقواعد الإثبات الفيدرالية بدلاً من القواعد الإجرائية للدولة (أي تطبيق عقيدة ايري يمتد فقط إلى شرط أن تطبق محكمة فيدرالية تؤكد اختصاص التنوع الموضوعية دولة القانون ، ولكن ليس إجرائية قانون الولاية ، والذي قد يكون مختلفًا). معًا ، تشكل قوانين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات قانون الولايات المتحدة.

غالبًا ما تبدأ وثيقة الميزانية باقتراح الرئيس إلى الكونجرس الذي يوصي بمستويات التمويل للسنة المالية التالية ، التي تبدأ في الأول من أكتوبر وتنتهي في 30 سبتمبر من العام التالي. تشير السنة المالية إلى السنة التي تنتهي فيها.

بالنسبة للسنة المالية (FY) 2018 ، أنفقت الحكومة الفيدرالية 4.11 تريليون دولار. يعادل الإنفاق 20.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، أي ما يعادل متوسط ​​50 عامًا. [32] بلغ العجز 779 مليار دولار ، أي 3.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي. بلغت الإيرادات الضريبية 3.33 تريليون دولار ، مع فئات الإيصالات بما في ذلك ضرائب الدخل الفردي (1،684 مليار دولار أو 51 ٪) ، ضرائب الضمان الاجتماعي / التأمين الاجتماعي (1،171 مليار دولار أو 35 ٪) ، وضرائب الشركات (205 مليار دولار أو 6 ٪). [32]

لقد تغير حق الاقتراع ، المعروف باسم القدرة على التصويت ، بشكل كبير بمرور الوقت. في السنوات الأولى للولايات المتحدة ، كان التصويت يعتبر مسألة تخص حكومات الولايات ، وكان يقتصر عادة على الرجال البيض الذين يمتلكون الأرض. تم إجراء الانتخابات المباشرة في الغالب فقط لمجلس النواب الأمريكي والمجالس التشريعية للولايات ، على الرغم من اختلاف الهيئات المحددة التي تم انتخابها من قبل الناخبين من ولاية إلى أخرى. بموجب هذا النظام الأصلي ، تم اختيار كل من أعضاء مجلس الشيوخ الذين يمثلون كل ولاية في مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية أصوات المجلس التشريعي للولاية. منذ التصديق على التعديل السابع عشر في عام 1913 ، تم انتخاب أعضاء مجلسي الكونجرس بشكل مباشر. اليوم ، يتمتع المواطنون الأمريكيون بحق الاقتراع العام تقريبًا في ظل الحماية المتساوية للقوانين [33] من سن 18 ، [34] بغض النظر عن العرق ، [35] الجنس ، [36] أو الثروة. [37] الاستثناء الوحيد المهم لهذا هو حرمان المجرمين المدانين من حق التصويت ، وفي بعض الدول المجرمين السابقين أيضًا.

بموجب دستور الولايات المتحدة ، فإن تمثيل الأقاليم الأمريكية والمقاطعة الفيدرالية لمقاطعة كولومبيا في الكونجرس محدود: بينما يخضع سكان مقاطعة كولومبيا للقوانين الفيدرالية والضرائب الفيدرالية ، فإن ممثلهم الوحيد في الكونجرس هو مندوب لا يحق له التصويت. ، شاركوا في الانتخابات الرئاسية منذ 29 مارس 1961. [38]

لا يدفع سكان بورتوريكو بخلاف الموظفين الفيدراليين ضرائب الدخل الشخصية الفيدرالية على الدخل الذي يكون مصدره في بورتوريكو ، [39] [40] ولا يدفعون معظم ضرائب الإنتاج الفيدرالية (على سبيل المثال ، ضريبة البنزين الفيدرالية) [40 ] ومع ذلك ، يدفع البورتوريكيون جميع الضرائب الفيدرالية الأخرى ، بما في ذلك ضرائب الرواتب الفيدرالية التي تمول الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية وضريبة FUTA وضرائب الأعمال والهدايا والعقارات. [40] [39] يتم تمثيل بورتوريكو في الكونغرس من قبل مفوض مقيم لا يحق له التصويت ، وهو مندوب ليس له حق التصويت. [41]

