الرئيس هاري ترومان يوقع خطة مارشال

الرئيس هاري ترومان يوقع خطة مارشال

في 3 أبريل 1948 ، وقع الرئيس هاري س. ترومان على قانون المساعدة الاقتصادية ، الذي أجاز إنشاء برنامج من شأنه أن يساعد دول أوروبا على التعافي وإعادة البناء بعد الدمار الذي سببته الحرب العالمية الثانية. تهدف خطة مارشال المعروفة عمومًا باسم خطة مارشال إلى تحقيق الاستقرار في أوروبا اقتصاديًا وسياسيًا حتى لا تنجذب الدول الأوروبية إلى جاذبية الأحزاب الشيوعية.

وجه وزير الخارجية الأمريكي جورج سي مارشال دعوته الشهيرة لتقديم المساعدة الأمريكية لأوروبا في خطاب ألقاه في جامعة هارفارد في 5 يونيو 1947. واقترح أن تضع الدول الأوروبية نفسها برنامجًا للانتعاش الاقتصادي ، والذي ستساعده الولايات المتحدة الأموال. في منتصف يونيو 1947 ، دعت بريطانيا وفرنسا الدول الأوروبية لإرسال ممثلين إلى باريس من أجل وضع خطة انتعاش تعاونية. رفض الاتحاد السوفياتي حضور الاجتماع. كما استبعدت دول المجر وتشيكوسلوفاكيا وبولندا المتأثرة بالنفوذ السوفيتي نفسها. قدمت لجنة التعاون الاقتصادي الأوروبي (CEEC) في النهاية خطة موحدة أمام الكونجرس ، والتي أجازت قانون التعاون الاقتصادي في 2 أبريل 1948. وقع الرئيس ترومان القانون ليصبح قانونًا في اليوم التالي.

في إطار خطة مارشال ، وزعت إدارة التعاون الاقتصادي (ECA) 13 مليار دولار كمساعدة على مدى أربع سنوات (1948-1951). تم تقديم معظم الأموال في شكل منح مباشرة ، والباقي في شكل قروض. تلقت 17 دولة في غرب وجنوب أوروبا المساعدة ، بما في ذلك المملكة المتحدة والنمسا وبلجيكا وهولندا والدنمارك وفرنسا والسويد وأيسلندا وأيرلندا واليونان وإيطاليا ولوكسمبورغ والنرويج والبرتغال وسويسرا وتركيا وألمانيا الغربية. ساعدت الخطة كلاً من الإنتاجية الزراعية والصناعية في أوروبا ، وساعدت في تجديد الصناعات المتعثرة مثل الكيماويات والهندسة والصلب. وشهدت البلدان المشاركة ارتفاع إجمالي الناتج القومي بنسبة 15 إلى 25 في المائة.

كانت إعادة بناء أوروبا ما بعد الحرب مجرد واحد من العديد من تحديات السياسة الخارجية الخطيرة التي واجهها الرئيس ترومان ، الذي أصبح رئيسًا في أبريل 1945 بعد وفاة فرانكلين دي روزفلت خلال الحرب العالمية الثانية. بعد أشهر قليلة من توليه منصبه ، اتخذ قرارًا بإلقاء قنابل ذرية على مدينتي هيروشيما وناغازاكي اليابانيتين. في ما يسمى بمبدأ ترومان ، طلب من الكونجرس تقديم مساعدات اقتصادية وعسكرية لتركيا واليونان بعد أن تعرضت الدولتان للضغط السوفيتي والشيوعي في عام 1947. كان ترومان أيضًا مسؤولاً عن الجسر الجوي الضخم الذي زود برلين الغربية في عام 1948 و التفاوض على تحالف عسكري أصبح حلف شمال الأطلسي (الناتو) في عام 1949. خلال فترة ولايته الثانية ، أرسل ترومان القوات العسكرية الأمريكية للدفاع ضد الغزو الشيوعي لكوريا ، لكنه كافح لإبقاء الحرب محدودة ، بدلاً من الدخول مباشرة الصراع مع الصين أو حتى روسيا. في عام 1952 ، رفض ترومان الترشح لفترة أخرى في المنصب. تقاعد إلى مسقط رأسه ولاية ميسوري وعاش هناك حتى وفاته في عام 1972 ، عن عمر يناهز 88 عامًا.


خطة مارشال - اتفاقية - SCHUMAN

يتيح حساب الوصول السهل (EZA) الخاص بك لمن في مؤسستك تنزيل المحتوى للاستخدامات التالية:

  • الاختبارات
  • عينات
  • المركبات
  • التخطيطات
  • جروح خشنة
  • تعديلات أولية

إنه يتجاوز الترخيص المركب القياسي عبر الإنترنت للصور الثابتة ومقاطع الفيديو على موقع Getty Images على الويب. حساب EZA ليس ترخيصًا. من أجل إنهاء مشروعك بالمواد التي قمت بتنزيلها من حساب EZA الخاص بك ، تحتاج إلى تأمين ترخيص. بدون ترخيص ، لا يمكن إجراء أي استخدام آخر ، مثل:

  • العروض الجماعية المركزة
  • العروض الخارجية
  • المواد النهائية الموزعة داخل مؤسستك
  • أي مواد يتم توزيعها خارج مؤسستك
  • أي مواد يتم توزيعها على الجمهور (مثل الدعاية والتسويق)

نظرًا لأنه يتم تحديث المجموعات باستمرار ، لا يمكن لـ Getty Images ضمان توفر أي عنصر معين حتى وقت الترخيص. يرجى مراجعة أي قيود مصاحبة للمواد المرخصة بعناية على موقع Getty Images على الويب ، والاتصال بممثل Getty Images إذا كان لديك سؤال عنها. سيبقى حساب EZA الخاص بك ساريًا لمدة عام. سيناقش ممثل Getty Images الخاص بك التجديد معك.

بالنقر فوق الزر تنزيل ، فإنك تقبل مسؤولية استخدام المحتوى غير المنشور (بما في ذلك الحصول على أي تصاريح مطلوبة لاستخدامك) وتوافق على الالتزام بأي قيود.


خطة مارشال (1948)

الاقتباس: قانون 3 أبريل 1948 ، قانون الاسترداد الأوروبي [خطة مارشال] القوانين المسجلة وقرارات الكونجرس ، 1789-1996 السجلات العامة لمجموعة سجلات حكومة الولايات المتحدة 11 الأرشيف الوطني.

تصوير: برلين الغربية ، ألمانيا. NWDNS-286-ME-6 (2) ARC # 541691 سجلات وكالة التنمية الدولية [AID] مجموعة السجلات 286 المحفوظات الوطنية.
كيفية استخدام معلومات الاقتباس.
(على Archives.gov)

في 3 أبريل 1948 ، وقع الرئيس ترومان على قانون الانتعاش الاقتصادي لعام 1948. وأصبح يعرف باسم خطة مارشال ، التي سميت على اسم وزير الخارجية جورج مارشال ، الذي اقترح في عام 1947 أن تقدم الولايات المتحدة مساعدة اقتصادية لاستعادة البنية التحتية الاقتصادية لما بعد الحرب. أوروبا.

عندما انتهت الحرب العالمية الثانية في عام 1945 ، كانت أوروبا في حالة خراب: مدنها محطمة ودمرت اقتصاداتها وواجه شعبها المجاعة. في العامين التاليين للحرب ، أدى سيطرة الاتحاد السوفيتي على أوروبا الشرقية وتعرض دول أوروبا الغربية للتوسع السوفيتي إلى زيادة الشعور بالأزمة. لمواجهة هذه الحالة الطارئة ، اقترح وزير الخارجية جورج مارشال في خطاب ألقاه في جامعة هارفارد في 5 يونيو 1947 ، أن تضع الدول الأوروبية خطة لإعادة بناء اقتصادها وأن تقدم الولايات المتحدة مساعدات اقتصادية. في 19 ديسمبر 1947 ، أرسل الرئيس هاري ترومان إلى الكونجرس رسالة اتبعت أفكار مارشال لتقديم مساعدات اقتصادية لأوروبا. أقر الكونجرس بأغلبية ساحقة قانون التعاون الاقتصادي لعام 1948 ، وفي 3 أبريل 1948 ، وقع الرئيس ترومان على القانون الذي أصبح معروفًا باسم خطة مارشال.

على مدى السنوات الأربع التالية ، خصص الكونجرس 13.3 مليار دولار للتعافي الأوروبي. قدمت هذه المساعدة رأس المال والمواد التي تمس الحاجة إليها والتي مكنت الأوروبيين من إعادة بناء اقتصاد القارة # 8217. بالنسبة للولايات المتحدة ، قدمت خطة مارشال أسواقًا للسلع الأمريكية ، وأنشأت شركاء تجاريين موثوقين ، ودعمت تطوير حكومات ديمقراطية مستقرة في أوروبا الغربية. أشارت موافقة الكونغرس رقم 8217 على خطة مارشال إلى امتداد الشراكة بين الحزبين في الحرب العالمية الثانية إلى سنوات ما بعد الحرب.

لمزيد من المعلومات قم بزيارة الأرشيف الوطني كنوز الكونجرس معرض على الإنترنت وموقع مؤسسة جورج سي مارشال.


محتويات

تمت صياغة خطة إعادة الإعمار ، التي تم تطويرها في اجتماع للدول الأوروبية المشاركة ، في 5 يونيو 1947. وقدمت نفس المساعدة إلى الاتحاد السوفيتي وحلفائه ، لكنهم رفضوا قبولها ، [14] [15] كما فعلوا لذلك سيسمح بدرجة من سيطرة الولايات المتحدة على الاقتصادات الشيوعية. [16] في الواقع ، منع الاتحاد السوفيتي الدول التابعة له (أي ألمانيا الشرقية ، وبولندا ، إلخ) من القبول. أصبح الوزير مارشال مقتنعًا بأن ستالين لا يهتم بالمساعدة في استعادة الصحة الاقتصادية في أوروبا الغربية. [17]

وقع الرئيس هاري ترومان على خطة مارشال في 3 أبريل 1948 ، حيث منح 5 مليارات دولار كمساعدات لـ16 دولة أوروبية. خلال السنوات الأربع التي كانت الخطة سارية المفعول ، تبرعت الولايات المتحدة بمبلغ 17 مليار دولار (ما يعادل 204.66 مليار دولار في عام 2020) في شكل مساعدات اقتصادية وفنية لمساعدة الدول الأوروبية التي انضمت إلى منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي. كان مبلغ 17 مليار دولار في سياق الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة البالغ 258 مليار دولار في عام 1948 ، بالإضافة إلى 17 مليار دولار من المساعدات الأمريكية لأوروبا بين نهاية الحرب وبداية الخطة التي تم حسابها بشكل منفصل عن خطة مارشال. [18] تم استبدال خطة مارشال بخطة الأمن المتبادل في نهاية عام 1951 حيث أعطت الخطة الجديدة حوالي 7.5 مليار دولار سنويًا حتى عام 1961 عندما تم استبدالها ببرنامج آخر. [19]

تناول برنامج تخطيط موارد المؤسسات (ERP) كل العقبات التي تحول دون التعافي بعد الحرب. نظرت الخطة إلى المستقبل ولم تركز على الدمار الذي سببته الحرب. كان الأهم من ذلك هو الجهود المبذولة لتحديث الممارسات الصناعية والتجارية الأوروبية باستخدام نماذج أمريكية عالية الكفاءة ، والحد من الحواجز التجارية الاصطناعية ، وغرس الشعور بالأمل والاعتماد على الذات. [20] [21]

بحلول عام 1952 ، مع انتهاء التمويل ، تجاوز اقتصاد كل دولة مشاركة مستويات ما قبل الحرب لجميع المستفيدين من خطة مارشال ، كان الإنتاج في عام 1951 أعلى بنسبة 35٪ على الأقل مما كان عليه في عام 1938. [22] على مدى العقدين التاليين ، أوروبا الغربية تمتعت بنمو وازدهار غير مسبوقين ، لكن الاقتصاديين ليسوا متأكدين من النسبة التي كانت تُعزى مباشرة إلى تخطيط موارد المؤسسات ، وما هي النسبة غير المباشرة ، والمقدار الذي كان سيحدث بدونه. تم التعبير عن تفسير أمريكي شائع لدور البرنامج في التعافي الأوروبي من قبل بول هوفمان ، رئيس إدارة التعاون الاقتصادي ، في عام 1949 ، عندما أخبر الكونجرس أن مساعدة مارشال قدمت "الهامش الحرج" الذي تعتمد عليه الاستثمارات الأخرى اللازمة للتعافي الأوروبي. [23] كانت خطة مارشال واحدة من العناصر الأولى للتكامل الأوروبي ، حيث أزالت الحواجز التجارية وأقامت مؤسسات لتنسيق الاقتصاد على المستوى القاري - أي أنها حفزت إعادة البناء السياسي الشامل لأوروبا الغربية. [24]

استنتج المؤرخ الاقتصادي البلجيكي هيرمان فان دير وي أن خطة مارشال كانت "نجاحًا كبيرًا":

أعطت دفعة جديدة لإعادة الإعمار في أوروبا الغربية وقدمت مساهمة حاسمة في تجديد نظام النقل ، وتحديث المعدات الصناعية والزراعية ، واستئناف الإنتاج الطبيعي ، ورفع الإنتاجية ، وتسهيل التجارة البينية الأوروبية. . [25]

بحلول نهاية الحرب العالمية الثانية ، دمر جزء كبير من أوروبا. أدى القصف الجوي المستمر خلال الحرب إلى إلحاق أضرار بالغة بمعظم المدن الرئيسية ، وتضررت المنشآت الصناعية بشكل خاص. كان ملايين اللاجئين في مخيمات مؤقتة. [26] تعطلت التدفقات التجارية في المنطقة تمامًا ، وكان الملايين في مخيمات اللاجئين يعيشون على مساعدات من الولايات المتحدة ، والتي قدمتها إدارة الأمم المتحدة للإغاثة وإعادة التأهيل والوكالات الأخرى. كان نقص الغذاء شديداً ، لا سيما في شتاء 1946-1947 القاسي. من يوليو 1945 حتى يونيو 1946 ، شحنت الولايات المتحدة 16.5 مليون طن من الغذاء ، في المقام الأول القمح ، إلى أوروبا واليابان. وبلغت سدس الإمدادات الغذائية الأمريكية ووفرت 35 تريليون سعر حراري ، وهو ما يكفي لتوفير 400 سعرة حرارية في اليوم لمدة عام واحد إلى 300 مليون شخص. [27]

تضررت البنية التحتية للنقل بشكل خاص ، حيث تم استهداف السكك الحديدية والجسور والأرصفة على وجه التحديد من قبل الغارات الجوية ، في حين تم إغراق الكثير من الشحن التجاري. على الرغم من أن معظم البلدات والقرى الصغيرة لم تتضرر بنفس القدر ، إلا أن تدمير وسائل النقل تركها معزولة اقتصاديًا. لا يمكن معالجة أي من هذه المشاكل بسهولة ، حيث أن معظم الدول المنخرطة في الحرب قد استنفدت خزائنها في هذه العملية. [28]

القوتان الرئيسيتان الوحيدتان اللتان لم تتضرر بنيتهما التحتية بشكل كبير في الحرب العالمية الثانية هما الولايات المتحدة وكندا. [ بحاجة لمصدر ] كانوا أكثر ازدهارًا مما كانوا عليه قبل الحرب ، لكن الصادرات كانت عاملاً صغيرًا في اقتصادهم. سيستخدم الأوروبيون الكثير من مساعدات خطة مارشال لشراء السلع المصنعة والمواد الخام من الولايات المتحدة وكندا.

