جيبوتي حقوق الإنسان - تاريخ

جيبوتي حقوق الإنسان - تاريخ

ينص القانون بشكل عام على حرية التنقل داخل البلاد والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة هذه الحقوق بشكل عام.

تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) والمنظمات الإنسانية الأخرى في توسيع نطاق الحماية والمساعدة للنازحين داخليًا واللاجئين واللاجئين العائدين وطالبي اللجوء والأشخاص عديمي الجنسية أو غيرهم من الأشخاص المعنيين.

في 5 يناير / كانون الثاني ، وقع الرئيس جيله وأصدر قانونًا شاملاً للاجئين ، ينص على حقوق اللاجئين في الصحة والتعليم والعمل.

الإساءة للمهاجرين واللاجئين وعديمي الجنسية: حافظت الحكومة على وجود متزايد للشرطة في مخيم علي عديه للاجئين في أعقاب هجوم 2014 على مطعم La Chaumiere. بشكل منفصل ، حافظت الدرك على تواجدها في مخيم المركزي للاجئين. مع إقرار قانون اللاجئين ، وسعت السلطات الحماية القانونية للاجئين.

ومع ذلك ، أبلغ اللاجئون عن انتهاكات وهجمات للمكتب الوطني لمساعدة اللاجئين والسكان المتضررين من الكوارث (ONARS) والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. وبدعم من الاتحاد الوطني للمرأة الجيبوتية ، سافرت المحاكم المتنقلة إلى أكبر مخيم ، علي عديه ، للاستماع إلى القضايا المتراكمة العالقة. خلال العام ، عين الاتحاد الوطني للنهوض بالمرأة أيضًا موظفًا متفرغًا في جميع مخيمات اللاجئين لتقديم الدعم لضحايا العنف المنزلي. وأُبلغ عن حالات عنف منزلي ، رغم أن حالة التحقيقات اللاحقة لم تكن معروفة. ظل الإفلات من العقاب يمثل مشكلة.

قامت الحكومة باحتجاز وترحيل أعداد كبيرة من المهاجرين غير الشرعيين ، وخاصة من إثيوبيا. أعطت الحكومة في بعض الأحيان المهاجرين غير الشرعيين الفرصة للمطالبة بوضع اللجوء ، وبعد ذلك كان من المفترض أن تحدد اللجنة الوطنية للأهلية (NEC) وضعهم. لم تجتمع اللجنة خلال العام. أكثر من 8،500 طالب لجوء ينتظرون قرارات بشأن طلبات لجوئهم.

الحركة داخل البلد: بسبب استمرار النزاع الحدودي مع إريتريا ، ظلت بعض المناطق في الشمال تحت السيطرة العسكرية.

السفر إلى الخارج: أفاد مواطنون وأعضاء معارضون أن مسؤولي الهجرة منعوهم من ركوب الرحلات الجوية الدولية.

حماية اللاجئين

الإعادة القسرية: لم تمنح الحكومة بشكل روتيني صفة اللاجئ أو اللجوء إلى مجموعات أخرى غير الصوماليين الجنوبيين و- بداية من عام 2015- اليمنيون. يؤدي تراكم عمليات تحديد وضع اللجوء إلى تعريض الأفراد الذين ينتظرون فحصهم لخطر الطرد إلى بلدان قد يتعرضون فيها للتهديد. بعد هجوم 2014 على مطعم La Chaumiere من قبل انتحاريين من الصومال ، أغلقت السلطات الحدود مع الصومال أمام اللاجئين وأوقفت عمليات التسجيل وتحديد وضع اللاجئين الجديدة. على الرغم من أن الحدود ظلت مغلقة رسمياً خلال عام 2015 ، أفادت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بأن الحكومة سمحت للوافدين الجدد بدخول البلاد. استأنفت الحكومة أيضًا عملية تحديد وضع اللاجئ في 2015 ، واستضافت عدة جلسات للجنة الوطنية للانتخابات كل شهر بعد ذلك.

مع تركيز الحكومة على الانتخابات المجتمعية والإقليمية والعمل على تنفيذ المراسيم لقانون اللاجئين الجديد ، لم تجتمع المفوضية القومية للانتخابات خلال العام.

بدأت الحكومة أيضًا شراكة مع المنظمة الدولية للهجرة (IOM) خلال العام لفحص المهاجرين بحثًا عن مؤشرات الاتجار.

في أواخر أكتوبر ، وقع وزير الصحة اتفاقية مع المنظمة الدولية للهجرة لإدماج المهاجرين في نظام الصحة الوطني.

الحصول على حق اللجوء: ينص القانون على منح اللجوء أو صفة اللاجئ. كان طالبو اللجوء من جنوب الصومال واليمن يعتبرون للوهلة الأولى مؤهلين للحصول على حق اللجوء أو وضع اللاجئ. يجب مراجعة جميع طلبات اللجوء الأخرى من قبل المفوضية القومية للانتخابات ، التي تخضع لوزارة الداخلية وتتألف من موظفين من ONARS وعدة وزارات ؛ تشارك المفوضية بصفة مراقب.

وفقًا لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، استضافت البلاد أكثر من 27750 لاجئًا وطالب لجوء ، معظمهم من جنوب ووسط الصومال وإثيوبيا وإريتريا. في مخيمين للاجئين في المنطقة الجنوبية من علي صبيح ، استضافت البلاد أكثر من 20،500 لاجئ وطالب لجوء. يعيش ما يقدر بنحو 4800 لاجئ إضافي من إثيوبيا واليمن والصومال ودول أخرى في مناطق حضرية ، ولا سيما في مدينة جيبوتي. بسبب عدم الاستقرار في إثيوبيا في أواخر عام 2016 ، سمحت جيبوتي لأكثر من 7000 إثيوبي ، لا سيما من أوروميا ، بالتسجيل كطالبي لجوء.

في الماضي ، وصل معظم اللاجئين الصوماليين الجدد إلى مخيم علي عديه ، الذي بلغ طاقته الاستيعابية القصوى منذ عدة سنوات. في عام 2012 ، أعادت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين و ONARS فتح مخيم ثانٍ في هول هول لتقليل الازدحام. في يناير / كانون الثاني ، أكملت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين و ONARS تعداداً للتحقق من صحة اللاجئين في المخيمات وفي مدينة جيبوتي وحددوا أولئك الذين وصلوا بعد عام 2009 للانتقال الطوعي إلى المخيم الجديد.

كما واصلت البلاد استضافة اللاجئين الفارين من العنف في اليمن. سجل مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإيدز (ONARS) والمفوضية السامية لشؤون اللاجئين (UNHCR) ما يقرب من 6000 لاجئ من اليمن ، يعيش ما لا يقل عن 2800 منهم في مخيم للاجئين في منطقة أوبوك الشمالية.

بسبب النزاع الذي لم يتم حله والذي بدأ في عام 2008 بين جيبوتي وإريتريا وبرنامج الخدمة الوطنية الإلزامي في إريتريا ، والذي يشمل الخدمة العسكرية ، اعتبرت الحكومة المحتجزين الإريتريين فارين من الجيش الإريتري وليسوا لاجئين.

واصلت الحكومة خلال العام تسهيل إعادة توطين 266 إريترياً من الذين تم إيداعهم في مخيم علي عديه للاجئين.

توظيف: محدودية الموارد وفرص العمل الاندماج المحلي للاجئين. بموجب قانون اللاجئين الجديد ، يُسمح للاجئين الموثقين بالعمل دون تصريح عمل على عكس السنوات السابقة ، وقد فعل الكثير منهم (خاصة النساء) في وظائف مثل تنظيف المنزل أو مجالسة الأطفال أو البناء. لا يوفر القانون سبيلًا يُذكر للطعن في ظروف العمل أو السعي للحصول على أجر عادل مقابل العمل.

الوصول إلى الخدمات الأساسيةكان مخيم علي عدي مزدحما ، والخدمات الأساسية مثل مياه الشرب غير كافية. لم يكن مخيم هول هول مزدحمًا وكان الوصول إليه أفضل من مياه الشرب مقارنة بمخيم علي عديه. واصلت الحكومة إصدار شهادات ميلاد للأطفال المولودين في مخيمي علي أديه وهول هول للاجئين.

قدم المخيم المركزي للاجئين اليمنيين الخدمات الأساسية مثل الماء والغذاء والمأوى والخدمات الطبية. أصدرت الحكومة شهادات ميلاد للأطفال المولودين في مخيم المركزي للاجئين. كما بدأ مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإيدز (ONARS) والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) في إصدار بطاقات هوية للاجئين اليمنيين.

لأول مرة ، للعام الدراسي 2017-2018 ، قدمت الحكومة منهجًا جديدًا للغة الإنجليزية معتمدًا من وزارة التعليم للشباب اللاجئين من الصف الأول. في السابق ، زودت المفوضية اللاجئين في مخيمي علي أديه وهول هول للاجئين بمناهج معدلة في كينيا تُدرس باللغتين الإنجليزية والفرنسية ولم تعترف بها السلطات الكينية والجيبوتية. في 28 أغسطس ، وقع وزير التربية والتعليم وممثل عن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مذكرة تفاهم بشأن تعليم اللاجئين.

حصل اللاجئون في المخيم المركزي على تعليم قائم على منهج يمني وسعودي يدرس باللغة العربية.

حلول دائمة: بالاشتراك مع المنظمة الدولية للهجرة ، واصلت الحكومة دعم التدريب المهني للاجئين الشباب. نتج عن برامج التدريب هذه أن يجد عدد قليل من اللاجئين عملاً محليًا.

الحماية المؤقتة: وفرت الحكومة حماية مؤقتة لعدد محدود من الأفراد غير المؤهلين كلاجئين. كثيرا ما سجنت السلطات المهاجرين غير الشرعيين الذين تم تحديدهم على أنهم مهاجرون لأسباب اقتصادية يحاولون عبور البلاد لدخول اليمن وأعادتهم إلى بلدانهم الأصلية. عملت الحكومة مع المنظمة الدولية للهجرة لتوفير خدمات صحية مناسبة لهؤلاء المهاجرين أثناء انتظارهم لترحيلهم. وقعت المنظمة الدولية للهجرة ووزير الصحة اتفاقية في أواخر تشرين الأول (أكتوبر) لتعيين ثلاثة أطباء وثلاث ممرضات في جميع أنحاء البلاد لدعم المهاجرين والمواطنين. كما وافق خفر السواحل على استضافة مأوى للمهاجرين في خور عنجر في الشمال.