حكومات الولايات لها التأثير الأكبر على الحياة اليومية لمعظم الأمريكيين. يحظر التعديل العاشر على الحكومة الفيدرالية ممارسة أي سلطة غير مفوضة لها من قبل الدستور نتيجة لذلك ، تتعامل الولايات مع غالبية القضايا الأكثر صلة بالأفراد ضمن ولايتها القضائية. نظرًا لأن حكومات الولايات غير مخولة بطباعة العملة ، فعليها عمومًا زيادة الإيرادات من خلال الضرائب أو السندات. نتيجة لذلك ، تميل حكومات الولايات إلى فرض تخفيضات شديدة في الميزانية أو زيادة الضرائب في أي وقت يتعثر فيه الاقتصاد. [42]

لكل ولاية دستورها وحكومتها وقوانينها المكتوبة. ينص الدستور فقط على أنه يجب أن يكون لكل ولاية "حكومة جمهورية". لذلك ، غالبًا ما تكون هناك اختلافات كبيرة في القانون والإجراءات بين الدول الفردية ، فيما يتعلق بقضايا مثل الملكية والجريمة والصحة والتعليم ، من بين أمور أخرى. أعلى مسؤول منتخب في كل ولاية هو الحاكم ، ويليه نائب الحاكم. تمتلك كل ولاية أيضًا مجلسًا تشريعيًا منتخبًا للولاية (مجلس النواب هو سمة لكل ولاية باستثناء ولاية نبراسكا) ، والتي يمثل أعضاؤها ناخبي الولاية. تحتفظ كل ولاية بنظام محاكم الولاية الخاص بها.في بعض الولايات ، يتم انتخاب قضاة المحاكم العليا والدنيا من قبل الناس في دول أخرى ، ويتم تعيينهم كما هو الحال في النظام الفيدرالي.

نتيجة لقضية المحكمة العليا ورسستر ضد جورجياتعتبر القبائل الهندية الأمريكية "أممًا محلية تابعة" تعمل كحكومات ذات سيادة تخضع للسلطة الفيدرالية ، ولكن في بعض الحالات ، خارج نطاق اختصاص حكومات الولايات. أدت مئات القوانين والأوامر التنفيذية وقضايا المحاكم إلى تعديل الوضع الحكومي للقبائل في مقابل الدول الفردية ، ولكن استمر الاعتراف بالاثنين كجهازين منفصلين. تختلف الحكومات القبلية في قوتها ، من مجلس بسيط يستخدم لإدارة جميع جوانب الشؤون القبلية ، إلى بيروقراطيات كبيرة ومعقدة لها فروع حكومية متعددة. يتم تشجيع القبائل حاليًا على تشكيل حكوماتها الخاصة ، مع بقاء السلطة في المجالس القبلية المنتخبة ، أو رؤساء القبائل المنتخبين ، أو القادة المعينين دينياً (كما هو الحال مع بويبلوس). عادة ما تقتصر حقوق المواطنة والتصويت القبلية على الأفراد المنحدرين من أصل أصلي ، لكن القبائل حرة في تحديد متطلبات الجنسية التي يرغبون فيها.

عادةً ما تكون المؤسسات المسؤولة عن الحكومة المحلية داخل الولايات هي مجالس المدن أو المدن أو المقاطعات ، ومناطق إدارة المياه ، ومقاطعات إدارة الحرائق ، ومقاطعات المكتبات والوحدات الحكومية الأخرى المماثلة التي تضع القوانين التي تؤثر على منطقتهم الخاصة. تتعلق هذه القوانين بقضايا مثل المرور وبيع الكحول وتربية الحيوانات. عادة ما يكون رئيس البلدية هو أعلى مسؤول منتخب للبلدة أو المدينة. في نيو إنجلاند ، تعمل المدن بطريقة ديمقراطية مباشرة ، وفي بعض الولايات ، مثل رود آيلاند ، وكونيتيكت ، وبعض أجزاء ماساتشوستس ، تتمتع المقاطعات بسلطة قليلة أو معدومة ، وتوجد فقط على أنها اختلافات جغرافية. في مناطق أخرى ، تتمتع حكومات المقاطعات بسلطة أكبر ، مثل تحصيل الضرائب والحفاظ على وكالات إنفاذ القانون.


من العقول العظيمة تأتي الأفكار العظيمة

كان لكل الحضارات القديمة شكل ثابت من الحكم ، من السومريين إلى الرومان واليونانيين والبابليين ، وكان كل شكل من أشكال الحكومة قائمًا على مبادئ وقوانين معينة. كما هو مؤكد ، كان الفلاسفة على حق في التفكير ومناقشة النظريات السياسية في تلك الأوقات.