انتعاش بطيء تحرير

كانت معظم اقتصادات أوروبا تتعافى ببطء ، حيث أدت البطالة ونقص الغذاء إلى الإضرابات والاضطرابات في العديد من الدول. بلغ الإنتاج الزراعي 83٪ من مستويات 1938 ، والإنتاج الصناعي 88٪ ، والصادرات 59٪. [29] كانت الاستثناءات هي المملكة المتحدة وهولندا وفرنسا ، حيث بحلول نهاية عام 1947 ، تمت استعادة الإنتاج بالفعل إلى مستويات ما قبل الحرب قبل خطة مارشال. ستتبع إيطاليا وبلجيكا بنهاية عام 1948. [30] [31]

كانت ظروف السكن والغذاء سيئة في ألمانيا بين عامي 1945 و 1946 ، حيث أدى اضطراب النقل والأسواق والتمويل إلى إبطاء العودة إلى الحياة الطبيعية. في الغرب ، دمر القصف 5.000.000 منزل وشقة ، واكتظ 12.000.000 لاجئ من الشرق. يعد وصل من الشرق. يمكن أن يعزى الانخفاض في إنتاج الغذاء إلى الجفاف الذي تسبب في مقتل جزء كبير من محصول القمح بينما دمر الشتاء القارس غالبية محصول القمح في العام التالي. تسبب هذا في اعتماد معظم الأوروبيين على نظام غذائي يحتوي على 1500 سعرة حرارية في اليوم. [33] علاوة على ذلك ، فإن الشحنات الكبيرة من المواد الغذائية المسروقة من الدول المحتلة خلال الحرب لم تعد تصل إلى ألمانيا. انخفض الإنتاج الصناعي بأكثر من النصف ووصل إلى مستويات ما قبل الحرب في نهاية عام 1949. [34]

بينما كافحت ألمانيا للتعافي من الدمار الذي خلفته الحرب ، بدأت جهود التعافي في يونيو 1948 ، والانتقال من الإغاثة الطارئة. ترأست الحكومة العسكرية إصلاح العملة في عام 1948 وساعد ألمانيا على استعادة الاستقرار من خلال تشجيع الإنتاج. أعاد الإصلاح تقييم العملة القديمة والودائع وأدخل عملة جديدة. كما تم تخفيض الضرائب واستعدت ألمانيا لإزالة الحواجز الاقتصادية. [35]

خلال السنوات الثلاث الأولى من احتلال ألمانيا ، تابعت المملكة المتحدة والولايات المتحدة بقوة برنامج نزع السلاح العسكري في ألمانيا ، جزئيًا عن طريق إزالة المعدات ولكن بشكل أساسي من خلال حظر استيراد المواد الخام ، وهو جزء من خطة مورغنثاو التي وافق عليها الرئيس فرانكلين روزفلت. . [36]

ويخلص نيكولاس بالابكينز إلى أنه "طالما ظلت القدرة الصناعية الألمانية معطلة ، فإن الانتعاش الاقتصادي لأوروبا قد تأخر". [37] بحلول يوليو 1947 ، أدركت واشنطن أن الانتعاش الاقتصادي في أوروبا لا يمكن أن يمضي قدمًا دون إعادة بناء القاعدة الصناعية الألمانية ، حيث قررت أن "أوروبا المنظمة والمزدهرة تتطلب المساهمات الاقتصادية لألمانيا المستقرة والمنتجة". [38] بالإضافة إلى ذلك ، أثارت قوة الأحزاب الشيوعية التي تسيطر عليها موسكو في فرنسا وإيطاليا قلق واشنطن. [39]

من وجهة نظر وزارة الخارجية في عهد الرئيس هاري إس ترومان ، كانت الولايات المتحدة بحاجة إلى تبني موقف محدد على الساحة العالمية أو الخوف من فقدان المصداقية. جادل مذهب الاحتواء الناشئ (على عكس التراجع) بأن الولايات المتحدة بحاجة إلى مساعدة كبيرة للدول غير الشيوعية لوقف انتشار النفوذ السوفيتي. كان هناك أيضًا بعض الأمل في أن تنضم دول الكتلة الشرقية إلى الخطة ، وبالتالي يتم سحبها من الكتلة السوفيتية الناشئة ، لكن هذا لم يحدث.

تحتاج إلى إعادة بناء ألمانيا تحرير

في يناير 1947 ، عين ترومان الجنرال المتقاعد جورج مارشال وزيرا للخارجية. في يوليو 1947 ، ألغى مارشال توجيه رؤساء الأركان المشتركة رقم 1067 ، الذي كان يستند إلى خطة مورغنثاو التي نصت على "عدم اتخاذ خطوات تجاه إعادة التأهيل الاقتصادي لألمانيا [أو] المصممة للحفاظ على الاقتصاد الألماني أو تقويته". نصت الخطة الجديدة JCS 1779 على أن "أوروبا منظمة ومزدهرة تتطلب المساهمات الاقتصادية لألمانيا المستقرة والمنتجة". [40] تم تحسين القيود المفروضة على إنتاج الصناعات الثقيلة الألمانية جزئيًا ، وتم رفع مستويات إنتاج الصلب المسموح بها من 25٪ من قدرة ما قبل الحرب إلى حد جديد تم وضعه عند 50٪ من قدرة ما قبل الحرب. [41]

مع وجود تمرد شيوعي ، على الرغم من كونه غير سوفياتي ، يهدد اليونان ، وبريطانيا غير قادرة ماليًا على مواصلة مساعدتها ، أعلن الرئيس عقيدة ترومان في 12 مارس 1947 ، "لدعم الشعوب الحرة التي تقاوم محاولات القهر من قبل الأقليات المسلحة أو من الخارج. ضغوط "، مع طلب مساعدة للنظر واتخاذ قرار بشأن اليونان وتركيا. أشار هربرت هوفر إلى أن "الاقتصاد الأوروبي بأكمله مرتبط بالاقتصاد الألماني من خلال تبادل المواد الخام والسلع المصنعة. ولا يمكن استعادة إنتاجية أوروبا دون استعادة ألمانيا كمساهم في تلك الإنتاجية". [42] أدى تقرير هوفر إلى إدراك في واشنطن أن هناك حاجة إلى سياسة جديدة "أي إجراء تقريبًا سيكون تحسينًا للسياسة الحالية". [43] في واشنطن ، أعلنت هيئة الأركان المشتركة أن "الإحياء الكامل للصناعة الألمانية ، وخاصة تعدين الفحم" أصبح الآن "ذا أهمية أساسية" للأمن الأمريكي. [40]

كانت الولايات المتحدة تنفق بالفعل الكثير لمساعدة أوروبا على التعافي. تم إنفاق أو إقراض أكثر من 14 مليار دولار خلال فترة ما بعد الحرب حتى نهاية عام 1947 ولا يتم احتسابها كجزء من خطة مارشال. تم تصميم جزء كبير من هذه المساعدات لإعادة البنية التحتية ومساعدة اللاجئين. بريطانيا ، على سبيل المثال ، حصلت على قرض طارئ بقيمة 3.75 مليار دولار. [44]

كما أطلقت الأمم المتحدة سلسلة من الجهود الإنسانية والإغاثية التي تمولها الولايات المتحدة بالكامل تقريبًا. كان لهذه الجهود تأثيرات مهمة ، لكنها افتقرت إلى أي تنظيم مركزي وتخطيط ، وفشلت في تلبية العديد من احتياجات أوروبا الأساسية. [45] بالفعل في عام 1943 ، تأسست إدارة الأمم المتحدة للإغاثة والتأهيل (UNRRA) لتقديم الإغاثة للمناطق المحررة من ألمانيا. وقد قدمت وكالة الأمم المتحدة للإغاثة والتأهيل مساعدات إعادة التأهيل بمليارات الدولارات وساعدت حوالي 8 ملايين لاجئ. وتوقفت عن تشغيل مخيمات النازحين في أوروبا عام 1947 وتم نقل العديد من وظائفها إلى العديد من وكالات الأمم المتحدة.

بعد تعيين مارشال في يناير 1947 ، التقى مسؤولو الإدارة بوزير الخارجية السوفيتي فياتشيسلاف مولوتوف وآخرين للضغط من أجل تحقيق ألمانيا مكتفية ذاتيًا اقتصاديًا ، بما في ذلك سرد تفصيلي للمنشآت الصناعية والسلع والبنية التحتية التي أزالها السوفييت بالفعل في منطقتهم المحتلة. [46] امتنع مولوتوف عن تقديم حسابات للأصول السوفيتية. [47] اتخذ السوفييت نهجًا عقابيًا ، بالضغط من أجل تأخير بدلاً من تسريع إعادة التأهيل الاقتصادي ، وطالبوا بالتنفيذ غير المشروط لجميع مطالبات التعويض السابقة ، والضغط من أجل التقدم نحو التحول الاجتماعي والاقتصادي على مستوى البلاد. [48]

بعد ستة أسابيع من المفاوضات ، رفض مولوتوف كل المقترحات الأمريكية والبريطانية. [48] ​​كما رفض مولوتوف العرض المضاد بإلغاء "بيزونيا" البريطانية الأمريكية وتضمين المنطقة السوفيتية داخل ألمانيا التي تم تشييدها حديثًا. [48] ​​كان مارشال محبطًا بشكل خاص بعد اجتماعه شخصيًا مع ستالين لتوضيح أن الولايات المتحدة لا يمكن أن تتخلى عن موقفها بشأن ألمانيا ، بينما أبدى ستالين اهتمامًا ضئيلًا بحل المشكلات الاقتصادية الألمانية. [48]

بعد تأجيل مؤتمر موسكو بعد ستة أسابيع من المناقشات الفاشلة مع السوفييت فيما يتعلق بإعادة إعمار ألمانيا المحتملة ، خلصت الولايات المتحدة إلى أن الحل لا يمكن أن ينتظر أكثر من ذلك.لتوضيح الموقف الأمريكي ، تم التخطيط لخطاب كبير لوزير الخارجية جورج مارشال. ألقى مارشال الخطاب في جامعة هارفارد في 5 يونيو 1947. وعرض المساعدة الأمريكية لتعزيز الانتعاش الأوروبي وإعادة الإعمار. ووصف الخطاب الخلل في الاقتصاد الأوروبي وقدم الأساس المنطقي للمساعدة الأمريكية.

إن النظام الحديث لتقسيم العمل الذي يقوم عليه تبادل المنتجات معرض لخطر الانهيار. . بصرف النظر عن التأثير المحبط على العالم بأسره واحتمالات الاضطرابات التي تنشأ نتيجة يأس الأشخاص المعنيين ، يجب أن تكون العواقب على اقتصاد الولايات المتحدة واضحة للجميع. من المنطقي أن تفعل الولايات المتحدة كل ما تستطيع فعله للمساعدة في عودة الصحة الاقتصادية الطبيعية إلى العالم ، والتي بدونها لا يمكن أن يكون هناك استقرار سياسي ولا سلام مضمون. سياستنا ليست موجهة ضد أي بلد ، بل ضد الجوع والفقر واليأس والفوضى. أي حكومة ترغب في المساعدة في التعافي سوف تجد التعاون الكامل من جانب الولايات المتحدة. يجب أن يكون الغرض منه إحياء الاقتصاد العامل في العالم للسماح بظهور الظروف السياسية والاجتماعية التي يمكن أن توجد فيها المؤسسات الحرة. [49]

كان مارشال مقتنعًا بأن الاستقرار الاقتصادي سيوفر الاستقرار السياسي في أوروبا. عرض المساعدة ، لكن الدول الأوروبية كان عليها أن تنظم البرنامج بنفسها.