رسالة إلى رئيس جيبوتي

تلقت هيومن رايتس ووتش تقارير موثوقة تفيد بأن حكومتك رفضت بشكل تعسفي دخول أربعة أشخاص يطلبون اللجوء السياسي من إريتريا في أواخر ديسمبر / كانون الأول في انتهاك لالتزامات جيبوتي بموجب المعاهدات الدولية.

إننا نحث حكومة جيبوتي بقوة على احترام التزاماتها التعاهدية. بموجب اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (1465 U.N.T.S. 185) التي انضمت إليها جيبوتي في عام 2002 ، تلتزم جيبوتي بعدم إعادة أي شخص إلى مكان يواجه فيه التعذيب أو سوء المعاملة. تنص المادة 3 من اتفاقية مناهضة التعذيب على ما يلي:

1- لا يجوز لأي دولة طرف أن تطرد أو تعيد ("تعيد") أو تسلم شخصاً إلى دولة أخرى إذا كانت هناك أسباب حقيقية تدعو إلى الاعتقاد بأنه سيتعرض لخطر التعذيب.

2- لغرض تحديد ما إذا كانت هناك مثل هذه الأسباب ، يجب على السلطات المختصة أن تأخذ في الاعتبار جميع الاعتبارات ذات الصلة ، بما في ذلك ، عند الاقتضاء ، وجود نمط ثابت من الانتهاكات الجسيمة أو الصارخة أو الجماعية لحقوق الإنسان في الدولة المعنية.

لدولة إريتريا سجل موثق جيداً من الانتهاكات الجسيمة والصارخة لحقوق الإنسان ، بما في ذلك تعذيب المواطنين الإريتريين الذين أُعيدوا قسراً إلى البلاد. تقوم حكومة إريتريا بشكل روتيني بسجن هؤلاء الأشخاص. كانت هناك تقارير موثوقة عن الإساءة الجسدية والنفسية في السجون الإريترية وأماكن الاحتجاز الأخرى. ومن بين الضحايا طالبي لجوء عادوا وفاركون من الجيش. على سبيل المثال ، أفاد التقرير القطري لوزارة الخارجية الأمريكية لعام 2004 عن ممارسات حقوق الإنسان أنه خلال عام 2003 ، "أساءت الشرطة الإريترية معاملة الفارين من الجيش وضربتهم بشدة [و] المتهربين من الخدمة العسكرية. . . " و "أخضعهم لإجراءات تأديبية مختلفة شملت التعرض لأشعة الشمس لفترات طويلة في درجات حرارة تصل إلى 113 درجة فهرنهايت [45 درجة مئوية] أو ربط اليدين والمرفقين والقدمين لفترات طويلة".

بموجب المادة 33 (1) من الاتفاقية المتعلقة بوضع اللاجئين (189 UNTS 150) ، التي تعد جيبوتي طرفًا فيها ، "[لا] يتعين على الدولة المتعاقدة أن تطرد أو تعيد اللاجئ قسرًا بأي طريقة كانت إلى حدود الأراضي التي تتعرض فيها حياته أو حريته للتهديد بسبب حياته. . . رأي سياسي." هذا الالتزام ، وهو أيضًا مبدأ من مبادئ القانون الدولي العرفي ، ينطبق على كل من طالبي اللجوء واللاجئين ، على النحو الذي أكدته اللجنة التنفيذية للمفوضية والجمعية العامة للأمم المتحدة. بالإضافة إلى ذلك ، تنص المادة 3 من إعلان الأمم المتحدة بشأن اللجوء الإقليمي (وثيقة الأمم المتحدة A / 6716) على أنه لا يجوز لأي شخص طالب اللجوء "أن يخضع لإجراءات مثل الرفض على الحدود. . . . "

بإعادة الرجال الأربعة على الحدود دون منحهم فرصة للنظر في طلبات لجوئهم ، تكون حكومة جيبوتي قد انتهكت التزاماتها بموجب المعاهدات الدولية والقانون العرفي.

تحث هيومن رايتس ووتش حكومتك على مراجعة سياساتها وإجراءاتها لضمان الامتثال للاتفاقيات والإعلانات الدولية الخاصة باللجوء. نحث حكومتك على عدم طرد أي طالب لجوء ، ومنحهم إمكانية الوصول إلى إجراءات لجوء عادلة وفعالة حتى يمكن النظر في طلباتهم. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي تمكين جميع طالبي اللجوء واللاجئين من الوصول إلى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. علاوة على ذلك ، وبالنظر إلى الأدلة على قيام حكومة إريتريا بتعذيب الأشخاص الذين أعيدوا قسرا إلى إريتريا والفارين من الجيش والمتهربين من الخدمة العسكرية ، فإننا نحث الحكومة على عدم إعادة الهاربين من الخدمة العسكرية قسرا إلى إريتريا ، لأن مثل هذا الإجراء من شأنه أن تنتهك التزامات جيبوتي بموجب اتفاقية مناهضة التعذيب.

أخيرًا ، المادة 12 (4) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، 999 U.N.T.S. 171 ، (التي انضمت إليها جيبوتي في عام 2002) تنص على أنه "لا يجوز حرمان أي شخص بشكل تعسفي من حق دخول بلده". إن رفض قبول السيد شحم هو انتهاك واضح للعهد.
تحثك هيومن رايتس ووتش على إصدار تعليمات لشرطة الحدود ومسؤولي الهجرة بقبول جميع مواطني جيبوتي (تخضع لمراجعة إدارية وقضائية لاحقة ، إذا كان ذلك مناسبًا).

بيتر تاكيرامبودي
المدير التنفيذي لشعبة أفريقيا
هيومن رايتس ووتش


تقرير جيبوتي عن حقوق الإنسان لعام 2018

جيبوتي جمهورية ذات رئيس منتخب قوي وسلطة تشريعية ضعيفة. في عام 2016 أعيد انتخاب الرئيس إسماعيل عمر جيله لولاية رابعة. وصف المراقبون الدوليون من الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيجاد) وجامعة الدول العربية الانتخابات بأنها "سلمية" و "هادئة" و "حرة وشفافة بما فيه الكفاية" لكنهم لاحظوا وجود مخالفات. معظم جماعات المعارضة لم تصف الانتخابات بأنها حرة ونزيهة. وشاركت ثلاثة من أحزاب المعارضة السبعة في الانتخابات التشريعية في فبراير / شباط. ذكرت جماعات المعارضة أن الحكومة تراجعت عن اتفاق عام 2015 بعدم تشكيل لجنة انتخابية مستقلة لإدارة الانتخابات والإشراف عليها. وصف المراقبون الدوليون من الاتحاد الأفريقي والإيجاد ومنظمة التعاون الإسلامي والجامعة العربية الانتخابات التشريعية لعام 2018 بأنها "حرة وعادلة ونزيهة" ، وهو تقييم عارضه قادة أحزاب المعارضة غير المعترف بها.

حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الأمن.

تضمنت قضايا حقوق الإنسان المعاملة التعسفية من قبل موظفي الحكومة ظروف السجن القاسية والمهددة للحياة ، التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية. الفساد والعنف ضد المرأة مع عدم كفاية الإجراءات الحكومية للمقاضاة والمساءلة ، بما في ذلك تشويه / بتر الأعضاء التناسلية للإناث (ختان الإناث) والقيود المفروضة على حقوق العمال وعمالة الأطفال.

كان الإفلات من العقاب مشكلة. نادرا ما اتخذت الحكومة خطوات لمقاضاة أو معاقبة المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات ، سواء في الأجهزة الأمنية أو في أي مكان آخر في الحكومة.

القسم 1. احترام كرامة الشخص ، بما في ذلك التحرر من:
أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

وردت أنباء عن أن الحكومة أو وكلائها ارتكبوا أعمال قتل تعسفية أو غير قانونية.

وبحسب جماعة حقوقية ، أطلقت قوات أمن الدولة ، في 9 يوليو / تموز ، النار على شاب وقتلت فيه في شمال جيبوتي خلال تحقيق مع جماعة متمردة مسلحة.

في عام 2015 ، حققت الحكومة مع مسؤولي إنفاذ القانون والمدنيين المزعوم مسؤوليتهم عن قتل ما يصل إلى 30 شخصًا تجمعوا في احتفال ديني. ولم تجد الحكومة أي مسئولين عن تطبيق القانون مسئولين عن الوفيات. وظلت عدة قضايا مدنية تتعلق بالحادث نفسه معلقة.

نادرا ما اتخذت السلطات إجراءات معروفة للتحقيق في حالات القتل التعسفي أو غير القانوني المبلغ عنها من السنوات السابقة أو لمحاكمة الجناة المشتبه بهم.

أعطت الحكومة الأولوية للتحقيق والقبض على أعضاء مزعومين في جماعة متمردة بعد اتهام المجموعة بشن هجوم في مايو / أيار على معدات ثقيلة لبناء مشروع طريق مثير للجدل في الشمال.

ب. اختفاء

لم ترد تقارير عن حالات اختفاء من قبل السلطات الحكومية أو نيابة عنها.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

يحظر الدستور والقانون مثل هذه الممارسات ، لكن وفقًا لمصادر محلية موثوقة ، اعتدت قوات الأمن على المعتقلين.
اعتقلت قوات الأمن وأساءت إلى الصحفيين والمتظاهرين وأعضاء المعارضة.

في 26 مارس / آذار ، ذكرت جماعات حقوقية محلية أن عناصر جهاز التوثيق والأمن (SDS) احتجزوا وضربوا محمد أحمد علي بعد أن أنتج سلسلة من المنشورات على فيسبوك. ولم يتضح الدافع وراء اعتقاله. أطلق سراحه بعد أسبوع دون محاكمة.