كان من كتابات وتعاليم العديد من هؤلاء الفلاسفة أن مؤسسي الدستور استمدوا العديد من المواد التي تشكل العمود الفقري لهذا العمل العظيم.

جان جاك روسو & # x2026.Thomas Hobbes & # x2026.John Locke & # x2026.Voltaire & # x2026.Montesquieu & # x2026.gants في وقتهم ، مفكرو التغيير المتقدمون & # x2014 جميعهم أثروا على العمل الجماعي الذي نشير إليه بالدستور.

  • جان جاك روسو (1712-1778) كان فيلسوفًا وكاتبًا من جينيفان أثر بشكل كبير على الثورة الفرنسية. في أهم أعماله ، & # x201Che Contract ، & # x201D ، قال: & # x201CM يولد الإنسان حراً ، وفي كل مكان يكون مقيداً بالسلاسل. أولئك الذين يعتقدون أنفسهم سادة الآخرين هم في الواقع عبيد أعظم منهم. & quot لم يتبنَّ مفهوم التجمع التمثيلي ، وهو ما نراه اليوم في الكونجرس بدلاً من ذلك ، بل كان يؤمن بمجلس دولة المدينة ، حيث تلتقي الدول الفردية (مثل جنيف في ذلك الوقت) وتقرر الاتجاه الحكومي للبلد.
  • توماس هوبز (1588-1679) كان فيلسوفًا إنجليزيًا يُنسب إليه عمومًا تطوير النظريات الكامنة وراء الفلسفة السياسية الغربية الحديثة. في كتابه التاريخي & # x201CLeviathan & # x201D ، يناقش حقوق الأفراد ، والمساواة الطبيعية بين جميع الرجال ، ومفهوم أن كل السلطة السياسية يجب أن تنبثق من موافقة الشعب.
  • جون لوك (1632-1704) كان أيضًا فيلسوفًا إنجليزيًا يعتبر أب الليبرالية الكلاسيكية. كان يؤمن بالحق الطبيعي في الحياة والصحة والحرية والممتلكات ، وهي الكلمات التي كانت الدافع للكلمات في إعلان الاستقلال. كان يؤمن أيضًا بفصل السلطات في الحكومة ، وأعلن أن الثورة ليست حقًا فحسب ، بل واجبًا في ظروف خاصة.
  • فولتير (1694-1778) كان كاتبًا وفيلسوفًا فرنسيًا كان أبرز أعماله روايته القصيرة بعنوان & # x201CCandide & # x201D التي يقول فيها: الأمر متروك لنا لزراعة حديقتنا الخاصة ، & # x201D مما يعني أن الحكومة لم يعد بإمكانها أن تكون كذلك موثوق به للقيام بذلك من أجلنا. كان من أشد المؤمنين بحرية الدين وحرية التعبير والتجارة الحرة والفصل بين الكنيسة والدولة.
  • مونتسكيو (1689-1755) كان مفكرًا ومعلقًا سياسيًا فرنسيًا كان يؤمن بقوة بفصل السلطات الذي يشمل الفروع التشريعية والتنفيذية والقضائية. كان أكثر أعماله تأثيرًا هو & # x201COn the Spirit of Laws ، & # x201D الذي ذكر فيه أيضًا أن النساء يمكن أن يصبحن رئيسات فعالات للدولة.

تاريخ دستور الولايات المتحدة الذي علمناه في المدرسة

إذا كنت & # 8217 مثلي ، فقد تعلمت في المدرسة الابتدائية أن دستور الولايات المتحدة كان قائمًا على الديمقراطية اليونانية القديمة. هذا امتداد إلى حد كبير ، لأن حكومة اليونان القديمة لم تكن ديمقراطية.

إن أبحاثي حول ما يتعلمه الأطفال اليوم عن أصل حكومتنا مخيبة للآمال أيضًا.

من الواضح أن الآباء المؤسسين خلقوها ببساطة من فراغ ، أو تأثروا بالحكومات الأوروبية. هذا على الرغم من عدم وجود ديمقراطية في أي مكان في أوروبا في ذلك الوقت.

التاريخ الحقيقي لدستور الولايات المتحدة

الحقيقة هي أن تمت صياغة دستور الولايات المتحدة من حيث المبدأ والشكل على غرار قانون السلام العظيم للأمة الأمريكية الأصلية المعروفة باسم الإيروكوا.

هذه حقيقة تاريخية لا لبس فيها.