الخطاب ، الذي كُتب بناءً على طلب مارشال وتوجيهات تشارلز بوهلين ، [50] لا يحتوي فعليًا على أي تفاصيل ولا أرقام. كان اقتراحًا أكثر منه خطة ، فقد كان تحديًا للقادة الأوروبيين للتعاون والتنسيق. وطلبت من الأوروبيين وضع خطتهم الخاصة لإعادة بناء أوروبا ، مشيرة إلى أن الولايات المتحدة ستمول هذه الخطة بعد ذلك. شعرت الإدارة أن الخطة لن تحظى على الأرجح بشعبية بين العديد من الأمريكيين ، وكان الخطاب موجهًا بشكل أساسي إلى جمهور أوروبي. في محاولة لإبعاد الخطاب عن الصحف الأمريكية ، لم يتم الاتصال بالصحفيين ، وفي نفس اليوم ، دعا ترومان إلى مؤتمر صحفي لإزالة العناوين الرئيسية. في المقابل ، تم إرسال دين أتشيسون ، وكيل وزارة الخارجية ، للاتصال بوسائل الإعلام الأوروبية ، وخاصة وسائل الإعلام البريطانية ، وتمت قراءة الخطاب بالكامل على بي بي سي. [51] [52]

استمع وزير الخارجية البريطاني إرنست بيفين إلى خطاب مارشال الإذاعي واتصل على الفور بوزير الخارجية الفرنسي جورج بيدول لبدء إعداد رد أوروبي سريع على العرض (وقبوله) ، مما أدى إلى إنشاء لجنة التعاون الاقتصادي الأوروبي. اتفق الاثنان على أنه سيكون من الضروري دعوة السوفييت كقوة حليفة رئيسية أخرى. تضمن خطاب مارشال صراحة دعوة إلى السوفييت ، حيث شعروا أن استبعادهم كان سيشكل علامة على عدم الثقة. ومع ذلك ، كان مسؤولو وزارة الخارجية يعلمون أن ستالين لن يشارك بشكل شبه مؤكد وأن أي خطة من شأنها إرسال كميات كبيرة من المساعدات إلى السوفييت من غير المرجح أن تحصل على موافقة الكونجرس.

ردود الفعل الأولية تحرير

في حديثه في مؤتمر باريس للسلام في 10 أكتوبر 1946 ، صرح مولوتوف بالفعل عن مخاوف سوفييتية: "إذا تم منح رأس المال الأمريكي يدًا مطلقة في الدول الصغيرة التي دمرتها الحرب وأضعفتها ، فسوف تشتري الصناعات المحلية ، وتناسب أكثر جاذبية من الشركات الرومانية واليوغوسلافية وستصبح سيدًا في هذه الدول الصغيرة ". [53] بينما كان السفير السوفيتي في واشنطن يشتبه في أن خطة مارشال يمكن أن تؤدي إلى إنشاء كتلة مناهضة للسوفييت ، كان ستالين منفتحًا على العرض. [54] وأمر بأنه - في المفاوضات التي ستُعقد في باريس بشأن المساعدات - يجب على دول الكتلة الشرقية ألا ترفض فرض الظروف الاقتصادية عليها. [54] لم يغير ستالين نظرته إلا عندما علم أن (أ) سيتم تمديد الائتمان فقط في ظل ظروف التعاون الاقتصادي ، و (ب) سيتم تمديد المساعدة أيضًا إلى ألمانيا بشكل إجمالي ، وهو الاحتمال الذي اعتقد ستالين أنه سيعوق السوفييت. القدرة على ممارسة النفوذ في غرب ألمانيا. [54]

في البداية ، قام ستالين بالمناورة لقتل الخطة ، أو على الأقل إعاقتها عن طريق المشاركة المدمرة في محادثات باريس بشأن الظروف. [54] سرعان ما أدرك أن هذا سيكون مستحيلًا بعد أن ذكر مولوتوف - بعد وصوله إلى باريس في يوليو 1947 - أن شروط الحصول على الائتمان غير قابلة للتفاوض. [54] ولوح في الأفق قلق كبير كان التوق التشيكوسلوفاكي لقبول المساعدة ، بالإضافة إلى مؤشرات على موقف بولندي مشابه. [54]

تعديل الرفض الإجباري للكتلة الشرقية

وزير الخارجية السوفياتي فياتشيسلاف مولوتوف غادر باريس ، رافضا الخطة. [55] بعد ذلك ، تم الإدلاء بتصريحات تشير إلى مواجهة مستقبلية مع الغرب ، واصفة الولايات المتحدة كقوة "ساحرة" و "مركز رد الفعل العالمي والنشاط المناهض للسوفييت" ، مع تصنيف جميع الدول المتحالفة مع الولايات المتحدة على أنها أعداء. [55] كما ألقى السوفييت باللوم على الولايات المتحدة في الخسائر الشيوعية في الانتخابات في بلجيكا وفرنسا وإيطاليا قبل ذلك بأشهر ، في ربيع عام 1947. [55] وادعى أن "التحرش" يجب أن يُقاوم ويُمنع بأي وسيلة ، و أن الأحزاب الشيوعية الفرنسية والإيطالية ستبذل أقصى الجهود لتخريب تنفيذ الخطة. [55] بالإضافة إلى ذلك ، تم عزل السفارات الغربية في موسكو ، مع منع موظفيها من الاتصال بالمسؤولين السوفييت. [55]

في 12 يوليو ، تم عقد اجتماع أكبر في باريس. تمت دعوة كل دولة في أوروبا ، باستثناء إسبانيا (محايدة في الحرب العالمية الثانية والتي تعاطفت مع قوى المحور) والدول الصغيرة مثل أندورا وسان مارينو وموناكو وليختنشتاين. تمت دعوة الاتحاد السوفيتي على أساس أنه سيرفض على الأرجح. كما تم الاقتراب من دول الكتلة الشرقية المستقبلية ، ووافقت تشيكوسلوفاكيا وبولندا على الحضور. في واحدة من أوضح العلامات والانعكاسات للسيطرة السوفييتية المحكمة والهيمنة على المنطقة ، تم استدعاء جان ماساريك ، وزير خارجية تشيكوسلوفاكيا ، إلى موسكو وتوبيخه ستالين لاعتباره احتمال تورط تشيكوسلوفاكيا في خطة مارشال والانضمام إليها. كوفئ رئيس وزراء بولندا ، جوزيف سيرانكيفيتش ، من قبل ستالين لرفض بلاده للخطة ، والتي جاءت في شكل عرض الاتحاد السوفيتي لاتفاقية تجارية مربحة تدوم لمدة خمس سنوات ، وهي منحة تصل إلى ما يقرب من ما يعادل 450 مليون دولار (في عام 1948 كان المبلغ سيكون 4.4 مليار دولار في 2014 [56]) في شكل ائتمان طويل الأجل وقروض وتوفير 200 ألف طن من الحبوب والآلات الثقيلة والتصنيعية والمصانع والصناعات الثقيلة إلى بولندا . [57]

لم يفاجأ المشاركون في خطة مارشال بمنع الوفدين التشيكوسلوفاكيين والبولنديين من حضور اجتماع باريس. ورفضت دول الكتلة الشرقية الأخرى العرض على الفور. [58] رفضت فنلندا أيضًا ، لتجنب استعداء السوفييت (انظر أيضًا الفنلدة). أصبح "بديل" الاتحاد السوفيتي لخطة مارشال ، والذي كان يُزعم أنه يشمل الإعانات السوفييتية والتجارة مع أوروبا الغربية ، يُعرف باسم خطة مولوتوف ، وفيما بعد ، الكوميكون. في خطاب ألقاه أمام الأمم المتحدة عام 1947 ، قال نائب وزير الخارجية السوفيتي أندريه فيشينسكي إن خطة مارشال تنتهك مبادئ الأمم المتحدة. واتهم الولايات المتحدة بمحاولة فرض إرادتها على الدول المستقلة الأخرى ، وفي الوقت نفسه استخدام الموارد الاقتصادية الموزعة لإغاثة الدول المحتاجة كأداة للضغط السياسي. [59]

يوغوسلافيا تحرير

على الرغم من أن جميع الدول الأوروبية الشيوعية الأخرى قد أذعنت لستالين ورفضت المساعدة ، إلا أن اليوغسلاف بقيادة جوزيب بروز (تيتو) ذهبوا في البداية ورفضوا خطة مارشال. ومع ذلك ، في عام 1948 انفصل تيتو بشكل حاسم عن ستالين في قضايا أخرى ، مما جعل يوغوسلافيا دولة شيوعية مستقلة. طلبت يوغوسلافيا المساعدة الأمريكية. انقسم القادة الأمريكيون داخليًا ، لكنهم وافقوا أخيرًا وبدأوا في إرسال الأموال على نطاق صغير في عام 1949 ، وعلى نطاق أوسع كثيرًا في عام 1950-1953. لم تكن المساعدة الأمريكية جزءًا من خطة مارشال. [60]

اجتماع Szklarska Poręba تحرير

في أواخر سبتمبر ، دعا الاتحاد السوفيتي إلى عقد اجتماع لتسعة أحزاب شيوعية أوروبية في جنوب غرب بولندا. [61] تمت قراءة تقرير الحزب الشيوعي في الاتحاد السوفيتي (CPSU) في البداية لتحديد النغمة المعادية للغرب ، مشيرًا الآن إلى أن "السياسة الدولية تهيمن عليها الزمرة الحاكمة للإمبرياليين الأمريكيين" التي شرعت في "استعباد البلدان الرأسمالية الضعيفة في أوروبا". [62] كان على الأحزاب الشيوعية أن تناضل ضد الوجود الأمريكي في أوروبا بأي وسيلة ضرورية ، بما في ذلك التخريب. [63] كما زعم التقرير أن "العناصر الإمبريالية الرجعية في جميع أنحاء العالم ، لا سيما في الولايات المتحدة ، في بريطانيا وفرنسا ، قد أعطت أملًا خاصًا لألمانيا واليابان ، بشكل أساسي على ألمانيا الهتلرية - أولاً كقوة قادرة على ضرب ضربة على الاتحاد السوفيتي ". [64]

في إشارة إلى الكتلة الشرقية ، ذكر التقرير أن "الدور التحريري للجيش الأحمر تكمّل بتصعيد نضال الشعوب المحبة للحرية من أجل التحرر ضد المفترسين الفاشيين وأتباعهم". [64] وجادل بأن "رؤساء وول ستريت" كانوا "يأخذون مكان ألمانيا واليابان وإيطاليا". [64] وُصفت خطة مارشال بأنها "الخطة الأمريكية لاستعباد أوروبا". [64] ووصف العالم الآن ينقسم إلى "معسكرين أساسيين - المعسكر الإمبريالي والمعادي للديمقراطية من جهة ، والمعسكر الديمقراطي والمناهض للإمبريالية من جهة أخرى". [64]

على الرغم من أن دول الكتلة الشرقية باستثناء تشيكوسلوفاكيا قد رفضت على الفور مساعدة خطة مارشال ، تم إلقاء اللوم على الأحزاب الشيوعية في الكتلة الشرقية للسماح حتى بنفوذ ضئيل من قبل غير الشيوعيين في بلدانهم خلال الفترة التي سبقت خطة مارشال. [65] رئيس الاجتماع ، أندريه جدانوف ، الذي كان على اتصال لاسلكي دائم مع الكرملين الذي تلقى تعليمات منه ، [62] انتقد أيضًا الأحزاب الشيوعية في فرنسا وإيطاليا لتعاونها مع الأجندات المحلية لتلك الدول. [66] حذر زدانوف من أنهم إذا استمروا في عدم الحفاظ على الاتصال الدولي مع موسكو للتشاور في جميع الأمور ، فسوف ينتج عن ذلك "عواقب وخيمة للغاية على تطوير عمل الأطراف الشقيقة". [66]

منعت قواعد الحزب القادة الشيوعيين الإيطاليين والفرنسيين من الإشارة إلى أن ستالين هو الذي أمرهم بالفعل بعدم اتخاذ مواقف معارضة في عام 1944. [66] كان على الحزب الشيوعي الفرنسي ، مثل الآخرين ، إعادة توجيه مهمته إلى "التدمير" الاقتصاد الرأسمالي "وأن مكتب المعلومات الشيوعي السوفيتي (Cominform) سيتولى السيطرة على أنشطة الحزب الشيوعي الفرنسي لمعارضة خطة مارشال. [63] عندما سألوا جدانوف عما إذا كان ينبغي أن يستعدوا للثورة المسلحة عندما عادوا إلى ديارهم ، لم يجبه. [63] في محادثة متابعة مع ستالين ، أوضح أن الكفاح المسلح سيكون مستحيلًا وأن النضال ضد خطة مارشال يجب أن يتم خوضه تحت شعار الاستقلال الوطني. [67]

وافق الكونغرس ، تحت سيطرة الجمهوريين المحافظين ، على البرنامج لأسباب متعددة. لقد هزم الجناح الدولي الناشئ بقيادة السناتور آرثر فاندنبرغ (جمهوري من ميشيغان) جناح مجلس الشيوخ المحافظ الانعزالي المكون من 20 عضوًا ، ومقره في المناطق الريفية في الغرب الأوسط بقيادة السناتور كينيث إس ويري (جمهوري من نبراسكا). ). جادلت المعارضة بأنه ليس من المنطقي معارضة الشيوعية من خلال دعم الحكومات الاشتراكية في أوروبا الغربية وأن البضائع الأمريكية ستصل إلى روسيا وتزيد من إمكاناتها الحربية. أطلقوا عليها اسم "عملية ثقب الفئران" [68] اعترف فاندنبرغ ، بمساعدة السناتور هنري كابوت لودج جونيور (جمهوري عن ولاية ماساتشوستس) بأنه لا يوجد يقين بأن الخطة ستنجح ، لكنهم قالوا إنها ستوقف الفوضى الاقتصادية ، الحفاظ على الحضارة الغربية ، ووقف المزيد من التوسع السوفياتي. السناتور روبرت أ. تافت (جمهوري من أوهايو) تحوط بشأن هذه القضية. وقال إنه بدون مبرر اقتصادي ولكنه "ضروري للغاية" في "المعركة العالمية ضد الشيوعية". في النهاية ، صوت 17 عضوًا فقط ضده في 13 مارس 1948 [69] أقر الكونغرس مشروع قانون يمنح مبلغًا أوليًا بقيمة 5 مليارات دولار بدعم قوي من الحزبين. خصص الكونجرس في النهاية 12.4 مليار دولار كمساعدة على مدى السنوات الأربع للخطة. [70]