أوضاع السجون والمعتقلات
أفادت المنظمات الدولية أن ظروف السجون ظلت قاسية. يوجد في البلاد سجن مركزي واحد في العاصمة هو سجن غابودي وسجن ثان أصغر

سجن إقليمي في أوبوك ، بالإضافة إلى سجون صغيرة تشرف عليها الشرطة المحلية أو الدرك. غالبًا ما كانت هذه السجون بمثابة زنازين احتجاز قبل نقل المعتقلين إلى السجن المركزي. سجن نجاد ، الذي تديره الشرطة ، كان يحتجز في الأساس مهاجرين غير شرعيين ولم يكن جزءًا من نظام السجون. ووردت أنباء عن اعتداء الشرطة والدرك على السجناء.
الأوضاع الجسدية: كانت ظروف احتجاز النساء في سجن غابود مماثلة لتلك الخاصة بالرجال ، وإن كانت أقل اكتظاظا. سمحت السلطات لأطفال السجينات بالبقاء مع أمهاتهم. تجاوز عدد نزلاء السجون السعة الأصلية المخطط لها للمنشأة بنحو الضعف. نظرًا لضيق المساحة ، لم تقم السلطات دائمًا باحتجاز المحتجزين على ذمة المحاكمة بشكل منفصل عن السجناء المدانين ، كما لم يتم فصل الجناة العنيفين دائمًا عن المجرمين غير العنيفين. فصلت السلطات من حين لآخر أنصار المعارضة عن بقية نزلاء السجون. وفرت السلطات الإضاءة والتدفئة سيئة ، ومياه الشرب والتهوية المحدودة ، وظروف الصرف الصحي السيئة لنزلاء السجون.
السجناء ذوو الإعاقات العقلية ، الذين يشكلون نسبة متزايدة من نزلاء السجون ، يتلقون بانتظام الرعاية الكافية. واحتُجزوا في المستوصف ، وإن كانوا منفصلين عن السجناء المصابين بأمراض معدية خطيرة. كان لديهم إمكانية الوصول إلى خدمات الطب النفسي من خلال النظام الصحي الوطني.
كانت الأوضاع في السجون التي احتجزت فيها المعتقلين حتى إطلاق سراحهم بإجراءات موجزة أو نقلهم إلى السجن المركزي سيئة. لا يوجد في السجون نظام رسمي لإطعام أو فصل السجناء ولا تقدم خدمات طبية متسقة. كان يتم إطعام السجناء بشكل منتظم.
كانت الظروف في معتقل نجاد سيئة ، على الرغم من حصول المحتجزين على مياه الشرب والطعام والعلاج الطبي. رحلت السلطات معظم المعتقلين الأجانب خلال 24 ساعة من القبض عليهم. في حين أن الحكومة تستخدم عادة للمهاجرين غير الشرعيين ، فقد استخدمت أيضًا سجن نجاد كمكان احتجاز مؤقت للمدنيين الذين تم القبض عليهم أثناء المظاهرات السياسية أو المنخرطين في نشاط سياسي.
تشير الإحصاءات الحكومية إلى عدم حدوث وفيات بين السجناء أو المحتجزين خلال العام.
الإدارة: حقق المسؤولون في تقارير عن حالات ظروف غير إنسانية اعتبروها ذات مصداقية. قامت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان التي ترعاها الحكومة بجولة سنوية في السجون لكنها لم تنشر أي تقرير عام.

المراقبة المستقلة: عادة ما تسمح الحكومة للسجون بالوصول إلى السفارات الأجنبية في حالة وجود مواطنين أجانب محتجزين في السجون.سمحت السلطات لممثلي اللجنة الدولية للصليب الأحمر بزيارة سجن نجاد وسجن غابود كل ثلاثة أشهر لتقييم الظروف العامة في السجن. كما سمحت الحكومة لمسؤولي السفارة بزيارة سجن غابود.
وفقًا لمنظمة مستقلة ، تلقى اللاجئون البارزون & # 8211 أسير حرب سابقًا & # 8211 العلاج المناسب في مرفق احتجاز نجاد ، بما في ذلك خدمات الصحة العقلية.
التحسينات: تم توفير طبيب دائم وأربع ممرضات في السجن. وقدم الطاقم الطبي الأدوية المتخصصة للمعتقلين المصابين بأمراض معينة مثل السل أو السكري. قامت منظمة دولية بتزويد السجينات بأدوات النظافة المتخصصة على أساس منتظم. نظم المسؤولون الحكوميون حملة لجمع التبرعات للتبرع بالمستلزمات الصحية والأدوات المكتبية للسجينات والأطفال. وقد حصلت السجينات على تدريب مهني وأنشطة مدرة للدخل.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي
يحظر القانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين ، لكن الحكومة لم تحترم هذا الحظر.
دور جهاز الشرطة والأمن
تشمل قوات الأمن الشرطة الوطنية التابعة لوزارة الداخلية والجيش والدرك الوطني التابعة لوزارة الدفاع وخفر السواحل التابعة لوزارة النقل. تحمي وحدة النخبة من الحرس الجمهوري الرئيس وتتبع الرئاسة مباشرة. كما أن جهاز الأمن الوطني المنفصل يتبع الرئاسة مباشرة. الشرطة الوطنية هي المسؤولة عن الأمن داخل مدينة جيبوتي ولها سيطرة أساسية على إجراءات الهجرة والجمارك لجميع نقاط العبور الحدودية البرية. الدرك الوطني هو المسؤول عن كل الأمن خارج مدينة جيبوتي وهو مسؤول عن حماية البنية التحتية الحيوية داخل المدينة ، مثل المطار الدولي. الجيش مسؤول عن الدفاع عن الحدود الوطنية. يفرض خفر السواحل القوانين البحرية ، بما في ذلك اعتراض القراصنة والمهربين والمهربين والمهاجرين غير الشرعيين.

كانت قوات الأمن فعالة بشكل عام ، على الرغم من أن الفساد كان مشكلة في جميع الخدمات ، لا سيما في الرتب الدنيا حيث كانت الأجور منخفضة. لكل قوة أمنية وحدة مسؤولة عن التحقيق في مزاعم سوء السلوك ، ووزارة العدل مسؤولة عن الملاحقة القضائية. تلقت الحكومة خلال العام شكوى رسمية واحدة بشأن سوء سلوك أجهزة إنفاذ القانون. وجه المدعي العام تهماً إلى ضابطي إنفاذ القانون بتهمة الإساءة إلى محتجز أثناء اعتقاله. استمرت القضية في نهاية العام. لم تتخذ السلطات أي إجراء للتحقيق في شكاوى سوء السلوك من السنوات السابقة. كان الإفلات من العقاب مشكلة خطيرة.
للشرطة الوطنية مكتب لحقوق الإنسان وقد أدمجت التثقيف في مجال حقوق الإنسان في مناهج أكاديمية الشرطة.
إجراءات التوقيف ومعاملة الموقوفين
يشترط القانون مذكرات توقيف وينص على أنه لا يجوز للحكومة احتجاز أي شخص لأكثر من 48 ساعة دون توجيه اتهام رسمي لقاضي التحقيق ، ومع ذلك ، لم تحترم الحكومة القانون بشكل عام ، خاصة في المناطق الريفية. يجوز للسلطات احتجاز الموقوفين 48 ساعة أخرى بموافقة مسبقة من النائب العام. ينص القانون على أنه يجب على سلطات إنفاذ القانون إخطار المحتجزين على وجه السرعة بالتهم الموجهة إليهم ، رغم حدوث تأخيرات. يشترط القانون محاكمة جميع الأشخاص ، بمن فيهم المتهمون بارتكاب جرائم سياسية أو تتعلق بالأمن القومي ، في غضون ثمانية أشهر من المحاكمة ، رغم أن الحكومة لم تحترم هذا الحق. يحتوي القانون على أحكام خاصة بالإفراج بكفالة ، لكن السلطات نادراً ما استفادت منه. للمحتجزين الحق في الوصول الفوري إلى محام من اختيارهم ، وهو ما يحدث بشكل عام ، على الرغم من وجود استثناءات. في القضايا الجنائية ، توفر الدولة محامين للمحتجزين الذين لا يستطيعون تحمل نفقات التمثيل القانوني. في حالات الاحتجاز غير القانوني ، يمكن للمحتجزين إصدار أمر من المحكمة بالإفراج عنهم دون تعويضهم.
الاعتقال التعسفي: خلال العام اعتقل المسؤولون الحكوميون بشكل تعسفي الصحفيين وأعضاء المعارضة والأكاديميين والمتظاهرين ، غالبًا دون أوامر توقيف.
على سبيل المثال ، في فبراير / شباط ، ألقى أفراد SDS القبض على عبده محمد بولوك لشكواه على فيسبوك من خسارة منطقة أوبوك لمقاعد تشريعية تحت قيادة رئيس الوزراء. تم اعتقاله ثم الإفراج عنه بدون تهمة.

في أكتوبر / تشرين الأول ، بعد نزاع مروري ، تعرض مقاول أجنبي للضرب ، واحتُجز بشكل غير قانوني ، وحُرم من الوصول إلى سفارة الشخص. تم الإفراج عن المقاول بعد يومين من الاحتجاز وأمر بمغادرة البلاد.
الحبس الاحتياطي: كان الحبس الاحتياطي المطول مشكلة. غالبًا ما كان السجناء ينتظرون عامين أو ثلاثة أعوام أو أكثر لبدء محاكماتهم. وقد ساهم عدم الكفاءة القضائية ونقص الموظفين القانونيين ذوي الخبرة في المشكلة.
قدرة المحتجز على الطعن في شرعية الاحتجاز أمام المحكمة: بعد الإفراج عن المعتقلين لديهم القدرة على الطعن في شرعية الاحتجاز. وبسبب عدم الثقة في الإجراءات القضائية والخوف من الانتقام ، امتنعت الأغلبية عن اللجوء إلى القضاء.
ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة
ينص الدستور والقانون على استقلال القضاء ، لكن القضاء يفتقر إلى الاستقلالية وعدم الكفاءة. كانت هناك تقارير عن الفساد القضائي. لم تحترم السلطات في كثير من الأحيان الأحكام الدستورية للمحاكمة العادلة.
إجراءات المحاكمة
ويستند النظام القانوني إلى التشريعات والمراسيم التنفيذية ، والقانون الفرنسي المقنن الذي تم تبنيه عند الاستقلال ، والشريعة الإسلامية ، والتقاليد البدوية.
ينص القانون على أن المتهم بريء حتى تثبت إدانته ، لكن المحاكمات لم تجر على أساس قرينة البراءة. كانت المحاكمات عامة بشكل عام. ينظر في القضايا قاضي رئيس وقاضيان مساعدان. يقوم ثلاثة محكمين عاديين ، ليسوا أعضاء في هيئة المحكمة ولكن يُعتبرون على دراية كافية لفهم إجراءات المحكمة ، بمساعدة القاضي الذي يرأس الجلسة. تختار الحكومة مقيمين غير متخصصين من الجمهور. في القضايا الجنائية ، تتكون المحكمة من رئيس محكمة الاستئناف ، واثنين من المستشارين العاديين ، وأربعة محلفين يتم اختيارهم من قوائم تسجيل الناخبين. ينص القانون على إخطار المعتقلين على وجه السرعة وبالتفصيل بالتهم الموجهة إليهم. على الرغم من أن القانون يلزم الدولة بتوفير الترجمة الفورية للمحتجزين مجانًا عند الحاجة ، إلا أن مثل هذه الخدمات لم تكن متاحة دائمًا. للمحتجزين الحق في الاتصال بمحام من اختيارهم. للمدعى عليهم الحق في الحضور ، والتشاور مع المحامي في الوقت المناسب ، ومواجهة الشهود ، وتقديم الشهود والأدلة نيابة عنهم ، ولديهم بشكل عام الوقت والتسهيلات الكافية لإعداد الدفاع. احترمت السلطات بشكل عام هذه الحقوق. للمعوز الحق في الحصول على القانون