في عام 1987 ، أقر مجلس الشيوخ الأمريكي أن قانون السلام العظيم لدول الإيروكوا كان بمثابة نموذج لدستور الولايات المتحدة. (US S. Con. Res.76 ، 2 ديسمبر 1987).

وبما أن دستور الولايات المتحدة كان نموذجًا لميثاق الأمم المتحدة ، فإن قانون الإيروكوا العظيم للسلام هو أيضًا أساس القانون الدولي.

عندما بحث الآباء المؤسسون عن أمثلة على الحكومة الفعالة والحرية الإنسانية التي يمكن على أساسها صياغة دستور لتوحيد المستعمرات الثلاثة عشر ، وجدوا ذلك في حكومة أمة الإيروكوا.

في القرن الثامن عشر ، كان كانت رابطة الإيروكوا أقدم ديمقراطية تشاركية وأكثرها تطورًا على وجه الأرض.

أجد أنه من المحزن أن القصة الحقيقية لم يتم تدريسها بعد في جميع مدارسنا. لكن ها هو:

صانع السلام وقانون السلام العظيم

في القرن الثاني عشر ، كانت خمس دول في ما يعرف الآن بشمال شرق الولايات المتحدة في حالة حرب مستمرة: الموهوك ، وسينيكا ، وأونيدا ، وأونونداغا ، وكايوغاس. كانت الحروب شرسة ، ووفقًا للتاريخ القبلي ، تضمنت أكل لحوم البشر.

ذات يوم ، حمل زورق مصنوع من الحجر الأبيض رجلاً مولودًا من عذراء عبر بحيرة أونونداغا ليعلن لقد جاءت بشرى السلام السارة وينتهي القتل والعنف.

سافر من قرية إلى قرية على مر السنين ، التبشير بالسلام لأن السلام هو رغبة الخالق. يقول التاريخ الشفوي أنه ربما يكون قد أخذه 40 سنة للوصول إلى الجميع والحصول على اتفاق من جميع الدول الخمس.

أصبح هذا الرجل معروفًا باسم صانع السلام.

في النهاية ، وافقت الدول الخمس على قانون السلام العظيم وأصبح معروفًا بشكل جماعي باسم Haudenosaunee ، وهو ما يعني أهل البيت الطويل. يشير إليها الغرباء باسم إيروكوا.

[في عام 1722 ، انضمت توسكارورا إلى الكونفدرالية ، لذا فهي تعرف اليوم باسم الأمم الست لاتحاد الإيروكوا].

كان قانون السلام العظيم وسيلة لخلق الانسجام والوحدة والاحترام بين البشر.

إن اعترافها بالحرية الفردية والعدالة يفوق اعتراف العديد من الديمقراطيات.

قانون السلام العظيم يشمل:

  • حرية التعبير،
  • حرية الدين ،
  • حق المرأة للمشاركة في الحكومة ،
  • فصل القوى,
  • الضوابط والتوازنات داخل الحكومة.
  • حكومة & # 8220 من الشعب ، من الشعب والشعب ، & # 8221
  • ثلاثة فروع للحكومة: منزلين ومحامي كبير,
  • a مجلس المرأة # 8217s، وهو ما يعادل الإيروكوا لدينا المحكمة العليا & # 8211 تسوية المنازعات والفصل في المخالفات القانونية.

ال فكره مركزيه إن الفلسفة السياسية للإيروكوا الكامنة وراء ذلك السلام إرادة الخالق، والهدف الروحي النهائي والنظام الطبيعي بين البشر.

استشارة الآباء المؤسسين مع الإيروكوا

لعقود من الزمان ، حث الإيروكوا المستعمرين الإنجليز على الاتحاد معًا كشعب مستقل وحر.

جورج واشنطن وبن فرانكلين وتوماس جيفرسون كثيرا ما التقى الإيروكوا وجعلوا أنفسهم على دراية كبيرة بقانون السلام العظيم.

أعربت واشنطن عن "الإثارة كبيرة"على المنزلين والمحامي الأكبر.

حضر العديد من المندوبين من اتحاد الإيروكوا المؤتمر القاري عام 1776 كما كتبت إعلان الاستقلال وصاغت دستور الولايات المتحدة ، على غرار دستور الإيروكوا.

بعد ثلاثة أسابيع ، تم التوقيع على إعلان الاستقلال ، وولدت الولايات المتحدة الأمريكية.