عكس الكونجرس الرأي العام ، الذي كان له صدى مع الحجة الأيديولوجية القائلة بأن الشيوعية تزدهر في الفقر. تم تعزيز مكانة ترومان وقوته بشكل كبير من خلال فوزه المذهل في انتخابات عام 1948. في جميع أنحاء أمريكا ، رأت مجموعات المصالح المتعددة ، بما في ذلك الأعمال التجارية ، والعمالة ، والزراعة ، والعمل الخيري ، والمجموعات العرقية ، والجماعات الدينية ، أن خطة مارشال حلاً غير مكلف لمشكلة ضخمة ، مشيرة إلى أنها ستساعد أيضًا الصادرات الأمريكية وتحفز الاقتصاد الأمريكي أيضًا . كانت الصحف الكبرى داعمة للغاية ، بما في ذلك المنافذ المحافظة مثل زمن مجلة. تأكد فاندنبرغ من دعم الحزبين في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ. كان الجنوب الديمقراطي الصلب داعمًا للغاية ، وكان الغرب الأوسط الأعلى مشكوكًا فيه ، لكنه فاق عددًا بشكل كبير. عارضت الخطة المحافظون في المناطق الريفية في الغرب الأوسط ، الذين عارضوا أي برنامج إنفاق حكومي كبير وكانوا متشككين للغاية في الأوروبيين. [71] كان للخطة أيضًا بعض المعارضين على اليسار ، بقيادة هنري أ. والاس ، نائب الرئيس السابق. وقال إن الخطة كانت معادية للاتحاد السوفياتي ، ودعمًا للمصدرين الأمريكيين ، ومن المؤكد أنها ستؤدي إلى استقطاب العالم بين الشرق والغرب. [72] ومع ذلك ، تقلصت المعارضة ضد خطة مارشال إلى حد كبير بصدمة الانقلاب الشيوعي في تشيكوسلوفاكيا في فبراير 1948. تعيين رجل الأعمال البارز بول ج. بكفاءة. [73] [74]

لقد تطلب تحويل الخطة إلى واقع إجراء مفاوضات بين الدول المشاركة. اجتمعت 16 دولة في باريس لتحديد الشكل الذي ستتخذه المساعدة الأمريكية وكيفية تقسيمها. كانت المفاوضات طويلة ومعقدة ، ولكل دولة مصالحها الخاصة. كان الشاغل الرئيسي لفرنسا هو عدم إعادة بناء ألمانيا إلى قوتها المهددة السابقة. كانت دول البنلوكس (بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ) ، على الرغم من معاناتها أيضًا في ظل النازيين ، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالاقتصاد الألماني وشعرت أن ازدهارها يعتمد على إحيائه. أصرت الدول الاسكندنافية ، وخاصة السويد ، على عدم تعطيل علاقاتها التجارية طويلة الأمد مع دول الكتلة الشرقية وعدم انتهاك حيادها. [75]

أصرت المملكة المتحدة على الوضع الخاص كطرف محارب منذ فترة طويلة خلال الحرب ، قلقة من أنه إذا تم التعامل معها على قدم المساواة مع القوى القارية المدمرة ، فلن تتلقى أي مساعدة تقريبًا. كان الأمريكيون يدفعون بأهمية التجارة الحرة والوحدة الأوروبية لتشكيل حصن ضد الشيوعية. وعدت إدارة ترومان ، التي يمثلها ويليام كلايتون ، الأوروبيين بأنهم سيكونون أحرارًا في هيكلة الخطة بأنفسهم ، لكن الإدارة ذكرت الأوروبيين أيضًا أن التنفيذ يعتمد على تمرير الخطة من خلال الكونجرس. التزم غالبية أعضاء الكونجرس بالتجارة الحرة والتكامل الأوروبي ، وكانوا مترددين في إنفاق الكثير من الأموال على ألمانيا. [75] ومع ذلك ، قبل أن تصبح خطة مارشال سارية المفعول ، كانت فرنسا والنمسا وإيطاليا بحاجة إلى مساعدة فورية. في 17 ديسمبر 1947 ، وافقت الولايات المتحدة على منح 40 مليون دولار لفرنسا والنمسا والصين وإيطاليا. [76]

تم التوصل إلى اتفاق في النهاية وأرسل الأوروبيون خطة إعادة الإعمار إلى واشنطن ، والتي تمت صياغتها والموافقة عليها من قبل لجنة التعاون الاقتصادي الأوروبي في عام 1947. في الوثيقة ، طلب الأوروبيون 22 مليار دولار كمساعدة. خفض ترومان هذا المبلغ إلى 17 مليار دولار في مشروع القانون الذي قدمه إلى الكونجرس. في 17 مارس 1948 ، خاطب ترومان الأمن الأوروبي وأدان الاتحاد السوفيتي قبل عقد جلسة مشتركة للكونجرس على عجل. في محاولة لاحتواء انتشار النفوذ السوفيتي في الكتلة الشرقية ، طلب ترومان من الكونغرس استعادة التجنيد العسكري في وقت السلم وتمريره بسرعة. قانون التعاون الاقتصادي ، الاسم الذي يطلق على خطة مارشال. قال ترومان عن الاتحاد السوفيتي: "إن الوضع في العالم اليوم ليس في الأساس نتيجة للصعوبات الطبيعية التي أعقبت حرب كبرى. ويرجع ذلك أساسًا إلى حقيقة أن أمة واحدة لم ترفض فقط التعاون في إنشاء سلام عادل ومُشرِف ولكن - بل والأسوأ - سعى بنشاط إلى منعه ". [77]

كان أعضاء الكونغرس الثمانين الذي يسيطر عليه الجمهوريون (1947-1949) متشككين. وأشار النائب فريدريك سميث من ولاية أوهايو إلى أنه "في الواقع ، أخبر الأمة أننا فقدنا السلام ، وأن مجهوداتنا الحربية بأكملها ذهبت سدى". يعتقد البعض الآخر أنه لم يكن قوياً بما يكفي لاحتواء الاتحاد السوفيتي. وأشار النائب يوجين كوكس ، وهو ديمقراطي من جورجيا ، إلى أن "ما قاله [ترومان] لم يكن قاسياً" ، "ليس هناك أي احتمال للفوز بتعاون روسي على الإطلاق". على الرغم من تحفظاته ، طبق الكونجرس الثمانين طلبات ترومان ، مما زاد من تصعيد الحرب الباردة مع الاتحاد السوفيتي. [77]

وقع ترومان على قانون التعاون الاقتصادي ليصبح قانونًا في 3 أبريل 1948 ، أنشأ القانون إدارة التعاون الاقتصادي (ECA) لإدارة البرنامج. رأس اللجنة الاقتصادية لأفريقيا مدير التعاون الاقتصادي بول ج. هوفمان. في نفس العام ، الدول المشاركة (النمسا ، بلجيكا ، الدنمارك ، فرنسا ، ألمانيا الغربية ، المملكة المتحدة ، اليونان ، أيسلندا ، أيرلندا ، إيطاليا ، لوكسمبورغ ، هولندا ، النرويج ، السويد ، سويسرا ، تركيا ، والولايات المتحدة) توقيع اتفاقية إنشاء وكالة رئيسية لتنسيق المساعدات المالية ، منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (التي سميت فيما بعد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أو OECD) ، والتي كان يرأسها الفرنسي روبرت مارجولين.

وفقًا لأرمين جرونباتشر:

لم تقدم حكومة الولايات المتحدة الأموال مباشرة إلى الدول المشاركة حتى تتمكن من شراء كل ما تعتقد أنها بحاجة إليه. وبدلاً من ذلك ، قامت الولايات المتحدة بتسليم البضائع وتقديم الخدمات ، وخاصة الشحن عبر المحيط الأطلسي ، إلى الحكومات المشاركة ، والتي قامت بعد ذلك ببيع السلع للشركات والأفراد الذين اضطروا إلى دفع قيمة السلع بالدولار بالعملة المحلية ("النظراء") إلى ما يسمى حسابات ERP الخاصة التي تم إنشاؤها في البنك المركزي للبلاد. كان لطريقة العمل هذه ثلاث مزايا: توفير الولايات المتحدة.ساعدت البضائع إلى أوروبا دون مدفوعات بالدولار الأوروبي على تضييق فجوة الدولار التي خنقت إعادة الإعمار الأوروبي ، حيث يمكن استخدام الأموال المتراكمة للاستثمار في إعادة الإعمار على المدى الطويل (كما حدث في فرنسا وألمانيا) أو لسداد ديون الحرب الحكومية (كما في Great). بريطانيا) وساعدت مدفوعات البضائع بالعملات المحلية على الحد من التضخم عن طريق إخراج هذه الأموال مؤقتًا من التداول أثناء الاحتفاظ بها في الحسابات الخاصة. [78]

كان بيان المهمة الرسمية للجنة الاقتصادية لأفريقيا هو إعطاء دفعة للاقتصاد الأوروبي: لتعزيز الإنتاج الأوروبي ، ودعم العملة الأوروبية ، وتسهيل التجارة الدولية ، خاصة مع الولايات المتحدة ، التي تتطلب مصلحتها الاقتصادية من أوروبا أن تصبح غنية بما يكفي لاستيراد السلع الأمريكية. . كان الهدف الآخر غير الرسمي للجنة الاقتصادية لأفريقيا (وخطة مارشال) هو احتواء النفوذ السوفيتي المتزايد في أوروبا ، ويتجلى بشكل خاص في القوة المتزايدة للأحزاب الشيوعية في فرنسا وإيطاليا.

تم تحويل أموال خطة مارشال إلى حكومات الدول الأوروبية. كانت الأموال تدار بشكل مشترك من قبل الحكومات المحلية واللجنة الاقتصادية لأفريقيا. كان لكل عاصمة أوروبية مبعوث ECA ، وهو بشكل عام رجل أعمال أمريكي بارز ، يقدم المشورة بشأن العملية. تم تشجيع التخصيص التعاوني للأموال ، وعُقدت لجان من الحكومات والشركات والقادة العماليين لفحص الاقتصاد ومعرفة أين كانت المساعدة مطلوبة. تم تمثيل الدول المتلقية بشكل جماعي من قبل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، برئاسة رجل الدولة البريطاني أوليفر فرانكس. [79]

تم استخدام مساعدات خطة مارشال في الغالب للبضائع من الولايات المتحدة. كانت الدول الأوروبية قد استنفدت جميع احتياطياتها من العملات الأجنبية أثناء الحرب ، وكانت مساعدات خطة مارشال تمثل تقريبًا وسيلتها الوحيدة لاستيراد البضائع من الخارج. في بداية الخطة ، كانت هذه الواردات أساسًا سلعًا أساسية تشتد الحاجة إليها مثل الغذاء والوقود ، ولكن تحولت المشتريات لاحقًا إلى احتياجات إعادة الإعمار كما كان مقصودًا في الأصل. في السنوات الأخيرة ، وتحت ضغط من كونغرس الولايات المتحدة ومع اندلاع الحرب الكورية ، تم إنفاق قدر متزايد من المساعدات على إعادة بناء جيوش أوروبا الغربية. من بين حوالي 13 مليار دولار تم تخصيصها بحلول منتصف عام 1951 ، تم إنفاق 3.4 مليار دولار على واردات المواد الخام والمنتجات شبه المصنعة 3.2 مليار دولار على الأغذية والأعلاف والأسمدة 1.9 مليار دولار على الآلات والمركبات والمعدات و 1.6 مليار دولار على الوقود. [80]

كما تم إنشاء الصناديق النظيرة ، التي استخدمت مساعدات خطة مارشال لإنشاء صناديق بالعملة المحلية. وفقًا لقواعد ECA ، كان على المستلمين استثمار 60٪ من هذه الأموال في الصناعة. كان هذا بارزًا في ألمانيا ، حيث لعبت هذه الأموال التي تديرها الحكومة دورًا مهمًا في إقراض الأموال للمؤسسات الخاصة التي من شأنها أن تنفق الأموال على إعادة البناء. لعبت هذه الأموال دورًا رئيسيًا في إعادة تصنيع ألمانيا. في 1949-1950 ، على سبيل المثال ، كانت هذه الصناديق 40٪ من الاستثمار في صناعة الفحم الألمانية. [81]