محام في المسائل الجنائية والمدنية ولكن في بعض الأحيان لم يكن لديه تمثيل قانوني. للمدعى عليهم الحق في عدم إكراههم على الشهادة أو الاعتراف بالذنب. للمدعى عليهم الحق في الاستئناف ، رغم أن إجراءات الاستئناف كانت طويلة. يمتد القانون هذه الحقوق إلى جميع المواطنين.
غالبًا ما يتم تطبيق القانون التقليدي في القضايا التي تنطوي على حل النزاعات وتعويض الضحايا. ينص القانون التقليدي على دفع تعويض لأسرة الضحية عن جرائم مثل القتل والاغتصاب. فضلت معظم الأطراف الأحكام القضائية التقليدية في القضايا الحساسة مثل الاغتصاب ، حيث تم تقييم الإجماع السلمي بين المعنيين على حقوق الضحايا. وكثيراً ما ضغطت العائلات على الضحايا للالتزام بهذه الأحكام.
السجناء والمعتقلون السياسيون
ووقعت اعتقالات تعسفية لمؤيدي المعارضة.
الإجراءات القضائية المدنية وسبل الانتصاف
في حالات انتهاك حقوق الإنسان ، يمكن للمواطنين توجيه المراسلات إلى اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان. في مجموعة متنوعة من المسائل ، يمكن للمواطنين أيضًا طلب المساعدة من مكتب أمين المظالم ، والذي غالبًا ما يساعد في حل النزاعات الإدارية بين الفروع الحكومية. كما يمكن للمواطنين استئناف القرارات أمام المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. لم تلتزم الحكومة دائمًا بقرارات وتوصيات تلك الهيئات المتعلقة بحقوق الإنسان.
F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات
على الرغم من أن الدستور والقانون يحظران مثل هذه الأعمال ، إلا أن الحكومة لم تحترم هذه المحظورات. يطالب القانون السلطات بالحصول على مذكرة قبل إجراء عمليات تفتيش على الممتلكات الخاصة ، لكن الحكومة لم تحترم القانون دائمًا. زعم منتقدو الحكومة أن الحكومة كانت تراقب اتصالاتهم وتبقي منازلهم تحت المراقبة.
قامت الحكومة بمراقبة الاتصالات الرقمية المقصود منها أن تكون خاصة وعاقب مؤلفيها (انظر القسم 2. أ ، حرية الإنترنت).

بينما لم تكن العضوية في حزب سياسي مطلوبة للوظائف الحكومية ، واجه الموظفون المدنيون الذين انتقدوا الحكومة علانية أعمال انتقامية في العمل ، بما في ذلك التعليق والفصل وعدم دفع الرواتب.
القسم 2: احترام الحريات المدنية بما في ذلك:
أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة
يسمح الدستور والقانون بحرية التعبير ، بما في ذلك حرية الصحافة ، شريطة أن تتوافق ممارسة هذه الحريات مع القانون وتحترم "شرف الآخرين". لم تحترم الحكومة هذه الحقوق. ينص القانون على عقوبات بالسجن لجرائم الإعلام.
حرية التعبير: قد يواجه الأفراد الذين ينتقدون الحكومة علناً أو سراً أعمال انتقامية. وراقب رجال الأمن بملابس مدنية في المساجد محتوى الخطب أثناء صلاة الجمعة.
في حالات منفصلة في مايو / أيار ، اعتقل أفراد SDS شهيم عبد القادر شحم (رينارد) ومحمود علي لنشر مسرحياتهما التي تنتقد الحكومة على فيسبوك. وفي يونيو / حزيران ، رفضت السلطات قضاياهم بعد مصادرة جوازات سفرهم ، حسبما زُعم. في 1 سبتمبر ، تم القبض على علي مرة أخرى لنشره منشورًا على Facebook ينتقد قرار الحكومة بفرض الزي المدرسي للمدارس العامة. وقد أُطلق سراحه فيما بعد دون توجيه تهمة إليه.
حرية الصحافة والإعلام: لم تكن هناك صحف مملوكة للقطاع الخاص أو مستقلة في البلاد. كانت منشآت الطباعة لوسائل الإعلام مملوكة للحكومة ، مما خلق عقبات أمام الراغبين في نشر انتقادات للحكومة. حافظت الصحيفة الرئيسية ، La Nation ، على احتكار الأخبار المحلية.
قامت الجماعات السياسية المعارضة ونشطاء المجتمع المدني بتوزيع رسائل إخبارية ومواد أخرى تنتقد الحكومة عبر البريد الإلكتروني ومواقع التواصل الاجتماعي.
في 10 مارس / آذار ، اعتقل أفراد SDS ضابط اتصالات القوات المسلحة الجيبوتية النقيب رشيد حشي يوسف ، واحتجزوه لمدة أسبوع لمشاركته الفصل الأول من روايته ، آل كابوني أوف ميلك ، على الإنترنت. العنوان هو إشارة واضحة للسيطرة الحصرية لأينانش إسماعيل عمر جيله (نجل الرئيس) على سوق الحليب في البلاد. في 14 مارس تم الإفراج عن يوسف. الرئيس فصله من الجيش بشكل مخزي. هرب إلى الخارج ، حيث أقام في نهاية العام.

تمتلك الحكومة المحطات الإذاعية والتلفزيونية الوحيدة التي تديرها إذاعة وتلفزيون جيبوتي. لم تنتقد وسائل الإعلام الرسمية بشكل عام قادة الحكومة أو السياسة ، وظل وصول المعارضة إلى الإذاعة والتلفزيون محدودًا. بثت وسائل الإعلام الأجنبية في جميع أنحاء البلاد ، كما توفرت أخبار الكيبل والبرامج الأخرى عبر الأقمار الصناعية.
أذنت وزارة الاتصالات في عام 1992 بإنشاء هيئة الاتصالات لتوزيع التراخيص على المنظمات غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية) التي ترغب في تشغيل وسائل الإعلام. في عام 2017 استقبلت اللجنة مكتبا وطاقم عمل. لم تصدر الهيئة أي تراخيص ، لكنها أفادت بأنها لم تتلق أي طلبات. تدخلت اللجنة خلال الانتخابات التشريعية في فبراير لفرض تغطية متوازنة لأحزاب الأغلبية والمعارضة من قبل وسائل الإعلام المحلية المملوكة للدولة (التلفزيون والصحف والراديو). ووصفت أحزاب المعارضة المشاركة في السباق التغطية الإعلامية بأنها عادلة.
العنف والتحرش: قامت الحكومة بمضايقة الصحفيين.
الرقابة أو تقييد المحتوى: أدى قانون الإعلام ومضايقات الحكومة واحتجاز الصحفيين إلى رقابة ذاتية واسعة النطاق. استخدم بعض أعضاء المعارضة أسماء مستعارة لنشر المقالات.
قبل أن تبدأ الصحيفة في التوزيع ، فإنها تتطلب إذنًا من لجنة الاتصالات ، الأمر الذي يتطلب موافقة جهاز الأمن القومي. وبحسب ما ورد تحقق جهاز الأمن الوطني في مصادر التمويل والانتماءات السياسية لموظفي الصحيفة.
قوانين التشهير / القذف: استخدمت الحكومة القوانين ضد التشهير لتقييد المناقشة العامة.
حرية الإنترنت
كانت هناك القليل من القيود الحكومية على الوصول إلى الإنترنت ، على الرغم من أن الحكومة تراقب الشبكات الاجتماعية لمنع المظاهرات أو الآراء الناقدة للحكومة بشكل مفرط.
منعت شركة جيبوتي للاتصالات المملوكة للدولة الوصول إلى المواقع الإلكترونية لجمعية احترام حقوق الإنسان في جيبوتي ومحطة الإذاعة La Voix de Djibouti التي غالبًا ما تنتقد الحكومة. وفقًا للاتحاد الدولي للاتصالات ، استخدم 56 بالمائة من السكان الإنترنت في عام 2017.
الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية
كانت هناك قيود حكومية على الأحداث الأكاديمية والثقافية. على سبيل المثال ، قيدت الحكومة البحث في المنطقة الشمالية من البلاد لأسباب أمنية.
ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
قيدت الحكومة حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات.
حرية التجمع السلمي
على الرغم من أن الدستور ينص على حرية التجمع ، إلا أن الحكومة قيدت هذا الحق. تطلب وزارة الداخلية تصاريح التجمعات السلمية. وسمحت الوزارة لجماعات المعارضة باستضافة الأحداث والتجمعات. قامت السلطات الأمنية في بعض الأحيان بتقييد هذا الحق.
حرية تكوين الجمعيات
يسمح الدستور والقانون بحرية تكوين الجمعيات بشرط تسجيل الجماعات المجتمعية والحصول على تصريح من وزارة الداخلية. ومع ذلك ، تجاهلت الوزارة التماسات بعض الجماعات (انظر القسم 5). قامت الحكومة بمضايقة وترهيب أحزاب المعارضة وجماعات حقوق الإنسان والنقابات العمالية.
ج. حرية الدين
راجع تقرير الحرية الدينية الدولي الصادر عن وزارة الخارجية على www.state.gov/religiousfreedomreport/.
د. حرية الحركة
ينص القانون بشكل عام على حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق.
تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمات الإنسانية الأخرى في توسيع نطاق الحماية
ومساعدة النازحين داخليًا واللاجئين واللاجئين العائدين وطالبي اللجوء والأشخاص عديمي الجنسية أو غيرهم من الأشخاص المعنيين.
في مارس / آذار ، وقع الرئيس مرسومًا تنفيذيًا لقانون 2017 ينص على حقوق اللاجئين في الصحة والتعليم والعمل.
يُزعم أن الحكومة رفضت تجديد جواز سفر زعيم المعارضة عبد الرحمن محمد جيله ، رئيس حزب التجمع من أجل العمل الديمقراطي والتنمية البيئية (RADDE) غير المصرح به.
الإساءة للمهاجرين واللاجئين وعديمي الجنسية: حافظت الحكومة على تواجد متزايد للشرطة في مخيم علي عديه للاجئين في أعقاب هجوم 2014 على مطعم La Chaumiere. بشكل منفصل ، حافظت الدرك على تواجدها في مخيم المركزي للاجئين. مع إقرار قانون اللاجئين ، وسعت السلطات الحماية القانونية للاجئين.
ومع ذلك ، أبلغ اللاجئون عن انتهاكات وهجمات للمكتب الوطني لمساعدة اللاجئين والسكان المتضررين من الكوارث (ONARS) والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. وبدعم من الاتحاد الوطني للمرأة الجيبوتية ، سافرت المحاكم المتنقلة إلى أكبر مخيم ، علي عديه ، للاستماع إلى القضايا المتراكمة العالقة. في عام 2017 ، عين الاتحاد الوطني للأمم المتحدة أيضًا موظفًا متفرغًا في جميع مخيمات اللاجئين لتقديم الدعم لضحايا العنف المنزلي. أفادت وسائل الإعلام الدولية عن حالات عنف أسري في مخيمات اللاجئين ، على الرغم من عدم معرفة وضع التحقيقات اللاحقة. ظل الإفلات من العقاب يمثل مشكلة.
قامت الحكومة باحتجاز وترحيل أعداد كبيرة من المهاجرين غير الشرعيين ، وخاصة من إثيوبيا. أعطت الحكومة في بعض الأحيان المهاجرين غير الشرعيين الفرصة للمطالبة بوضع اللجوء ، وبعد ذلك كان من المفترض أن تحدد اللجنة الوطنية للأهلية (NEC) وضعهم. على الرغم من المتطلبات القانونية للاجتماع بانتظام ، اجتمعت اللجنة مرتين فقط خلال العام ، حيث عالجت في المتوسط ​​10 حالات في كل جلسة. أكثر من 10157 طالب لجوء ينتظرون قرارات بشأن طلبات لجوئهم.
الحركة داخل البلاد: بسبب استمرار النزاع الحدودي مع إريتريا ، ظلت بعض المناطق في شمال جيبوتي تحت السيطرة العسكرية.
السفر إلى الخارج: أفاد مواطنون وأعضاء معارضون أن مسؤولي الهجرة رفضوا تجديد جوازات سفرهم ومنعوهم من ركوب الرحلات الجوية الدولية.