ما بقي من دستور الولايات المتحدة

في الواقع ، تقريبا الأجزاء الوحيدة من قانون السلام العظيم التي لم يدرجها آباؤنا المؤسسون كانوا هؤلاء:

  • مبدأ الجيل السابع: ينص دستور كونفدرالية الإيروكوا على أن الرؤساء يأخذون بعين الاعتبار تأثير قراراتهم على الجيل السابع القادم.
  • دور المرأة: تختار أمهات العشائر المرشحين [من الذكور] كزعماء سياسيين. تحتفظ النساء بملكية الأرض والمنازل ، ويمارسن الرياضة حق النقض على أي إجراء المجلس الذي قد ينتج عنه حرب. يمكن للنساء أيضا عزل وطرد أي زعيم يتصرف بشكل غير لائق أو يفقد ثقة الناخبين ثم تختار النساء قائدا جديدا.

تخيل مدى اختلاف عالمنا اليوم إذا أدرجت حكومتنا هذه المبادئ منذ البداية

الرموز

ال صانع السلام اسمه شجرة السلام كرمز لقانون السلام العظيم & # 8212 شجرة صنوبر بيضاء كبيرة تنتشر أغصانها لإيواء جميع الأمم التي تلتزم بالسلام.

  • تحت الشجرة الأمم الخمس دفنوا أسلحتهم الحربية.
  • على قمة الشجرة يوجد نسر-الذي-يرى- الآن.
  • هناك حزمة من خمسة السهام مرتبطة ببعضها البعض لتمثيل قوة خمس قبائل مرتبطة ببعضها البعض بسلام.
  • تمتد أربعة جذور طويلة في الاتجاهات الأربعة المقدسة - جذور & # 8220 البيضاء سلام.”

تبنى توماس جيفرسون رموز أسطورة صانع السلام.

  • أصبحت شجرة السلام شجرة الحرية معروضة على أعلام المستعمرات.
  • النسر الذي يرى الآن أصبح الأمريكي نسر، لا يزال رمزًا للحكومة الأمريكية.
  • على الختم العظيم للولايات المتحدة ، يمسك النسر الأمريكي حزمة من ثلاثة عشر السهام، تمثل المستعمرات الأصلية.
  • نسرنا يحمل أيضا غصن الزيتون يرمز إلى أن الولايات المتحدة الأمريكية لديها "رغبة قوية في سلام، ولكن ستكون دائمًا على استعداد للحرب ".

قادة منفصلون للحرب والسلام

لا يوجد فصل بين الكنيسة والدولة في مجتمع الإيروكوا. الروحانية تكمن في جذور الحكومة والقانون.

ومع ذلك ، فإن كونفدرالية الإيروكوا ، كما هو الحال مع معظم دول الأمريكيين الأصليين ، كانت كذلك قادة منفصلون للحرب والسلام. بصفته مشرعًا ، لا يمكن للساشم أن يخوض الحرب بصفته الرسمية بصفته ساشم. إذا كان مستعدًا لاتخاذ مسار الحرب ، فقد ترك منصبه المدني جانباً في الوقت الحالي ، وأصبح محاربًا مشتركًا.

اتبع المستعمرون هذا النموذج أيضًا. أدى عدم القدرة على الفصل بين الحكومة المدنية والجيش إلى القضاء على العديد من مقلدي الديمقراطية الأمريكية ، لا سيما في إفريقيا وأمريكا اللاتينية.

المبادئ الثلاثة لقانون السلام العظيم

  1. نزاهه، مما يعني أن الناس يجب أن يعاملوا بعضهم البعض بإنصاف. "يجب أن يتمتع كل فرد بإحساس قوي بالعدالة ، ويجب أن يعامل الناس على قدم المساواة ويجب أن يتمتع بحماية متساوية بموجب القانون العظيم".
  2. الصحة: "الصحة تعني أن صحة العقل والجسد والروح ستخلق فردًا قويًا. الصحة هي أيضًا الهدوء الذي ينتج عندما يستخدم العقل القوي قوته العقلانية لتعزيز الرفاهية بين الشعوب وبين الأمم ".
  3. قوة: "توفر قوانين القانون العظيم السلطة والتقاليد والاستقرار إذا تم احترامها بشكل صحيح في الفكر والعمل. تأتي القوة من الأفعال الموحدة للأشخاص الذين يعملون بموجب قانون واحد ، بعقل واحد وقلب واحد وجسد واحد. يمكن لهذه القوة أن تضمن استمرار العدالة والصحة. يحتاج الناس والدول إلى ممارسة ما يكفي من القوة فقط للحفاظ على سلام ورفاهية أعضاء الكونفدرالية ".