كانت الشركات ملزمة بسداد القروض للحكومة ، ثم يتم إقراض الأموال لمجموعة أخرى من الشركات. استمرت هذه العملية حتى يومنا هذا تحت ستار بنك KfW المملوك للدولة ، (Kreditanstalt für Wiederaufbau ، أي معهد ائتمان إعادة البناء). بلغت قيمة الصندوق الخاص ، الذي كانت تشرف عليه وزارة الاقتصاد الفيدرالية ، أكثر من 10 مليارات مارك ألماني في عام 1971. وفي عام 1997 ، بلغت قيمته 23 مليار مارك ألماني. ومن خلال نظام القروض المتجددة ، كان الصندوق قد قدم بحلول نهاية عام 1995 قروضاً منخفضة الفائدة للمواطنين الألمان بلغت حوالي 140 مليار مارك ألماني. تم استخدام الـ 40٪ الأخرى من الأموال المقابلة لسداد الديون ، أو استقرار العملة ، أو الاستثمار في مشاريع غير صناعية. استخدمت فرنسا الأموال المقابلة على نطاق واسع ، حيث استخدمتها لتقليل عجز الميزانية. في فرنسا ، ومعظم البلدان الأخرى ، تم استيعاب أموال الصندوق المقابل في الإيرادات الحكومية العامة ، ولم يتم إعادة تدويرها كما هو الحال في ألمانيا. [82]

تلقت هولندا مساعدة أمريكية من أجل الانتعاش الاقتصادي في جزر الهند الهولندية. ومع ذلك ، في يناير 1949 ، أوقفت الحكومة الأمريكية هذه المساعدة استجابة للجهود الهولندية لاستعادة الحكم الاستعماري في إندونيسيا خلال الثورة الوطنية الإندونيسية ، وهددت ضمنيًا بتعليق مساعدة مارشال لهولندا إذا استمرت الحكومة الهولندية في معارضة الاستقلال. إندونيسيا. [83]

في ذلك الوقت كانت الولايات المتحدة دولة منتجة للنفط - كان أحد أهداف خطة مارشال أن تستخدم أوروبا النفط بدلاً من الفحم ، لكن الأوروبيين أرادوا شراء النفط الخام واستخدام أموال خطة مارشال لبناء مصافي تكرير بدلاً من ذلك. . ومع ذلك ، عندما اشتكت شركات النفط الأمريكية المستقلة ، رفضت هيئة مكافحة الفساد تمويل مصافي أوروبية. [84]

تحرير برنامج المساعدة الفنية

كانت الأولوية القصوى هي زيادة الإنتاجية الصناعية في أوروبا ، والتي أثبتت أنها أحد أكثر جوانب خطة مارشال نجاحًا. [85] ساهم مكتب الولايات المتحدة لإحصائيات العمل (BLS) بشكل كبير في نجاح برنامج المساعدة الفنية. أصدر كونغرس الولايات المتحدة قانونًا في 7 يونيو 1940 سمح لـ BLS "بإجراء دراسات مستمرة حول إنتاجية العمل" [86] وتم تخصيص الأموال لإنشاء قسم الإنتاجية والتنمية التكنولوجية. يمكن أن تستخدم BLS بعد ذلك خبرتها في مجال الكفاءة الإنتاجية لتنفيذ حملة إنتاجية في كل دولة من دول أوروبا الغربية تتلقى مساعدات خطة مارشال. تم استخدام الأموال المقابلة لتمويل جولات واسعة النطاق للصناعة الأمريكية. فرنسا ، على سبيل المثال ، أرسلت 500 مهمة مع 4700 رجل أعمال وخبير للقيام بجولة في المصانع والمزارع والمتاجر والمكاتب الأمريكية. لقد أعجبوا بشكل خاص بازدهار العمال الأمريكيين ، وكيف يمكنهم شراء سيارة جديدة رخيصة الثمن لمدة تسعة أشهر من العمل ، مقارنة بـ 30 شهرًا في فرنسا. [87]

من خلال تنفيذ مسوحات الأدبيات التكنولوجية والزيارات المنظمة للمصانع ، تمكن الاقتصاديون والإحصائيون والمهندسون الأمريكيون من تثقيف المصنعين الأوروبيين في القياس الإحصائي. كان الهدف من المساعدة الإحصائية والفنية من الأمريكيين هو زيادة الكفاءة الإنتاجية للمصنعين الأوروبيين في جميع الصناعات.

لإجراء هذا التحليل ، أجرى BLS نوعين من حسابات الإنتاجية. أولاً ، استخدموا البيانات الموجودة لحساب مقدار إنتاج العامل لكل ساعة عمل - متوسط ​​معدل الإنتاج. ثانيًا ، قارنوا معدلات الإنتاج الحالية في بلد معين بمعدلات الإنتاج في الدول الأخرى. من خلال إجراء هذه الحسابات في جميع الصناعات ، كان BLS قادرًا على تحديد نقاط القوة والضعف في التصنيع والإنتاج الصناعي لكل بلد. من هذا المنطلق ، يمكن أن توصي BLS بالتقنيات (خاصة الإحصائية) التي يمكن لكل دولة على حدة تنفيذها. في كثير من الأحيان ، جاءت هذه التقنيات من الولايات المتحدة بحلول الوقت الذي بدأ فيه برنامج المساعدة الفنية ، استخدمت الولايات المتحدة تقنيات إحصائية "أكثر من جيل واحد مما كان [الأوروبيون] يستخدمونه". [86]

استخدمت BLS هذه التقنيات الإحصائية لإنشاء تقارير أداء المصنع لدول أوروبا الغربية. أرسلت الحكومة الأمريكية مئات المستشارين الفنيين إلى أوروبا لمراقبة العاملين في الميدان. جعل هذا التحليل في الموقع تقارير أداء المصنع مفيدة بشكل خاص للمصنعين. بالإضافة إلى ذلك ، قام برنامج المساعدة الفنية بتمويل 24000 مهندس وقادة وصناعي أوروبيين لزيارة أمريكا والقيام بجولة في المصانع والمناجم والمصانع الأمريكية. [88] بهذه الطريقة ، سيتمكن الزوار الأوروبيون من العودة إلى بلدانهم الأصلية وتنفيذ التقنيات المستخدمة في الولايات المتحدة. التحليلات في تقارير أداء المصنع والتجربة "العملية" التي أجرتها فرق الإنتاجية الأوروبية حددت بشكل فعال أوجه القصور في الإنتاجية في الصناعات الأوروبية من هناك ، وأصبح من الواضح كيفية جعل الإنتاج الأوروبي أكثر فعالية.

قبل أن يدخل برنامج المساعدة الفنية حيز التنفيذ ، أعرب وزير العمل الأمريكي موريس توبين عن ثقته في الإنتاجية والتكنولوجيا الأمريكية لكل من القادة الاقتصاديين الأمريكيين والأوروبيين. وحث على أن تلعب الولايات المتحدة دورًا كبيرًا في تحسين الكفاءة الإنتاجية الأوروبية من خلال تقديم أربع توصيات لمسؤولي البرنامج:

  1. يجب أن يعمل موظفو إنتاجية BLS في المجالس الأمريكية الأوروبية للإنتاجية
  2. أن أهداف الإنتاجية (على أساس معايير الإنتاجية الأمريكية) يمكن وينبغي تنفيذها لزيادة الإنتاجية
  3. أنه ينبغي أن يكون هناك تبادل عام ونشر المعلومات و
  4. أن خدمة "الملخص الفني" يجب أن تكون المصدر المركزي للمعلومات. [89]

لم تقتصر آثار برنامج المساعدة الفنية على تحسين الكفاءة الإنتاجية. بينما قام الآلاف من القادة الأوروبيين برحلات عمل / دراسة إلى الولايات المتحدة ، فقد تمكنوا من مراقبة عدد من جوانب المجتمع الأمريكي أيضًا. يمكن للأوروبيين مشاهدة الحكومات المحلية والولائية والفدرالية تعمل مع المواطنين في مجتمع تعددي. لقد لاحظوا مجتمعًا ديمقراطيًا به جامعات ومجتمعات مدنية مفتوحة بالإضافة إلى مصانع ومصانع أكثر تقدمًا. سمح برنامج المساعدة الفنية للأوروبيين بإحضار أنواع عديدة من الأفكار الأمريكية. [90]

ومن الجوانب المهمة الأخرى لبرنامج المساعدة الفنية انخفاض تكلفته. في حين تم تخصيص 19.4 مليار دولار لتكاليف رأس المال في خطة مارشال ، لم يتطلب برنامج المساعدة الفنية سوى 300 مليون دولار. فقط ثلث هذه التكلفة البالغة 300 مليون دولار دفعتها الولايات المتحدة. [89]

تحرير المملكة المتحدة

في أعقاب الحرب ، واجهت بريطانيا أزمة مالية عميقة ، في حين تمتعت الولايات المتحدة بازدهار اقتصادي. تواصل الولايات المتحدة تمويل الخزانة البريطانية بعد الحرب. تم تصميم جزء كبير من هذه المساعدات لإعادة البنية التحتية ومساعدة اللاجئين. تلقت بريطانيا قرضًا طارئًا بقيمة 3.75 مليار دولار في عام 1946 ، كان قرضًا لمدة 50 عامًا بسعر فائدة منخفض 2 ٪. [44] قدمت خطة مارشال حلاً دائمًا حيث أعطت 3.3 مليار دولار لبريطانيا. كانت أموال مارشال هدية وحملت متطلبات أن توازن بريطانيا ميزانيتها ، وتتحكم في الرسوم الجمركية وتحافظ على احتياطيات كافية من العملات. كانت حكومة حزب العمال البريطانية برئاسة رئيس الوزراء كليمنت أتلي مشاركًا متحمسًا. [91] [92]

كانت الأهداف الأمريكية لخطة مارشال هي المساعدة في إعادة بناء الاقتصاد البريطاني بعد الحرب ، والمساعدة في تحديث الاقتصاد ، وتقليل الحواجز التجارية. عندما رفض الاتحاد السوفيتي المشاركة أو السماح للأقمار الصناعية بالمشاركة ، أصبحت خطة مارشال عنصرًا من عناصر الحرب الباردة الناشئة. [93]

كانت هناك توترات سياسية بين البلدين فيما يتعلق بمتطلبات خطة مارشال. [94] كانت لندن متشككة بشأن تركيز واشنطن على التكامل الاقتصادي الأوروبي كحل للتعافي بعد الحرب. الاندماج مع أوروبا في هذه المرحلة يعني قطع العلاقات الوثيقة مع الكومنولث الناشئ. وحاولت لندن إقناع واشنطن بأن المساعدة الاقتصادية الأمريكية ، خاصة لمنطقة العملة الاسترليني ، ضرورية لحل مشكلة نقص الدولار. جادل الاقتصادي البريطاني بأن موقفهم قد تم التحقق منه بحلول عام 1950 حيث تجاوز الإنتاج الصناعي الأوروبي مستويات ما قبل الحرب. طالبت واشنطن بقابلية تحويل العملة الجنيه الاسترليني في 15 يوليو 1947 ، مما أدى إلى أزمة مالية حادة لبريطانيا. تم تعليق قابلية التحويل في 20 أغسطس 1947. ومع ذلك ، بحلول عام 1950 ، أدت إعادة التسلح الأمريكية والإنفاق الهائل على الحرب الكورية والحرب الباردة إلى إنهاء النقص في الدولار. [95] مشاكل ميزان المدفوعات ، كانت المشاكل التي كانت حكومة ما بعد الحرب سببها أقل من التدهور الاقتصادي وأكثر بسبب تجاوزات سياسية ، وفقًا لجيم توملينسون. [96]

ألمانيا الغربية والنمسا تحرير

تم تنفيذ خطة مارشال في ألمانيا الغربية (1948-1950) ، كوسيلة لتحديث إجراءات العمل والاستفادة من أفضل الممارسات. مكنت خطة مارشال ألمانيا الغربية من العودة بسرعة إلى نمطها التقليدي للإنتاج الصناعي مع قطاع تصدير قوي. بدون الخطة ، كان للزراعة أن تلعب دورًا أكبر في فترة الانتعاش ، والتي كانت في حد ذاتها ستطول. [97] [98] [99] فيما يتعلق بالنمسا ، أشار جونتر بيشوف إلى أن "الاقتصاد النمساوي ، الذي تم ضخه بوفرة من أموال برنامج التعافي الأوروبي ، أنتج أرقام نمو" معجزة "تضاهي وتجاوزت في بعض الأحيان الأرقام الألمانية. " [100]

كان لمساعدات مارشال بشكل عام والصناديق النظيرة بشكل خاص تأثير كبير في دعاية الحرب الباردة والمسائل الاقتصادية في أوروبا الغربية ، والتي ساهمت على الأرجح في تراجع جاذبية الأحزاب الشيوعية المحلية. [101]

تم تقسيم مساعدات خطة مارشال بين الدول المشاركة على أساس نصيب الفرد تقريبًا. تم إعطاء مبلغ أكبر للقوى الصناعية الكبرى ، حيث كان الرأي السائد أن إنعاشها كان ضروريًا لإحياء أوروبا بشكل عام. كما تم توجيه المزيد من المساعدة للفرد إلى حد ما نحو دول الحلفاء ، مع أقل من تلك التي كانت جزءًا من المحور أو ظلت محايدة. كان الاستثناء هو أيسلندا ، التي كانت محايدة أثناء الحرب ، لكنها تلقت على أساس نصيب الفرد أكثر بكثير من ثاني أعلى متلق. [102] يوضح الجدول أدناه مساعدات خطة مارشال حسب الدولة والسنة (بملايين الدولارات) من خطة مارشال بعد خمسين عامًا. [103] لا يوجد إجماع واضح على المبالغ المحددة ، حيث يختلف العلماء المختلفون حول عناصر المساعدة الأمريكية بالضبط خلال هذه الفترة التي كانت جزءًا من خطة مارشال.