حماية اللاجئين
الإعادة القسرية: لم تمنح الحكومة بشكل روتيني وضع اللاجئ أو اللجوء إلى مجموعات أخرى غير الصوماليين الجنوبيين و & # 8211 بداية عام 2015 & # 8211 اليمن. يؤدي تراكم عمليات تحديد وضع اللجوء إلى تعريض الأفراد الذين ينتظرون فحصهم لخطر الطرد إلى بلدان قد يتعرضون فيها للتهديد.
الحصول على حق اللجوء: ينص القانون على منح اللجوء أو صفة اللاجئ. كان طالبو اللجوء من جنوب الصومال واليمن يعتبرون للوهلة الأولى مؤهلين للحصول على حق اللجوء أو وضع اللاجئ. يتعين على المفوضية القومية للانتخابات ، التي تخضع لوزارة الداخلية وتتألف من موظفين من مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الألغام وعدة وزارات ، مراجعة جميع طلبات اللجوء الأخرى التي تشارك المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين فيها بصفة مراقب.
وفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، استضافت البلاد 27697 لاجئًا وطالب لجوء ، معظمهم من جنوب ووسط الصومال وإثيوبيا واليمن وإريتريا. في مخيمين للاجئين في المنطقة الجنوبية من علي صبيح ، استضافت البلاد أكثر من 20،702 لاجئ وطالب لجوء. يعيش ما يقدر بنحو 4،863 لاجئًا إضافيًا من إثيوبيا واليمن والصومال ودول أخرى في مناطق حضرية ، ولا سيما في مدينة جيبوتي. بسبب عدم الاستقرار في إثيوبيا في أواخر عام 2017 ، سمحت الحكومة لأكثر من 7000 إثيوبي ، لا سيما من منطقة أوروميا ، بالتسجيل كطالبي لجوء.
وبالتعاون مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، سجل المكتب الوطني لإعادة اللاجئين الصوماليين 1،000 لاجئ صومالي من مخيمي علي أديه وهول هول للعودة الطوعية إلى الوطن. في 26 يونيو و 2 يوليو و 3 يوليو ، عادت المجموعة الأولية المكونة من 68 صوماليًا بسلام إلى مقديشو في ثلاث رحلات جوية.
كما واصلت البلاد استضافة اللاجئين الفارين من العنف في اليمن. سجل مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإيدز (ONARS) والمفوضية السامية لشؤون اللاجئين (UNHCR) ما يقرب من 4398 لاجئًا من اليمن ، يعيش ما لا يقل عن 2132 منهم في مخيم للاجئين في منطقة أوبوك الشمالية.
توظيف: أدت ندرة الموارد وفرص العمل إلى الحد من الاندماج المحلي للاجئين. بموجب القانون ، يُسمح للاجئين الموثقين بالعمل دون تصريح عمل على عكس السنوات السابقة ، وقد فعل الكثير منهم (خاصة النساء) في وظائف مثل تنظيف المنزل أو مجالسة الأطفال أو البناء.لا يوفر القانون سبيلًا يُذكر للطعن في ظروف العمل أو السعي للحصول على أجر عادل مقابل العمل.
الوصول إلى الخدمات الأساسية: كان مخيم علي عدي مزدحما وكانت الخدمات الأساسية مثل مياه الشرب غير كافية. لم يكن مخيم هول هول مزدحمًا وكان الوصول إليه أفضل من مياه الشرب مقارنة بمخيم علي عديه. أصدرت الحكومة شهادات ميلاد للأطفال المولودين في مخيمي علي عديه وهول هول للاجئين. في أواخر أبريل ، تعاون وزير الصحة مع المنظمة الدولية للهجرة لإدماج المهاجرين في النظام الصحي الوطني ووقف تفشي الإسهال الحاد بين المهاجرين الذين يعبرون شمال البلاد.
قدم المخيم المركزي للاجئين اليمنيين الخدمات الأساسية مثل الماء والغذاء والمأوى والخدمات الطبية. أصدرت الحكومة شهادات ميلاد للأطفال المولودين في مخيم المركزي للاجئين. كما بدأ مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإيدز (ONARS) والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) في إصدار بطاقات هوية للاجئين اليمنيين.
لأول مرة ، للعام الدراسي 2017-2018 ، قدمت الحكومة منهجًا للغة الإنجليزية معتمدًا من وزارة التعليم للشباب اللاجئين من الصف الأول. في السابق ، زودت المفوضية اللاجئين في مخيمي علي أديه وهول هول للاجئين بمناهج معدلة في كينيا تُدرس باللغتين الإنجليزية والفرنسية ولم تعترف بها السلطات الكينية والجيبوتية. في سبتمبر 2017 ، حضر وزير التربية والتعليم حفل افتتاح العام الدراسي. كانت الزيارة هي الأولى من نوعها لمسؤول في وزارة التربية والتعليم وكانت بمثابة بداية لإدماج اللاجئين في نظام التعليم في البلاد.
للعام الدراسي 2018-19 ، وسعت الحكومة منهج اللغة الإنجليزية لخدمة الصف الأول والثاني والسادس.
حصل اللاجئون في المخيم المركزي على تعليم قائم على منهج يمني وسعودي يدرس باللغة العربية.
حلول دائمة: وبالتعاون مع المنظمة الدولية للهجرة ، دعمت الحكومة التدريب المهني للاجئين الشباب. نتج عن برامج التدريب هذه أن يجد عدد قليل من اللاجئين عملاً محليًا.
الحماية المؤقتة: وفرت الحكومة حماية مؤقتة لعدد محدود من الأفراد غير المؤهلين كلاجئين. كثيرا ما سجنت السلطات مهاجرين لأسباب اقتصادية حاولوا عبور البلاد لدخول اليمن وأعادتهم إلى بلدانهم الأصلية. عملت الحكومة مع المنظمة الدولية للهجرة لتوفير خدمات صحية مناسبة لهؤلاء المهاجرين أثناء انتظارهم لترحيلهم. وقام وزير الصحة بتعيين طبيبين في الدولة (أحدهما في الشمال والآخر في الجنوب) لدعم المهاجرين والمواطنين. واصل خفر السواحل تشغيل مركز عبور للمهاجرين في خور أنغار كان بمثابة مركز استجابة أول للمهاجرين الذين تقطعت بهم السبل في البحر.