إن إغفال هذه المبادئ الثلاثة ، وحكم الأجيال السبعة ودور المرأة هو الذي يجعل الأمريكيين الأصليين اليوم يقولون ذلك ، نسخت الولايات المتحدة قانون السلام العظيم لكنها لم تفهمه حقًا.

لذا فقد نسخ أجدادنا القانون العظيم لشعب سرقنا وطنه وارتكبت حكومتنا إبادة جماعية ضده ، ثم أبقوه سراً.

انها فقط تجعلني اريد البكاء

من فضلك علموا أولادكم حقيقة تاريخ بلدنا العظيم.

US S. Con. الدقة. 76 ، 2 ديسمبر 1987.

الفصل 8 في & # 8220Indian Givers How the Indians of the Americas Transformed the World "بقلم جاك ويثورفورد [Crown Publishers ، 1988] والببليوغرافيا ذات الصلة.


الولايات المتحدة & # 039 التاريخ مع مجتمع هاواي الأصلي

منذ ضم هاواي كأراضي أمريكية في عام 1898 ، كان للإدارة دور مستمر في الإشراف على الأراضي والموارد في الجزر وكذلك العلاقات السياسية والثقة مع شعب هاواي الأصلي. أصدر الكونغرس ، بموجب سلطته الكاملة على الشؤون الهندية ، قانون لجنة منازل هاواي لعام 1920 (HHCA) [1] لحماية رفاهية سكان هاواي الأصليين وإعادة تأهيلهم. يوفر HHCA تأجير المنازل لأراضي منازل هاواي للمستفيدين من خلال وضع ما يقرب من 200000 فدان من أراضي التاج السابق في صندوق Hawaiian Home Lands Trust. منذ ما يقرب من 100 عام ، قامت ولاية هاواي (المخولة بالإدارة اليومية للصندوق الاستئماني) ووزير الداخلية بالإشراف على الصندوق الاستئماني. خصص الكونغرس أيضًا مساحات مختلفة من أراضي التاج السابق لإنشاء المتنزهات الوطنية وملاجئ الحياة البرية الوطنية. في التشريع التمكيني لمنتزهات هاواي ، أقر الكونجرس بأهمية تاريخ سكان هاواي الأصليين وسعى إلى مساعدة NHC في الحفاظ على أنشطتها التقليدية وثقافتها وإدامتها. وقد فعلت ذلك من خلال منح NHC الحق في مواصلة الصيد التقليدي والتجميع والممارسات العرفية الأخرى ، ووفرت فرصًا للعمل التفضيلي في بعض المتنزهات. [2]

اعترف الكونجرس كذلك بوجود علاقة ثقة وسياسية خاصة مع NHC من خلال أكثر من 150 تشريعًا تشريعيًا. بموجب قوانين مثل قانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية والعودة إلى الوطن (NAGPRA) ، وقانون الحفاظ على التاريخ الوطني (NHPA) ، وقانون تحسين الرعاية الصحية في هاواي الأصلية (NHHCIA) ، كلف الكونجرس الوكالات الفيدرالية بالعمل مع NHC من خلال منظمات هاواي الأصلية (NHO) ) [3].

يطلب الكونجرس من الوكالات الفيدرالية العمل مع NHOs الذين يمثلون الممثلين غير الرسميين لـ NHC. شرط العمل مع المنظمات الوطنية أمر ضروري لأن NHC حاليا تفتقر إلى حكومة رسمية موحدة. كما أنها تحترم الطريقة التقليدية التي تحكم بها اللجنة الوطنية العليا نفسها منذ أربعينيات القرن التاسع عشر عندما بدأت الولايات المتحدة والقوى الغربية الأخرى في التسلل إلى حكومة هاواي المركزية. [4]

عمل المكتب مع المجلس الاستشاري المعني بالحفظ التاريخي (ACHP) لإنشاء هذا الكتيب الذي يوفر الأدوات والمتطلبات والمبادئ والنصائح الموجهة بشكل خاص نحو مساعدة الوكالات الفيدرالية على المشاركة والوصول إلى نتائج ناجحة عند العمل مع NHC بشأن الإجراءات التي تؤدي إلى القسم 106.


شاهد الفيديو: كيف يتم تقسيم السلط في حكومة الولايات المتحدة الأمريكية - بيلندا ستوتزمان