دولة 1948/49
(بملايين الدولارات)
1949/50
(بملايين الدولارات)
1950/51
(بملايين الدولارات)
تراكمي
(بملايين الدولارات)
النمسا 232 166 70 468
بلجيكا ولوكسمبورغ 195 222 360 777
الدنمارك 103 87 195 385
فرنسا 1,085 691 520 2,296
المانيا الغربية 510 438 500 1,448
اليونان 175 156 45 376
أيسلندا 6 22 15 43
أيرلندا 88 45 0 133
إيطاليا وتريست 594 405 205 1,204
هولندا 471 302 355 1,128
النرويج 82 90 200 372
البرتغال 0 0 70 70
السويد 39 48 260 347
سويسرا 0 0 250 250
ديك رومى 28 59 50 137
المملكة المتحدة 1,316 921 1,060 3,297
المجاميع 4,924 3,652 4,155 12,731

تتألف خطة مارشال ، تمامًا مثل GARIOA ، من المساعدات في شكل منح وفي شكل قروض. [104] من الإجمالي ، كان 1.2 مليار دولار أمريكي عبارة عن مساعدات قروض. [105]

تلقت أيرلندا 146.2 مليون دولار أمريكي من خلال خطة مارشال ، وحصلت على 128.2 مليون دولار أمريكي كقروض ، و 18 مليون دولار أمريكي المتبقية كمنح. [١٠٦] بحلول عام 1969 ، بلغت ديون خطة مارشال الأيرلندية ، والتي كانت لا تزال قيد السداد ، 31 مليون جنيه إسترليني من إجمالي الدين الخارجي الأيرلندي البالغ 50 مليون جنيه إسترليني. [107]

تلقت المملكة المتحدة 385 مليون دولار أمريكي من مساعدات خطة مارشال على شكل قروض. [105] وبسبب عدم ارتباطها بخطة مارشال ، تلقت المملكة المتحدة أيضًا قروضًا مباشرة من الولايات المتحدة تصل إلى 4.6 مليار دولار أمريكي. [105] كانت نسبة قروض خطة مارشال مقابل منح خطة مارشال ما يقرب من 15٪ إلى 85٪ لكل من المملكة المتحدة وفرنسا. [108]

ألمانيا ، التي كان يتعين عليها حتى اتفاقية الديون لعام 1953 أن تعمل على افتراض سداد جميع مساعدات خطة مارشال ، أنفقت أموالها بحذر شديد. كان الدفع مقابل سلع خطة مارشال ، "الأموال المقابلة" ، يُدار من قبل معهد الائتمان لإعادة الإعمار ، الذي استخدم الأموال في القروض داخل ألمانيا. في اتفاقية الديون لعام 1953 ، تم تخفيض مبلغ مساعدة خطة مارشال التي كان على ألمانيا سدادها إلى أقل من مليار دولار أمريكي. [109] وهذا جعل نسبة القروض مقابل المنح المقدمة لألمانيا مماثلة لتلك الخاصة بفرنسا والمملكة المتحدة. [108] تم السداد النهائي للقرض الألماني في عام 1971. [110] نظرًا لأن ألمانيا اختارت سداد ديون المساعدة من الميزانية الفيدرالية الألمانية ، وتركت صندوق ERP الألماني على حاله ، فقد تمكن الصندوق من مواصلة أعمال إعادة الإعمار. بحلول عام 1996 ، تراكمت قيمة بلغت 23 مليار مارك ألماني. [111]

المساعدات الاقتصادية من 3 أبريل 1948 إلى 30 يونيو 1952 (بملايين الدولارات في ذلك الوقت)
بلدان المجموع (مليون دولار) المنح (بملايين الدولارات) القروض (مليون دولار)
النمسا 677.8 677.8 /
بلجيكا-لوكسمبورغ 559.3 491.3 68.0 أ. يشمل إجمالي القرض 65 مليون دولار لبلجيكا و 3 ملايين دولار لكسمبرغ: من المستحيل تحديد المنح ذات الصلة بين البلدين.
الدنمارك 273.0 239.7 33.3
فرنسا 2,713.6 2,488.0 255.6
ألمانيا (FRG) 1,390.6 1,173.7 216.9 ب. ويشمل ذلك القرض الأول بقيمة 16.9 مليون دولار ، والذي تمت إضافته 200 مليون دولار تمثل جزءًا مقسمًا نسبيًا من المنح المحولة إلى قروض وفقًا لاتفاقية تم توقيعها في 27 فبراير 1953.
اليونان 706.7 706.7 /
أيسلندا 29.3 24.0 5.3
أيرلندا 147.5 19.3 128.2
إيطاليا (بما في ذلك ترييستي) 1,508.8 1,413.2 95.6
هولندا (* إندونيسيا) ج. امتدت مساعدة خطة مارشال إلى جزر الهند الشرقية الهولندية (إندونيسيا) إلى هولندا قبل نقل السيادة في 30 ديسمبر 1949. بلغ إجمالي المساعدات المقدمة لجزر الهند الشرقية الهولندية 101.4 مليون دولار (84.2 مليون دولار من المنح ، 17.2 مليون دولار في شكل قروض). 1,083.5 916.8 166.7
النرويج 255.3 216.1 39.2
البرتغال 51.2 15.1 36.1
السويد 107.3 86.9 20.4
ديك رومى 225.1 140.1 85.0
المملكة المتحدة 3,189.8 2,895.0 384.8
إقليمي 407.0 د. ويشمل ذلك مساهمة الولايات المتحدة في أموال اتحاد المدفوعات الأوروبي ، 361.4 مليون دولار أمريكي لحساب الشحن العام 33.5 مليون دولار أمريكي للحصول على تفويضات أوروبية للمساعدة الفنية (متعددة البلدان أو إقليمية) بقيمة 12.1 مليون دولار. 407.0 /
المجموع لجميع البلدان 13,325.8 11,820.7 1,505.1

تلقت وكالة المخابرات المركزية 5٪ من أموال خطة مارشال (حوالي 685 مليون دولار موزعة على ست سنوات) ، والتي استخدمتها لتمويل العمليات السرية في الخارج. من خلال مكتب تنسيق السياسات ، تم توجيه الأموال نحو دعم النقابات العمالية والصحف والمجموعات الطلابية والفنانين والمثقفين ، الذين كانوا يواجهون نظرائهم المناهضين للولايات المتحدة الذين يدعمهم الشيوعيون. وذهب أكبر مبلغ إلى المؤتمر من أجل الحرية الثقافية. لم يكن هناك عملاء يعملون بين السوفييت أو الدول التابعة لهم. [112] عُقد المؤتمر التأسيسي للمؤتمر من أجل الحرية الثقافية في برلين في يونيو 1950. وكان من بين المفكرين البارزين من الولايات المتحدة وأوروبا الغربية كتاب وفلاسفة ونقاد ومؤرخون: فرانز بوركينو وكارل جاسبرز وجون ديوي وإيجنازيو سيلون ، جيمس بورنهام ، هيو تريفور روبر ، آرثر شليزنجر جونيور ، بيرتراند راسل ، إرنست رويتر ، ريموند آرون ، ألفريد آير ، بينيديتو كروس ، آرثر كويستلر ، ريتشارد لوفينثال ، ميلفين جيه.لاسكي ، تينيسي ويليامز ، إيرفينج براون ، سيدني هوك. كان هناك محافظون من بين المشاركين ، لكن اليساريين غير الشيوعيين (أو الشيوعيين السابقين) كانوا أكثر عددًا. [113] [114]

كان من المقرر أصلاً أن تنتهي خطة مارشال في عام 1953. وتوقفت أي محاولة لتمديدها بسبب التكلفة المتزايدة للحرب الكورية وإعادة التسلح. كما حصل الجمهوريون الأمريكيون المعارضون للخطة على مقاعد في انتخابات الكونجرس عام 1950 ، وتم إحياء المعارضة المحافظة للخطة. وهكذا انتهت الخطة في عام 1951 ، على الرغم من استمرار أشكال أخرى مختلفة من المساعدات الأمريكية لأوروبا بعد ذلك.

شهدت السنوات من 1948 إلى 1952 أسرع فترة نمو في التاريخ الأوروبي. زيادة الإنتاج الصناعي بنسبة 35٪. تجاوز الإنتاج الزراعي إلى حد كبير مستويات ما قبل الحرب. [70] اختفى الفقر والمجاعة في سنوات ما بعد الحرب مباشرة ، وشرعت أوروبا الغربية في عقدين من النمو غير المسبوق الذي شهد ارتفاعًا كبيرًا في مستويات المعيشة. بالإضافة إلى ذلك ، أدى التأثير طويل الأجل للتكامل الاقتصادي إلى رفع مستويات الدخل الأوروبي بشكل كبير ، بنحو 20 في المائة بحلول منتصف السبعينيات. [115] هناك بعض الجدل بين المؤرخين حول مقدار ما يجب أن يُنسب إلى خطة مارشال.يرفض معظمهم فكرة أنها وحدها أعادت إحياء أوروبا بأعجوبة ، حيث تُظهر الأدلة أن الانتعاش العام كان جاريًا بالفعل. يعتقد معظمهم أن خطة مارشال عجلت بهذا التعافي ، لكنها لم تبدأ به. يجادل كثيرون بأن التعديلات الهيكلية التي فرضتها كانت ذات أهمية كبيرة. يسميه المؤرخان الاقتصاديان جيه. برادفورد ديلونج وباري إيتشنغرين "البرنامج الأكثر نجاحًا للتكيف الهيكلي في التاريخ". [10] كان أحد آثار الخطة أنها "أمركة" الدول الأوروبية بمهارة ، وخاصة النمسا ، من خلال التعرض الجديد للثقافة الشعبية الأمريكية ، بما في ذلك نمو تأثير أفلام هوليوود وموسيقى الروك أند رول. [116]

قد تكون التأثيرات السياسية لخطة مارشال لا تقل أهمية عن التأثيرات الاقتصادية. سمحت مساعدات خطة مارشال لدول أوروبا الغربية بتخفيف تدابير التقشف وتقنين ، والحد من السخط وتحقيق الاستقرار السياسي. تم تقليل التأثير الشيوعي على أوروبا الغربية بشكل كبير ، وفي جميع أنحاء المنطقة ، تلاشت شعبية الأحزاب الشيوعية في السنوات التي أعقبت خطة مارشال. ساعدت العلاقات التجارية التي عززتها خطة مارشال في تشكيل تحالف شمال الأطلسي الذي استمر طوال الحرب الباردة في شكل حلف شمال الأطلسي. في الوقت نفسه ، كان عدم مشاركة دول الكتلة الشرقية من أولى العلامات الواضحة على تقسيم القارة الآن.

لعبت خطة مارشال أيضًا دورًا مهمًا في التكامل الأوروبي. شعر كل من الأمريكيين والعديد من القادة الأوروبيين أن التكامل الأوروبي ضروري لتأمين السلام والازدهار في أوروبا ، وبالتالي استخدموا إرشادات خطة مارشال لتعزيز التكامل. من بعض النواحي ، فشل هذا الجهد ، لأن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لم تصبح أكثر من مجرد وكيل للتعاون الاقتصادي. بدلاً من ذلك ، كانت المجموعة الأوروبية المنفصلة للفحم والصلب ، والتي لم تشمل بريطانيا ، هي التي ستنمو في النهاية إلى الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، كانت OEEC بمثابة ساحة اختبار وتدريب للهياكل التي ستستخدم لاحقًا من قبل المجتمع الاقتصادي الأوروبي. كما نصت خطة مارشال ، المرتبطة بنظام بريتون وودز ، على التجارة الحرة في جميع أنحاء المنطقة.

في حين يشعر بعض المؤرخين اليوم أن بعض الثناء على خطة مارشال مبالغ فيه ، إلا أنه لا يزال يُنظر إليه بشكل إيجابي ، وبالتالي يشعر الكثيرون أن مشروعًا مشابهًا من شأنه أن يساعد مناطق أخرى من العالم. بعد سقوط الشيوعية ، اقترح العديد "خطة مارشال لأوروبا الشرقية" التي من شأنها أن تساعد في إحياء تلك المنطقة. اقترح آخرون خطة مارشال لأفريقيا لمساعدة تلك القارة ، واقترح نائب الرئيس الأمريكي آل جور خطة مارشال العالمية. [117] أصبحت "خطة مارشال" مجازًا لأي برنامج حكومي واسع النطاق مصمم لحل مشكلة اجتماعية معينة. يتم استخدامه عادة عند الدعوة إلى الإنفاق الفيدرالي لتصحيح فشل متصور للقطاع الخاص.

يعلق نيكولاس شاكسون: "من المعتقد على نطاق واسع أن الخطة نجحت من خلال تعويض العجز المتزايد في الدول الأوروبية. لكن أهميتها الحقيقية. كانت ببساطة للتعويض عن فشل الولايات المتحدة في فرض ضوابط على تدفقات الأموال الساخنة من أوروبا.. أمريكا بعد الحرب. المساعدات كانت أقل من الأموال المتدفقة في الاتجاه الآخر ". [118] عملت النقود الأوروبية الساخنة على تضخم الدولار الأمريكي ، على حساب المصدرين الأمريكيين.

كانت أموال خطة مارشال في شكل منح من وزارة الخزانة الأمريكية لم يكن من الضروري سدادها. [ بحاجة لمصدر ] أخذت منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي دورًا رائدًا في تخصيص الأموال ، واتخذت منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEEC) الترتيبات اللازمة لنقل البضائع. تم الدفع للمورد الأمريكي بالدولار ، والذي تم تقييده من أموال برنامج الإنعاش الأوروبي المناسب. ومع ذلك ، لم يُمنح المستلم الأوروبي البضائع كهدية ولكن كان عليه أن يدفع ثمنها (عادةً عن طريق الائتمان) بالعملة المحلية. تم الاحتفاظ بهذه المدفوعات من قبل الحكومة الأوروبية المشاركة في خاص الصندوق المقابل. هذه الأموال المقابلة ، بدورها ، يمكن أن تستخدم من قبل الحكومة لمزيد من المشاريع الاستثمارية. تم دفع خمسة بالمائة من الأموال المقابلة للولايات المتحدة لتغطية التكاليف الإدارية لتخطيط موارد المؤسسات. [119] بالإضافة إلى منح تخطيط موارد المؤسسات (ERP) ، قدم بنك التصدير والاستيراد (وكالة تابعة للحكومة الأمريكية) في نفس الوقت قروضًا طويلة الأجل بأسعار فائدة منخفضة لتمويل المشتريات الرئيسية في الولايات المتحدة ، والتي تم سدادها جميعًا.