القسم 3. حرية المشاركة في العملية السياسية
يمنح الدستور والقانون للمواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تُجرى بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي. لكن الحكومة حرمت العديد من المواطنين من هذه القدرة بقمع المعارضة ورفض السماح للعديد من جماعات المعارضة بتشكيل أحزاب سياسية معترف بها قانونًا. لم يكن للهياكل الرسمية للحكومة التمثيلية والعمليات الانتخابية صلة تذكر بالتوزيع الحقيقي للسلطة وممارستها.
الانتخابات والمشاركة السياسية
الانتخابات الأخيرة: في عام 2016 ، أعلن المجلس الدستوري النتائج الرسمية والنهائية للانتخابات الرئاسية لعام 2016 ، وأكد إعادة انتخاب الرئيس إسماعيل عمر جيله لولاية رابعة في الجولة الأولى من التصويت. صادق المجلس الدستوري على إعادة انتخاب جيله رئيساً بأغلبية 111،389 صوتاً من أصل 127،933 صوتاً ، ما يمنحه 87.7٪ من الأصوات. تقاسم اثنان من المعارضة وثلاثة مرشحين مستقلين بقية الأصوات. قاطعت إحدى مجموعات المعارضة الانتخابات ، قائلة إن العملية كانت مزورة. بعد الانتخابات لاحظ أعضاء المعارضة وجود مخالفات ، بما في ذلك الادعاء بأن السلطات طردت بشكل غير عادل مندوبي المعارضة من مراكز الاقتراع ، ومنعتهم من مراقبة فرز الأصوات. ووصف معظم زعماء المعارضة نتائج الانتخابات بأنها غير شرعية.
وصف المراقبون الدوليون من الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (IGAD) وجامعة الدول العربية الانتخابات الرئاسية لعام 2016 بأنها "سلمية" و "هادئة" و "حرة وشفافة بما فيه الكفاية" لكنهم لاحظوا وجود مخالفات. على سبيل المثال ، ذكر المراقبون الدوليون أن تحالف الاتحاد من أجل الأغلبية الرئاسية (UMP) استمر في توفير أدوات الحملة بعد إغلاق فترة الحملة ، بما في ذلك يوم الانتخابات. كما ارتدى بعض العاملين في مراكز الاقتراع القمصان والأدوات التي تدعم حزب الاتحاد من أجل الحركة الشعبية. اختارت السلطة التنفيذية أعضاء اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة (CENI).
أعلن المجلس الدستوري خلال العام النتائج الرسمية والنهائية للانتخابات التشريعية وأكد سيطرة الائتلاف الحاكم على 90٪ من الهيئة التشريعية. تقاسم حزبان معارضان النسبة المتبقية البالغة 10 في المائة. وصف قادة أحزاب معارضة غير معترف بها نتائج الانتخابات بأنها غير شرعية لعدم وجود لجنة انتخابية منتظمة ومستقلة ، وأعربوا عن استيائهم من خلال منشورات على فيسبوك والإضراب عن الطعام.

وصف المراقبون الدوليون من الاتحاد الأفريقي والإيجاد والجامعة العربية ومنظمة التعاون الإسلامي الانتخابات التشريعية بأنها "حرة وعادلة ونزيهة". ومع ذلك ، لاحظت بعثة الاتحاد الأفريقي العديد من الملاحظات المقلقة ، بما في ذلك انخفاض تسجيل الناخبين بسبب القوانين التقييدية ، والتنفيذ غير الكافي لعمليات تحديد الهوية البيومترية أثناء الانتخابات ، وترهيب الناخبين ، وعدم كفاية الأمن لبطاقات الاقتراع المقدمة ، والإغلاق المبكر لمراكز الاقتراع ، ونقص من مراقبي المعارضة أثناء فرز الأصوات.
كان هناك تقدم محدود في تنفيذ قانون 2016 الذي يحدد شروط أنشطة وتمويل أحزاب المعارضة. وأشار الاتحاد الأفريقي إلى أن الجزء المتعلق بالتمويل من القانون لم يتم تنفيذه للانتخابات التشريعية.
الأحزاب السياسية والمشاركة السياسية: قامت قوات أمن الدولة بضرب ومضايقة واستبعاد بعض قادة المعارضة. كما قيّدت الحكومة عمليات أحزاب المعارضة.
كما في السنوات السابقة ، رفضت وزارة الداخلية الاعتراف بثلاثة أحزاب سياسية معارضة ، على الرغم من استمرارها في العمل: حركة التنمية والحرية (MoDEL) ، وحركة التجديد الديمقراطي ، والتجمع من أجل العمل الديمقراطي والتنمية البيئية (RAADE). ). وكان أعضاء تلك الأحزاب السياسية يُعتقلون بشكل روتيني ويُحتجزون بسبب نشاطهم السياسي غير القانوني.
في أغسطس / آب ، رفض وزير الداخلية تجديد التفويض الممنوح لحزب التحالف الجمهوري من أجل التنمية للعمل بشكل قانوني في البلاد. بعد تعديل وزاري داخلي في الحزب ، رفضت الحكومة الاعتراف بالقيادة الجديدة للحزب. من 8 إلى 18 أغسطس / آب ، أضرب رئيس ARD عبد القير عبد الله عن الطعام.
في 23 مارس / آذار ، اعتقلت السلطات حارس أمن في ملحق لحزب RADDE المعارض. احتجزته السلطات ليوم واحد وأفرجت عنه بتعليمات بإخلاء المكان. عبد السلام إسماعيل ، الشاب المعين عن حزب RAADE ، اعتُقل في 21 أكتوبر / تشرين الأول وظل محتجزاً.
في 18 و 19 أكتوبر / تشرين الأول ، ألقت الشرطة القبض على خمسة من قادة وزارة الديمقراطية والعمل والديمقراطية لقيامهم ، حسبما ورد ، بافتتاح مدرسة تدريب لأنصارهم.
مشاركة النساء والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة المرأة وأفراد الأقليات في العملية السياسية. بينما النساء شاركوا ، هم
لم يفِ بنسبة 25 في المائة المطلوبة من المرشحين السياسيين ومسؤولي إدارة الانتخابات ، المنصوص عليها في قانون عام 2017. وثق المراقبون الدوليون أن 11 في المائة فقط من مسؤولي إدارة الانتخابات كانوا من النساء ، وأن 8 في المائة فقط من المرشحين كانوا من النساء.
في عام 2017 ، انتخبت الدولة أول امرأة عمدة في انتخابات بلدية. في الانتخابات التشريعية التي جرت في شباط (فبراير) ، تضاعف عدد النساء المنتخبات للهيئة التشريعية من ثماني إلى 18.
شغلت النساء 18 مقعدًا من بين 65 مقعدًا في الجمعية الوطنية ، وكانت هناك ثلاث نساء في مجلس الوزراء المؤلف من 23 وزيراً. ورئيسا محكمة الاستئناف والمحكمة الابتدائية سيدتان. أدى التمييز المجتمعي العرفي والتقليدي إلى دور ثانوي للمرأة في الحياة العامة.
بالنسبة للانتخابات التشريعية التي أجريت في فبراير ، لم يكن لدى اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة عضوات رفيعات المستوى.
القسم 4. الفساد وانعدام الشفافية في الحكومة
ينص القانون على عقوبات جنائية للفساد الرسمي ، لكن الحكومة لم تنفذ القانون بشكل فعال ، وتورط المسؤولون في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. وفقًا لأحدث مؤشرات الحكم العالمية الصادرة عن البنك الدولي ، كان الفساد الحكومي مشكلة خطيرة.
الفساد: لم يتم تأديب أي موظف حكومي رفيع المستوى معروف بسبب الفساد. أوقفت الحكومة مبادرة بدأت في عام 2012 لتناوب المحاسبين بين المكاتب الحكومية كضابط للفساد. يُلزم القانون المحكمة والمفتشية العامة بتقديم تقرير سنوي ، لكن كلا الكيانين يفتقران إلى الموارد ، ونادرًا ما يتم الإبلاغ.
خلال العام ، قامت محكمة الميزانية والإجراءات التأديبية بإتاحة تقارير سنوية عن الفساد على الإنترنت. كما دعت المحكمة إلى عقد مؤتمر مع الصحفيين المحليين لتوزيع التقارير. ومع ذلك ، فإن سلطة مقاضاة الفساد تقع على عاتق المحكمة الجنائية.
الإفصاح المالي: يخضع الموظفون العموميون لقانون الذمة المالية ، لكنهم عادة لا يلتزمون بالقانون.

القسم 5. الموقف الحكومي من التحقيق الدولي وغير الحكومي في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان

سمحت الحكومة بشكل عام لعدد قليل من منظمات حقوق الإنسان المحلية التي تعاملت مع أمور لم تعتبرها السلطات حساسة سياسياً للعمل دون قيود ، وإجراء تحقيقات محدودة ، ونشر النتائج في بعض الأحيان بشأن قضايا حقوق الإنسان. كان المسؤولون الحكوميون في بعض الأحيان يستجيبون لآرائهم. تعاونت مجموعات حقوق الإنسان التي تقرها الحكومة بانتظام مع الجمعيات المحلية التي تقدم التدريب والتعليم للمواطنين بشأن قضايا حقوق الإنسان مثل حقوق المرأة. كان للعديد من هذه الجمعيات قادة كانوا أيضًا مسؤولين رئيسيين في الحكومة. ومع ذلك ، فإن جماعات حقوق الإنسان المحلية التي غطت المسائل الحساسة سياسياً لم تعمل بحرية وكانت في الغالب أهدافاً لمضايقات الحكومة وترهيبها.
بعد وفاة الناشط في مجال حقوق الإنسان جان بول نويل عبدي في عام 2012 ، أنشأت مجموعة من موظفي الخدمة المدنية من مختلف الوزارات المرصد الجيبوتي لتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان. على الرغم من أن المنظمة تقدمت بطلب للحصول على وضع جمعية في 2012 و 2013 و 2014 و 2015 ، إلا أن وزارة الداخلية لم تمنح المجموعة الوضع الرسمي بحلول نهاية العام.
هيئات حقوق الإنسان الحكومية: ضمت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان التابعة للحكومة خبراء تقنيين ، وممثلين عن المجتمع المدني والنقابات العمالية ، والجماعات الدينية ، والمجتمع القانوني ، ومكتب أمين المظالم ، والجمعية الوطنية. بموجب القانون ، تعتبر المفوضية مؤسسة دائمة بها موظفين ومكاتب إقليمية. كانت آخر مرة أصدرت فيها اللجنة تقريرًا سنويًا في عام 2016 وعلقت أحيانًا على حالات مثيرة للقلق.
يتولى أمين المظالم الحكومي مسؤوليات تشمل الوساطة بين الحكومة والمواطنين في قضايا مثل سندات ملكية الأراضي ، وإصدار بطاقات الهوية الوطنية ، والمطالبات بالأجور غير المدفوعة. كانت السجلات المكتوبة لأنشطة أمين المظالم قليلة ، ولم يتضح ما هي الإجراءات التي اتخذها خلال العام لتعزيز حقوق الإنسان.
القسم 6. التمييز والانتهاكات المجتمعية والاتجار بالبشر
نساء