في حالة ألمانيا ، كان هناك أيضًا 16 مليار مارك ديون من عشرينيات القرن الماضي والتي تعثرت في الثلاثينيات ، لكن ألمانيا قررت سدادها لاستعادة سمعتها. كانت هذه الأموال مستحقة للبنوك الحكومية والخاصة في الولايات المتحدة وفرنسا وبريطانيا. 16 مليار مارك أخرى تمثل قروض ما بعد الحرب من قبل الولايات المتحدة. بموجب اتفاقية ديون لندن لعام 1953 ، تم تخفيض المبلغ المستحق السداد بنسبة 50٪ إلى حوالي 15 مليار مارك وتم تمديده على مدى 30 عامًا ، وبالمقارنة مع الاقتصاد الألماني سريع النمو كان له تأثير طفيف. [120]

لم تستفد أجزاء كبيرة من العالم التي دمرتها الحرب العالمية الثانية من خطة مارشال. كانت الدولة الوحيدة في أوروبا الغربية المستبعدة هي إسبانيا فرانشيسكو فرانكو ، والتي لم تكن تحظى بشعبية كبيرة في واشنطن. مع تصاعد الحرب الباردة ، أعادت الولايات المتحدة النظر في موقفها ، وفي عام 1951 احتضنت إسبانيا كحليف ، بتشجيع من سياسات فرانكو العدوانية المعادية للشيوعية. على مدى العقد المقبل ، سيذهب قدر كبير من المساعدات الأمريكية إلى إسبانيا ، لكن أقل مما تلقاه جيرانها بموجب خطة مارشال. [121]

كان الاتحاد السوفيتي قد تأثر بشدة بالحرب مثله مثل أي جزء من العالم. فرض السوفييت مدفوعات تعويضات كبيرة على حلفاء المحور الذين كانوا في دائرة نفوذهم. اضطرت النمسا وفنلندا والمجر ورومانيا وخاصة ألمانيا الشرقية إلى دفع مبالغ طائلة وشحن كميات كبيرة من الإمدادات إلى الاتحاد السوفيتي. كانت مدفوعات التعويضات هذه تعني أن الاتحاد السوفيتي نفسه تلقى حوالي 16 دولة أوروبية تلقت إجمالاً من مساعدات خطة مارشال. [122]

وفقًا للاتفاقيات مع الاتحاد السوفيتي ، بدأ شحن المنشآت الصناعية الألمانية المفككة من الغرب في 31 مارس 1946. وبموجب شروط الاتفاقية ، سيقوم الاتحاد السوفيتي في المقابل بشحن المواد الخام مثل المواد الغذائية والأخشاب إلى المناطق الغربية . في ظل الفشل السوفيتي في القيام بذلك ، أوقفت المناطق الغربية الشحنات شرقًا ، ظاهريًا على أساس مؤقت ، على الرغم من عدم استئنافها أبدًا. تبين لاحقًا أن السبب الرئيسي لوقف الشحنات إلى الشرق لم يكن سلوك الاتحاد السوفيتي بل السلوك المتعنت لفرنسا. [123] من الأمثلة على المواد التي تلقاها اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المعدات من مصنع الكرة الكراتية Kugel-Fischer في شفاينفورت ، ومصنع محركات الطائرات تحت الأرض في Daimler-Benz في Obrigheim ، وأحواض بناء السفن Deschimag في Bremen-Weser ، ومحطة توليد الطاقة Gendorf. [124] [125]

لقد أسس الاتحاد السوفيتي "COMECON" كرد على خطة مارشال لتقديم المساعدة لدول الكتلة الشرقية ، لكن هذا الأمر كان معقدًا بسبب الجهود السوفيتية لإدارة تعافيهم من الحرب. نظر أعضاء Comecon إلى الاتحاد السوفيتي بحثًا عن النفط ، وقاموا بدورهم بتوفير الآلات والمعدات والسلع الزراعية والسلع الصناعية والسلع الاستهلاكية إلى الاتحاد السوفيتي. كان الانتعاش الاقتصادي في الشرق أبطأ بكثير مما كان عليه في الغرب ، مما أدى إلى تكوين اقتصادات تعاني من نقص وفجوة في الثروة بين الشرق والغرب. شهدت فنلندا ، التي منع الاتحاد السوفياتي من الانضمام إلى خطة مارشال والتي كانت مطلوبة لتقديم تعويضات كبيرة إلى الاتحاد السوفيتي ، انتعاش اقتصادها إلى مستويات ما قبل الحرب في عام 1947. [126] فرنسا ، التي تلقت مليارات الدولارات من خلال خطة مارشال ، وبالمثل شهدت عودة متوسط ​​دخل الفرد إلى مستوى ما قبل الحرب تقريبًا بحلول عام 1949. [127] بحلول منتصف عام 1948 ، تعافى الإنتاج الصناعي في بولندا والمجر وبلغاريا وتشيكوسلوفاكيا إلى مستوى أعلى إلى حد ما من مستوى ما قبل الحرب. [128]

مساعدة تحرير آسيا

منذ نهاية الحرب وحتى نهاية عام 1953 ، قدمت الولايات المتحدة منحًا واعتمادات تصل إلى 5.9 مليار دولار للدول الآسيوية ، وخاصة جمهورية الصين (تايوان) (1.051 مليار دولار) والهند (255 مليون دولار) وإندونيسيا (215 مليون دولار) واليابان (2.44 مليار دولار) وكوريا الجنوبية (894 مليون دولار) وباكستان (98 مليون دولار) والفلبين (803 مليون دولار). بالإضافة إلى ذلك ، ذهب 282 مليون دولار أخرى لإسرائيل و 196 مليون دولار لبقية دول الشرق الأوسط. [129] كل هذه المساعدات كانت منفصلة عن خطة مارشال. [130]

كندا تحرير

كندا ، مثل الولايات المتحدة ، تضررت قليلاً من الحرب وفي عام 1945 كانت واحدة من أغنى اقتصادات العالم. قامت بتشغيل برنامج المساعدة الخاص بها. في عام 1948 ، سمحت الولايات المتحدة باستخدام مساعدات تخطيط موارد المؤسسات في شراء سلع من كندا. حققت كندا أكثر من مليار دولار من المبيعات في أول عامين من عملها. [131]

إجمالي العالم تحرير

بلغ إجمالي المنح والقروض الأمريكية للعالم من عام 1945 إلى عام 1953 ما مقداره 44.3 مليار دولار. [132]


ترومان يوقع خطة مارشال في 3 أبريل 1948

في مثل هذا اليوم من عام 1948 ، وقع الرئيس هاري ترومان قانونًا على حزمة مساعدات ضخمة لاستعادة الاقتصاد الأوروبي المنهك بعد الحرب. عُرف التشريع الخاص بوضع أوروبا مرة أخرى على قدميها باسم خطة مارشال. تم طرحه من قبل وزير الخارجية جورج مارشال في خطاب بدء عام 1947 في جامعة هارفارد. في عقول ترومان ومارشال ، كان هناك شيء يجب القيام به ، لأسباب إنسانية ولإحباط انتشار الشيوعية إلى الديمقراطيات الغربية المحطمة.

صوت الكونجرس في النهاية على 12.4 مليار دولار لأعمال الإغاثة. كان هذا المبلغ ، رغم أنه غير مثير للإعجاب بالنسبة للدولار اليوم ، جزءًا كبيرًا من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة البالغ 41 مليار دولار في عام 1949.

منذ البداية ، دعت الخطة الأوروبيين إلى وضع استراتيجية مشتركة حول كيفية استخدامهم للمساعدات ، مما أجبرهم لأول مرة على العمل كوحدة اقتصادية واحدة متماسكة - مقدمة الاتحاد الأوروبي اليوم. عرض مارشال أيضًا مساعدة الاتحاد السوفيتي وأوروبا الشرقية ، والتي عانت من خسائر أكبر في الحرب العالمية الثانية. لكن جوزيف ستالين رفض العرض في النهاية. ربما مهد رفض موسكو الطريق أمام الكونغرس المتشكك في البداية للموافقة على الإجراء.

كانت حزمة المساعدات أيضًا في مصلحة أمريكا الذاتية. كانت الولايات المتحدة القوة العظمى الوحيدة التي حاربت دول المحور - ألمانيا وإيطاليا واليابان - التي لم تتضرر بنيتها التحتية بشكل كبير. كانت صحة الاقتصاد الأمريكي تعتمد على التجارة ، حيث سيتطلب الازدهار المستمر أسواقًا قابلة للحياة لامتصاص الصادرات. استخدم الأوروبيون مساعدات خطة مارشال إلى حد كبير لشراء السلع والمواد الخام الأمريكية.

تم الإشادة بخطة مارشال على نطاق واسع باعتبارها مخططًا ذا رؤية - ولكن ربما ليس أكثر من ونستون تشرشل ، الذي مثلت له "أكثر الأعمال فظاعة في التاريخ".

في عداد المفقودين على أحدث المجارف؟ اشترك في POLITICO Playbook واحصل على آخر الأخبار ، كل صباح - في صندوق الوارد الخاص بك.


هذا اليوم في التاريخ: وقع الرئيس ترومان على خطة مارشال

في مثل هذا اليوم من التاريخ ، 3 أبريل 1948 ، وقع الرئيس هاري س. ترومان على تشريع لقانون المساعدة الخارجية لعام 1948 ، والذي أجاز إنشاء برنامج من شأنه مساعدة دول أوروبا على التعافي وإعادة البناء بعد الدمار الذي خلفته الحرب العالمية. II.

قدم القانون ، المعروف أكثر باسم خطة مارشال ، أكثر من 12 مليار دولار للمساعدة في الانتعاش الاقتصادي لأوروبا الغربية. كان يهدف أيضًا إلى منع الدول الأوروبية من الانجراف إلى جاذبية الأحزاب الشيوعية.

دعا وزير الخارجية الأمريكي جورج سي مارشال إلى مساعدة الولايات المتحدة لأوروبا خلال خطاب ألقاه في جامعة هارفارد في 5 يونيو 1947.

في يونيو 1947 ، دعت بريطانيا وفرنسا الدول الأوروبية لإرسال ممثلين إلى باريس من أجل تصميم خطة التعافي. رفض الاتحاد السوفيتي ، وكذلك الدول المتأثرة بالنفوذ السوفيتي مثل تشيكوسلوفاكيا والمجر وبولندا ، حضور الاجتماع.

قدمت لجنة التعاون الاقتصادي الأوروبي خطة أمام الكونجرس ، نتج عنها قانون المساعدة الخارجية لعام 1948. وقع الرئيس ترومان على القانون ليصبح قانونًا في 3 أبريل 1948.

قدم القانون ما يقرب من 13 مليار دولار من المساعدات على مدى السنوات الأربع المقبلة. تم تقديم معظم الأموال في شكل منح مباشرة ، والباقي في شكل قروض. تسبب تدفق الأموال الأمريكية في حدوث تضخم سريع في بعض المناطق ، لكنه نجح بشكل عام في استقرار الاقتصادات الأوروبية المتعثرة.


هاري ترومان وإنشاء حلف الناتو: تاريخ موجز

يتواجد الرئيس ترامب في أوروبا هذا الأسبوع ، مما أثار العداء بين الحلفاء الأوروبيين بينما يحتدم على تويتر بشأن مساهماتهم في منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو). اتخذ ترامب نهجًا مختلفًا تمامًا تجاه الناتو عن أسلافه ، ويبدو أن العديد من القادة الأوروبيين في حيرة من أمرهم عندما يتعلق الأمر بالتعامل مع السياسة الأمريكية الجديدة. حتى أن رئيس المجلس الأوروبي ، دونالد تاسك ، ذهب إلى حد القول ، & # 8220 عزيزي أمريكا ، نقدر حلفاءك ، بعد كل شيء ، ليس لديك هذا العدد الكبير. & # 8221

مصدر الصورة: Politico.com (مات ووركر)

بالنسبة للعديد من الأمريكيين من جيل معين ، كان الناتو موجودًا دائمًا. فمن أين أتى؟ للإجابة على هذا ، يجب أن ننظر إلى هاري ترومان.

بعد الحرب العالمية الثانية ، انزعج العديد من القادة الأوروبيين والأمريكيين من العدوان السوفيتي. أدى ذلك إلى العديد من التحالفات والاتفاقيات بين الدول الأوروبية ، والتي تسعى إلى الجمع بين دفاعات أوروبا الغربية وسياسة الاحتواء الأمريكية # 8217. ولد الناتو ، إذن ، جزئيًا من عقيدة هاري ترومان # 8217s & # 8220Truman & # 8221 التي تعهدت بدعم الدول المهددة بالشيوعية وسعت إلى مواجهة التوسع السوفيتي.