الاغتصاب والعنف الأسري: يتضمن القانون أحكامًا تصل إلى 20 عامًا بالسجن للإدانة بالاغتصاب ، لكنه لا يعالج الاغتصاب الزوجي. لم تطبق الحكومة القانون بشكل فعال.
كان العنف المنزلي ضد المرأة شائعا. في حين أن القانون لا يحظر العنف الأسري تحديدًا ، إلا أنه يحظر "التعذيب والأفعال البربرية" ضد الزوج ، ويحدد عقوبات تصل إلى 20 عامًا بالسجن لمرتكبيها المدانين. نادرا ما تدخلت الشرطة في حوادث العنف المنزلي. تعالج Cellule d’Ecoute (لجنة الاستماع) العنف المنزلي بترتيب ثلاثي مع وزارة العدل ووكالات إنفاذ القانون ومجلس الشريعة. تحيل هذه اللجنة القضايا إلى وزارة العدل عندما تكون الإساءة عنيفة أو إلى مجلس الشريعة لإجراءات الطلاق.
تشويه / بتر الأعضاء التناسلية الأنثوية (ختان الإناث): يحظر القانون ختان الإناث ، لكنها كانت مشكلة. وفقًا لمسح أجرته وزارة الصحة عام 2012 ، فإن 78 بالمائة من الفتيات والنساء بين سن 15 و 49 قد خضعن لختان الإناث. وفقًا لاتحاد الأمم المتحدة للنهوض بالمرأة ، استمر الختان ، وهو أكثر أشكال ختان الإناث تطرفًا ، بمعدل انتشار يصل إلى 67.2 في المائة ، وإن كان بوتيرة متناقصة. وفقًا لمسؤولين حكوميين ، كانت حالات ختان الإناث الجديدة نادرة في المناطق الحضرية بالبلاد ، لكنهم أشاروا أيضًا إلى وجود قسم فرعي صغير من السكان يسافرون إلى البلدان المجاورة لإجراء ختان الإناث. ينص القانون على عقوبة إدانة ختان الإناث بالسجن لمدة خمس سنوات وغرامة قدرها مليون فرنك جيبوتي (5650 دولارًا أمريكيًا) ، ويجوز للمنظمات غير الحكومية توجيه اتهامات نيابة عن الضحايا. ينص القانون أيضًا على عقوبة السجن لمدة تصل إلى عام واحد وغرامة تصل إلى 100،000 DJF (565 دولارًا أمريكيًا) لأي شخص أدين بالفشل في إبلاغ السلطات المختصة عن عملية ختان الإناث / الختان المكتملة أو المخطط لها ، لكن الحكومة لم تعاقب أي شخص بموجب هذا القانون. بحلول نهاية العام. أقر المسؤولون الحكوميون بأن جهود التوعية التي بذلوها لإنهاء ختان الإناث كانت أقل فعالية في المناطق النائية من البلاد.
واصلت الحكومة جهودها لإنهاء ختان الإناث من خلال حملة دعاية وطنية رفيعة المستوى ، ودعم عام من زوجة الرئيس ونساء بارزات أخريات ، والتواصل مع الزعماء الدينيين المسلمين. خلال العام ، بدأت الحكومة في صياغة استراتيجيات لزيادة الوعي بين المهاجرين والأشخاص ذوي الإعاقة والشباب.
لمزيد من المعلومات ، انظر الملحق ج.
التحرش الجنسي: لا يحظر القانون التحرش الجنسي ، وتشير المعلومات القصصية إلى أن هذا التحرش كان واسع الانتشار.
الإكراه في السيطرة على السكان: لم ترد تقارير عن الإجهاض القسري أو التعقيم غير الطوعي. تقديرات الوفيات النفاسية وانتشار موانع الحمل متوفرة في الملحق ج.
التمييز: ينص الدستور على المساواة في المعاملة بين المواطنين دون تمييز على أساس الجنس ، ولكن التمييز المجتمعي العرفي والتقليدي
أدى إلى دور ثانوي للمرأة في الحياة العامة وفرص عمل أقل في القطاع الرسمي. وفقًا للشريعة ، يرث الرجال نسبة أكبر من التركات من النساء. عززت الحكومة القيادة النسائية في قطاع الأعمال الصغيرة ، بما في ذلك من خلال توسيع نطاق الوصول إلى الائتمان الصغير.
يتطلب مرسوم رئاسي أن تشغل النساء ما لا يقل عن 20 في المائة من جميع المناصب العليا في الخدمة العامة ، على الرغم من أن الحكومة لم تنفذ المرسوم قط.
أطفال
تسجيل الميلاد: الجنسية مستمدة من والدي الطفل. شجعت الحكومة على التسجيل الفوري للمواليد ، لكن الارتباك بشأن هذه العملية ترك الأطفال في بعض الأحيان دون وثائق مناسبة. لم يؤد عدم تسجيل المواليد إلى الحرمان من الخدمات العامة ولكنه منع الشباب من إكمال دراساتهم العليا والبالغين من التصويت. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.
التعليم: على الرغم من أن التعليم الابتدائي إلزامي ، إلا أن ما يقدر بثلاثة أطفال فقط من بين كل أربعة أطفال كانوا مسجلين في المدرسة. المدارس الابتدائية والمتوسطة معفاة من الرسوم الدراسية ، لكن النفقات الأخرى غالبًا ما تكون باهظة بالنسبة للأسر الفقيرة.
أساءةالأطفال: كانت إساءة معاملة الأطفال موجودة ولكن لم يتم الإبلاغ عنها أو مقاضاتها بشكل متكرر ، ولم تبذل الحكومة سوى جهود محدودة لمكافحتها.
الزواج المبكر والقسري: على الرغم من أن القانون يحدد السن القانونية الدنيا للزواج بـ 18 عامًا ، إلا أنه ينص على أن "زواج القاصرين الذين لم يبلغوا سن الرشد القانوني يخضع لموافقة أولياء أمورهم". يحدث زواج الأطفال من حين لآخر في المناطق الريفية. عملت وزارة النهوض بالمرأة وتنظيم الأسرة مع المجموعات النسائية في جميع أنحاء البلاد لحماية حقوق الفتيات ، بما في ذلك الحق في تقرير متى ومن يتزوجن. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.
الاستغلال الجنسي للأطفال: ينص القانون على عقوبة بالسجن لمدة ثلاث سنوات وغرامة قدرها مليون فرنك جيبوتي (5650 دولارًا أمريكيًا) للإدانة بالاستغلال التجاري للأطفال. لا يحظر القانون بشكل محدد الاغتصاب القانوني ، ولا يوجد حد أدنى قانوني لسن الرضا. الحد الأدنى للسن القانونية للزواج هو 18. يحظر بيع أو تصنيع أو توزيع جميع المواد الإباحية ، بما في ذلك المواد الإباحية للأطفال ، ويعاقب على الانتهاكات في حالة الإدانة بالسجن لمدة عام واحد وغرامة تصل إلى 200000 DJF (1130 دولارًا أمريكيًا).
سنت الحكومة قانون مكافحة الاتجار بالبشر (TIP) في عام 2016 الذي يحظر الاتجار ويحدد تعريفات تميز الاتجار والتهريب. ينص القانون على أن عنصر "الوسائل" المطلوب عمومًا لمقاضاة قضايا الاتجار بالبشر غير مطلوب عندما يكون الضحية طفلًا.
على الرغم من جهود الحكومة لإبعاد الأطفال المعرضين للخطر عن الشوارع وتحذير الشركات من السماح للأطفال بدخول الحانات والنوادي ، كان الأطفال عرضة للدعارة في الشوارع وفي بيوت الدعارة.
الأطفال النازحون: خلال العام ، قامت الحكومة والمنظمات غير الحكومية في شراكة بتكليف بإجراء تحقيق ودراسة نوعية وكمية كاملة للقصر غير المصحوبين بذويهم الذين يعيشون في الشوارع. لم يتم نشر هذا التقرير للجمهور. أفادت المنظمات غير الحكومية بوجود عدد متزايد من القاصرين غير المصحوبين بذويهم الذين يعيشون في مدينة جيبوتي أو يسافرون عبر البلاد في طريقهم إلى الشرق الأوسط.
عمليات الاختطاف الدولية للأطفال: البلد ليس طرفاً في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. راجع التقرير السنوي لوزارة الخارجية حول الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين على travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data.html.
معاداة السامية
قدر المراقبون الجالية اليهودية بأقل من 30 شخصًا ، غالبيتهم من العسكريين الأجانب المتمركزين في البلاد. ولم ترد تقارير عن أعمال معادية للسامية.
الاتجار بالأشخاص
راجع تقرير وزارة الخارجية عن الاتجار بالبشر على www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.
الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة
لا يحظر الدستور التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ، على الرغم من أن القانون يحظر مثل هذا التمييز في التوظيف (انظر القسم 7. د.). تتحمل كل من وزارة التضامن الوطني ووزارة النهوض بالمرأة وتنظيم الأسرة المسؤولية على وجه التحديد لحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. كما أنشأت الحكومة منصب المستشار الرئاسي للأشخاص ذوي الإعاقة. ومع ذلك ، لم يتم تطبيق القانون.لم تفرض الحكومة وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الخدمات الحكومية وإمكانية الوصول إلى المباني ، وكان يتعذر الوصول إلى المباني في كثير من الأحيان. يوفر القانون للأشخاص ذوي الإعاقة إمكانية الحصول على الرعاية الصحية والتعليم ، لكن القانون لم يتم تطبيقه.
احتجزت السلطات السجناء ذوي الإعاقات العقلية بشكل منفصل عن غيرهم من المحتجزين قبل المحاكمة والسجناء المدانين. تلقوا الحد الأدنى من العلاج النفسي أو المراقبة. يمكن للعائلات طلب الحبس في السجن للأقارب ذوي الإعاقات العقلية الذين لم تتم إدانتهم بأي جريمة ، لكنهم اعتبروا خطراً على أنفسهم أو من حولهم. لم تكن هناك مرافق علاج للصحة العقلية وطبيب نفسي واحد فقط في البلاد.
نظمت الوكالات الحكومية حملات توعية ، ونظمت المنظمات غير الحكومية ندوات وأحداث أخرى لفتت الانتباه إلى الحاجة إلى تعزيز الحماية القانونية وتحسين ظروف مكان العمل للأشخاص ذوي الإعاقة.
الأقليات القومية / العرقية / العرقية
ضم الائتلاف الحاكم جميع العشائر والمجموعات العرقية الرئيسية في البلاد ، مع تمثيل الأقليات في المناصب العليا. ومع ذلك ، كان هناك تمييز على أساس العرق في التوظيف والتقدم الوظيفي (انظر القسم 7. د.). سيطرت العيسى الصومالية ، وهي مجموعة عرقية ذات أغلبية ، على الحزب الحاكم وهيمنت على الخدمة المدنية والأجهزة الأمنية. ظل التمييز على أساس العرق والانتماء العشائري عاملاً في عالم الأعمال والسياسة.
أعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية
لا يجرم القانون صراحة وضع الـ LGBTI أو سلوكهم بين البالغين المتراضين. لا يوجد قانون لمكافحة التمييز لحماية أفراد مجتمع الميم. لم يتم الإبلاغ عن أي حوادث عنف مجتمعي أو تمييز على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو التعبير أو الخصائص الجنسية ، على الرغم من أن أفراد الـ (إل جي يب يت آي) بشكل عام لم يعترفوا صراحة بوضعهم الـ (إل جي بي تي آي). لم تكن هناك منظمات LGBTI.
فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز وصمة العار الاجتماعية
لم يتم الإبلاغ عن أي حالات عنف أو تمييز ضد الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ، على الرغم من انتشار وصمة العار ضد الأفراد المصابين بالمرض.
عملت العديد من الجمعيات المحلية بالتعاون مع الحكومة لمكافحة التمييز الاجتماعي.
البند 7. حقوق العمال
أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية
ينص الدستور والقانون على الحق في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها بإذن مسبق من وزارة العمل. ينص القانون على الحق في الإضراب بعد إعطاء إخطار مسبق ، ويسمح بالمفاوضة الجماعية ، ويحدد الشروط الأساسية للانضمام إلى الاتفاقات الجماعية. يحظر القانون التمييز ضد النقابات ويطالب أصحاب العمل بإعادة العمال المطرودين بسبب أنشطتهم النقابية. تعمل المناطق الحرة الاقتصادية (EFZs) وفقًا لقواعد مختلفة ، ويوفر قانون العمل للعمال حقوقًا أقل في مناطق التجارة الحرة.