وقعت الدول الاثنا عشر الأصلية (الولايات المتحدة وكندا وبلجيكا والدنمارك وفرنسا وأيسلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج والبرتغال وبريطانيا العظمى) اتفاقية نصت على & # 8220 هجوم مسلح ضد واحد أو أكثر منها & 8230 # يعتبر هجوما عليهم جميعا. & # 8221 الرئيس ترومان دعا الناتو & # 8220a درع ضد العدوان. & # 8221

لم يكن الناتو & # 8217t فكرة مقبولة عالميًا في الولايات المتحدة. مثلما عارض الانعزاليون الرئيس ويلسون وعصبة الأمم ، فقد رفضوا فكرة إشراك الولايات المتحدة في تحالف متعدد الجنسيات. قاد هذه الدفعة روبرت تافت ، نجل الرئيس السابق ويليام هوارد تافت ، الذي قال إن الناتو & # 8220 لم يكن برنامج سلام ، ولكنه برنامج حرب. & # 8221 شعر الاتحاد السوفيتي بالتهديد من قبل التحالف ، وأنشأ حلف وارسو في عام 1955 كنسختهم الخاصة من الناتو.

بعد عملية تأكيد مطولة في مجلس الشيوخ ، تم تأكيد معاهدة الناتو.

عندما وقع هاري ترومان المعاهدة في 24 أغسطس 1949 أعلن:

& # 8220 من خلال هذه المعاهدة ، لا نسعى فقط إلى التحرر من العدوان ومن استخدام القوة في مجتمع شمال الأطلسي ، ولكننا نسعى أيضًا بنشاط لتعزيز السلام والحفاظ عليه في جميع أنحاء العالم. & # 8221

منذ تأسيسه ، حارب الناتو داعش وساعد في التوسط في السلام في البوسنة. بعد الحربين العالميتين في القرن العشرين ، حافظت على سلام نسبي بين الدول الأوروبية. في أعقاب أحداث الحادي عشر من سبتمبر ، استند حلف الناتو إلى المادة 5 للمرة الأولى والوحيدة & # 8211 هذه هي الفقرة التي تعلن أن هجومًا على دولة واحدة هو هجوم عليهم جميعًا & # 8211 من أجل تقديم المساعدة إلى الولايات المتحدة.

العالم مختلف تمامًا عن الأربعينيات والخمسينيات عندما ولد الناتو. وكذلك الرجل في البيت الأبيض. ما إذا كان ترامب يواصل التعامل مع الناتو أم لا أو يخرج الولايات المتحدة من الحلف معًا أم لا.


هاري إس ترومان في خطة مارشال

واحدة من أكثر الأساطير الأمريكية ديمومة هي أن أي شخص ، مهما كانت الظروف متواضعة ، يمكن أن يصبح رئيسًا. هناك الكثير من المحاذير لذلك ، والحقيقة هي أن معظم الرؤساء (بما في ذلك الآباء المؤسسون) يميلون إلى أن يكونوا محامين أثرياء ، ولكن في بعض الأحيان يتسلل رجل عادي إلى حد ما ويحصل على المركز الأول.

كان هاري إس ترومان أحد قصص الخرق إلى القائد الأعلى.

بدايات متواضعة

كيف متواضع بالضبط؟ كان المتأنق متواضعًا لدرجة أنه لم يكن لديه حتى اسم وسط كامل.

يرمز الحرف "S" في Harry S. Truman إلى… S. تم تسميته على اسم عمه هاريسون (على الرغم من أنهم ذهبوا مع هاري) ولم يتمكنوا من اتخاذ قرار بشأن الاسم الأوسط ولذا ذهب مع الحرف S احترامًا لكلا الجددين اللذين كانا يحملان أسماء S (سولومون يونج ، وأندرسون شيب ترومان) .

بدأ هاري حياته في مزرعة ، وانتهى به الأمر بشغل سلسلة من الوظائف الغريبة التي تبدو أقرب إلى السيرة الذاتية للرجل الغريب الذي يدير البركة العامة أكثر من كونه زعيم العالم الحر. إنه آخر رئيس في التاريخ لم يحصل على شهادة جامعية (حتى الآن ، على أي حال). كان ، مع ذلك ، مخضرم.

عندما اندلعت الحرب العالمية الأولى ، لم يكن ترومان سيجلس على يديه بينما كان هناك قتال يجب القيام به. قام بالتسجيل ، على الرغم من أنه كان يبلغ من العمر ثلاثة وثلاثين عامًا في ذلك الوقت. أنهى الحرب كقائد في وحدته المدفعية. (مصدر)

عاد ترومان وانتهى به الأمر ليتم انتخابه قاضيًا محليًا على الرغم من أنه التحق بكلية الحقوق لمدة عام فقط. لكن هذا كان في الواقع منصبًا إداريًا ، لذا فلا بأس. الجزء المهم هو أنه كان نقطة انطلاق لمجلس الشيوخ.

صعود ترومان

في عام 1934 ، انتخب عضوا في مجلس الشيوخ عن الحزب الديمقراطي. لقد دعم برامج الصفقة الجديدة في روزفلت ، والتي كان قادرًا على القيام بها مباشرة من منصبه في لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ. تلميح: هذه هي اللجنة التي توزع النقود. (مصدر)

في ولايته الثانية ، شغل منصب رئيس اللجنة الخاصة بمجلس الشيوخ للتحقيق في برنامج الدفاع الوطني. لا بأس به. في الأساس ، كان ترومان يبحث عن التبذير في الإنفاق هناك ، وهذا - كونه الديموقراطي مراقب للإنفاق الحكومي المهدر - ساعده في كسب سمعة من حيث النزاهة. (مصدر)

في عام 1944 ، حصل ترومان على موافقة الترشح لمنصب نائب الرئيس. لسوء حظه ، ولعل العالم بأسره ، توفي فرانكلين روزفلت بعد 82 يومًا من إعادة انتخابه لولاية رابعة قياسية. كان ترومان الآن بيريز.

المقعد الساخن في البيت الأبيض

لم يكن لدى ترومان أي خبرة في السياسة الخارجية ، وفجأة أصبح مسؤولاً عن نهاية الحرب العالمية الثانية ، مما أدى إلى تصعيد التوترات مع الاتحاد السوفيتي ، وانتشار الشيوعية ، ونعم ، هذا البرنامج النووي الصغير الذي كانوا يخرجون إليه. الصحراء. اتخذ ترومان قرارًا بإسقاط قنبلتين ذريتين على اليابان ، مما أنهى الحرب فعليًا بالنسبة لهم.

حدد ترومان خطة عمل من 21 نقطة للسياسة الداخلية ، والتي أصبحت تعرف باسم الصفقة العادلة. لقد كان ثمرة منطقية لبرنامج New Deal الخاص بـ FDR ، وأكد على رفع مستوى المعيشة لأكبر عدد ممكن من الأمريكيين.

أما بالنسبة للسياسة الخارجية ، فقد اختار وزير خارجيته ، جورج سي مارشال ، من أجل ذلك ، الذي جاء بشيء صغير يسمى ... خطة مارشال. نجح ترومان أيضًا في وقف المد من خلال تنظيم جسر برلين الجوي ، والحصول على الإمدادات الأساسية لبرلين الغربية المحاصرة والمحاصرة ، بالإضافة إلى تأسيس الناتو.

نعم. هذا كثير بالنسبة لرجل كانت بداياته رتيبة جدًا ، ولم يسمحه والديه بالاسم الأوسط بالكامل.

فاز ترومان بفارق ضئيل في إعادة انتخابه عام 1948 على توماس ديوي. (هناك صورة شهيرة له وهو يحمل صحيفة بعنوان "ديوي يهزم ترومان" ، مما يجعله يبدو وكأنه رئيس الكون الموازي الوحيد في التاريخ).

كان القرار الأكثر إثارة للجدل الذي اتخذه ترومان في السياسة الخارجية هو الحرب الكورية ، التي سميت بهذا الاسم لأنها اندلعت عندما غزا شيوعيون من الشمال الجنوب. ألزم ترومان القوات الأمريكية دون إعلان حرب رسمي من الكونجرس. هذا مهم لأنه غير قانوني من الناحية الفنية (وقد تم القيام به عدة مرات منذ ذلك الحين ، حيث كانت كوريا الآن سابقة). وكانت النتيجة النهائية أن كوريا انقسمت إلى دولتين مختلفتين ، وهي مستمرة حتى يومنا هذا.

ينتهي ترومان

على الرغم من حقيقة أن ترومان كان بإمكانه تقنيًا الترشح لولاية أخرى ، فقد اختار عدم ذلك ، وتقاعد في مسقط رأسه الاستقلال. اختار ترومان أن يأخذ الأمور بسهولة ، ويبدو أن هذا كان جيدًا بالنسبة له - فقد عاش عشرين عامًا أخرى في لعب لعبة shuffleboard ، وتناول العشاء مبكرًا بشكل يبعث على السخرية ، والقيام بكل أنشطة المتقاعدين اللطيفة الأخرى. (مصدر)

من المستحيل أن يرى أيًا من هذا قادمًا عندما كان يعمل في غرفة البريد تلك.


الرئيس الأمريكي ترومان يحيي رؤساء الدول ويوقع خطة مارشال ويتحدث في مؤتمر الحملة الديمقراطية لعام 1948.

وصول سيارة إلى البيت الأبيض بواشنطن العاصمة. الرئيس هاري س. ترومان يحيي رئيس المكسيك ، ميغيل أليمان ، خلال زيارة رسمية للرئيس المكسيكي إلى واشنطن العاصمة في 29 أبريل 1947. يظهر المشهد التالي للرئيس ترومان وهو يقدم توراة يهودية من قبل الدكتور حاييم وايزمان ، أول رئيس للمصرح حديثًا دولة اسرائيل. منظر خارجي للجانب الجنوبي من البيت الأبيض. ترومان مع وزير الخارجية جورج مارشال بالقرب من المدفأة داخل البيت الأبيض. يناقشون شؤون العالم بالنظر إلى الكرة الأرضية. تُظهر خريطة متحركة النفوذ الشيوعي السوفيتي المتزايد في أوروبا. في 3 أبريل 1948 ، وقع الرئيس ترومان على برنامج التعافي الأوروبي (ERP) ، المعروف باسم خطة مارشال ، كما ينظر إليه أعضاء قيادة الكونجرس. تفريغ أكياس حبوب محملة في رصيف في إيطاليا ، كجزء من مساعدات خطة مارشال. ينتقل المشهد إلى 6 أكتوبر 1948 مع تجمع الجماهير خارج المؤتمر الديمقراطي في قاعة المؤتمرات في فيلادلفيا ، بنسلفانيا. مندوبو المؤتمر يصفقون خلال خطاب الرئيس ترومان. مسؤولون على خشبة المسرح. يتحدث ترومان عن رغبته الصادقة في تعزيز السلام في جميع أنحاء العالم. صور فرانكلين روزفلت وألبن باركلي على خشبة المسرح. منظر خارجي للجانب الشمالي من البيت الأبيض. ترومان جالس على طاولة.

هذه اللقطات التاريخية متوفرة في فيديو عالي الدقة. عرض الأسعار أدناه مشغل الفيديو.


مبدأ ترومان مقابل خطة مارشال

هناك الكثير من الالتباس حول هذين المبدأين بسبب كونهما سياسات خارجية أمريكية أطلقت بعد الحرب العالمية الثانية ، وكلاهما مرتبط ببداية الحرب الباردة. ومع ذلك ، فهما مذاهب مختلفة للغاية ، ولها نتائج مختلفة. هنا هو الفرق بين عقيدة ترومان وخطة مارشال.

المستفيدون

حدد مذهب ترومان فقط دولتي أوروبا الشرقية اللتين بقيتا خارج نطاق النفوذ الروسي على أنهما يحتاجان إلى المساعدة. وهي اليونان وتركيا. كانت خطة مارشال موجهة نحو أوروبا الغربية ، المنطقة التي دمرتها الحرب. المستفيدون هم جميع الدول الغربية بدءاً من حدود ألمانيا الغربية.

غرض

كان الاحتواء هو الغرض المنصوص عليه في عقيدة ترومان. كانت اليونان وتركيا قريبين جدًا من الاتحاد السوفيتي بحيث لا يجازفان بالوقوع فريسة للعقيدة الشيوعية. من ناحية أخرى ، كانت إعادة البناء والدعم من الأسباب الرئيسية للتدخل في الغرب من خلال خطة مارشال. في الواقع ، تم تشكيل كلاهما للتأكد من توقف الاتحاد السوفيتي عن نشر نفوذه.

المؤلفون

كان الرئيس ترومان أول من حدد التهديد السوفييتي في المنطقة واقترح ضرورة التدخل الأمريكي في المنطقة. تم تطوير فكرة عقيدة ترومان فقط من خلال خطة مارشال. كان جورج سي مارشال وزير خارجية الولايات المتحدة في ذلك الوقت. كان هو من خطط لخطة مارشال ، وحارب من أجلها ، وتأكد من تنفيذها.

خصصت عقيدة ترومان 400 مليون دولار للمساعدات العسكرية والاقتصادية لليونان وتركيا. منحت خطة مارشال 13 مليار دولار لدول أوروبا الغربية.

الجدول الزمني

تم ذكر مبدأ ترومان لأول مرة إلى الكونجرس في خطاب الرئيس في مارس 1947. أُعلن عن خطة مارشال في أبريل 1948 ودخلت حيز التنفيذ لمدة أربع سنوات.

النتائج

كانت عقيدة ترومان هي أول سياسة احتواء وفتحت الطريق أمام العديد من المبادرات الأمريكية المماثلة الأخرى ، بما في ذلك خطة مارشال. كما أنه يمثل بداية الالتزام الأمريكي بمساعدة جميع "الأشخاص الأحرار" المعرضين لخطر القهر.

ساعدت خطة مارشال أوروبا على تجربة أسرع فترات نموها وإلغاء خطر الفقر والمجاعة في المنطقة. نتيجة للروابط الاقتصادية التي تشكلت خلال هذه الفترة ، ولد حلف شمال الأطلسي.


شاهد الفيديو: دوايت إيزنهاور,, شخصيــــات