إن إجراءات تسجيل النقابات العمالية ، وفقًا لمنظمة العمل الدولية ، طويلة ومعقدة ، مما يسمح لوزارة العمل بسلطة تقديرية غير خاضعة للرقابة تقريبًا بشأن التسجيل. تطلب الحكومة أيضًا من النقابات إعادة تقديم عملية الموافقة هذه بعد أي تغييرات على قيادة النقابات أو القوانين النقابية ، مما يعني أنه في كل مرة يتم فيها إجراء انتخابات نقابية ، يجب على النقابة إعادة التسجيل لدى الحكومة.

ينص القانون على تعليق عقد العمل عندما يشغل العامل منصبًا نقابيًا. يحظر القانون أيضًا العضوية في نقابة عمالية إذا كان لدى الفرد قناعات سابقة (سواء كانت الإدانة تمس النزاهة المطلوبة لممارسة المنصب النقابي أم لا). يمنح القانون الرئيس سلطة تقديرية واسعة لحظر أو تقييد بشدة حق موظفي الخدمة المدنية في الإضراب ، بناءً على قائمة واسعة من "الخدمات الأساسية" التي قد تتجاوز حدود المعايير الدولية.

لم تطبق الحكومة ولا تمتثل للقانون المعمول به ، بما في ذلك قانون التمييز ضد النقابات. وكانت سبل الانتصاف والعقوبات المتاحة على الانتهاكات غير كافية لردع الانتهاكات ، لا سيما في ضوء عدم الإنفاذ.
كما حدت الحكومة من قدرة المنظمات العمالية على تسجيل المشاركين ، مما أضعف قدرة المجموعات العمالية على العمل. لم تسمح الحكومة للنقابتين العماليتين المستقلتين في البلاد بالتسجيل كنقابات عمالية رسمية. عملت نقابتان عماليتان مدعومتان من الحكومة تحملان نفس أسماء النقابات العمالية المستقلة ، والمعروفة أحيانًا باسم "المستنسخات" ، كآليات المفاوضة الجماعية الأساسية للعديد من العمال. أعضاء الحكومة لديهم علاقات وثيقة مع النقابات العمالية القانونية. فقط أعضاء النقابات العمالية المعتمدة من الحكومة حضروا اجتماعات العمل الدولية والإقليمية مع تصريح من الحكومة. صرح قادة نقابات مستقلون بأن الحكومة قمعت النقابات التمثيلية المستقلة من خلال تثبيط الاجتماعات العمالية ضمنيًا.
تحدث المفاوضة الجماعية في بعض الأحيان وعادة ما تؤدي إلى اتفاقيات سريعة. قام المجلس الوطني الثلاثي للعمل والتوظيف والتدريب المهني بفحص جميع اتفاقيات المفاوضة الجماعية ولعب دورًا استشاريًا في التفاوض بشأنها وتطبيقها. ضم المجلس ممثلين عن العمال وأرباب العمل والحكومة.
ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري
يحظر قانون الاتجار بالبشر لعام 2016 جميع أشكال العمل الجبري أو الإلزامي ويعزز الأدوات المتاحة للمدعين العامين لإدانة وسجن المتجرين (انظر القسم 6 ، الأطفال). قام المدعون بتطبيق القانون بشكل متزايد ، ولكن بما أن المحققين المكلفين بإنفاذ القانون واجهوا صعوبات في تحديد جرائم الاتجار ، سعت قيادة إنفاذ القانون إلى تدريب ضباط التحقيق في كل منهم. في 30 يوليو / تموز ، قادت وزارة العدل مائدة مستديرة بمناسبة اليوم العالمي لمكافحة الاتجار بالبشر مع ممثلين من الوزارات المعنية ، بما في ذلك إنفاذ القانون والمجتمع المدني والناجين من الاتجار بالبشر.
كان المواطنون والمهاجرون عرضة لظروف العمل القسري ، بما في ذلك خدم المنازل في مدينة جيبوتي وعلى طول ممر النقل بالشاحنات بين إثيوبيا وجيبوتي. أجبر الآباء أو غيرهم من الأقارب البالغين أطفال الشوارع ، بمن فيهم أبناء المواطنون ، على التسول. كما كان الأطفال عرضة للعمل القسري كخدم في المنازل وإجبارهم على ارتكاب جرائم صغيرة ، مثل السرقة (انظر القسم 7. ج).
راجع أيضًا تقرير وزارة الخارجية عن الاتجار بالبشر على الرابط www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.
ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام
يحظر القانون جميع أعمال الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا وتوظيفهم ، لكنه لا يحظر على وجه التحديد أسوأ أشكال عمل الأطفال. يفرض القانون قيودًا على العمل لأكثر من 40 ساعة في الأسبوع والعمل ليلا. كان تطبيق الحكومة للقانون غير فعال. كانت العقوبات غير كافية لردع الانتهاكات. وزارة العمل مسؤولة عن مراقبة أماكن العمل ومنع عمالة الأطفال ، لكن النقص في مفتشي العمل والمركبات والموارد الأخرى أعاق التحقيقات في عمالة الأطفال. تم إجراء عمليات التفتيش في الاقتصاد الرسمي ، على الرغم من أن معظم عمالة الأطفال تتم في القطاع غير الرسمي.
حدثت عمالة الأطفال ، بما في ذلك أسوأ أشكال عمل الأطفال ، في جميع أنحاء البلاد. كان الأطفال يشتغلون ببيع القات المخدر ، وهو أمر شرعي. تعمل الشركات المملوكة للعائلة مثل المطاعم والمتاجر الصغيرة على توظيف الأطفال في جميع الأوقات. شارك الأطفال في مجموعة من الأنشطة مثل تلميع الأحذية وغسيل السيارات وحراسةها وبيع المواد والعمل كخدم في المنازل والعمل في زراعة الكفاف وتربية الماشية والتسول وأنشطة أخرى في القطاع غير الرسمي. عمل الأطفال من كلا الجنسين كخدم في المنازل. تعرض الأطفال لمخاطر جسدية وكيميائية ونفسية أثناء العمل.
راجع أيضًا نتائج وزارة العمل بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال في www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.
د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن
لا يوجد قانون يحظر ممارسات التوظيف التمييزية على أساس الإعاقة أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو فيروس نقص المناعة البشرية أو غيره من حالات الأمراض المعدية.
تفتقر مفتشية العمل إلى الموارد الكافية لإجراء عمليات تفتيش للتمييز في كل من القطاعين الرسمي وغير الرسمي. وفقًا لمناصري الإعاقة ، لم تكن هناك فرص عمل كافية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وكانت الحماية القانونية وإمكانية الوصول لهؤلاء الأفراد غير كافيين. لا يشترط القانون أجرًا متساويًا للعمل المتساوي (انظر القسم 6).
بموجب القانون ، يتمتع العمال المهاجرون الأجانب الذين يحصلون على تصاريح الإقامة والعمل بنفس الحماية القانونية وظروف العمل التي يتمتع بها المواطنون. ومع ذلك ، لم يتم تطبيق هذا القانون ، وتعرض العمال المهاجرون للتمييز. في كانون الثاني (يناير) 2017 ، أقر المجلس الوطني قانون اللاجئين الذي يضفي الطابع الرسمي على حق اللاجئين في العمل ، وأصدر مرسومين تنفيذيين في كانون الأول (ديسمبر) التالي.
ه. شروط العمل المقبولة
كان الحد الأدنى للأجور الوطنية 35000 DJF (198 دولارًا أمريكيًا) شهريًا للعاملين في القطاع العام ، مقارنة بمستوى دخل الفقر بالبنك الدولي الذي يعادل 336 DJF (1.90 دولارًا أمريكيًا) في اليوم. لا يفرض القانون حدًا أدنى للأجور للقطاع الخاص ، لكنه ينص على تحديد الحد الأدنى للأجور باتفاق مشترك بين أصحاب العمل والموظفين. وفقًا لمكتب الإحصاء الحكومي ، في عام 2017 ، كان 79٪ من السكان يعيشون في فقر نسبي.
أسبوع العمل القانوني هو 40 ساعة على مدى خمسة أيام ، وهو حد ينطبق على العمال بغض النظر عن الجنس أو الجنسية. ينص القانون على فترة راحة أسبوعية مدتها 48 ساعة متتالية وتوفير أجر للعمل الإضافي بمعدل متزايد يتم تحديده بالاتفاق أو المفاوضة الجماعية. ينص القانون على ألا تتجاوز ساعات العمل الإضافي 60 ساعة في الأسبوع و 12 ساعة في اليوم. ينص القانون على إجازات مدفوعة الأجر. تضع الحكومة معايير السلامة والصحة المهنية التي تغطي الصناعات الرئيسية في البلاد. لم يتم تطبيق الحد الأدنى للأجور وساعات العمل ومعايير السلامة والصحة المهنية بشكل فعال ، بما في ذلك في الاقتصاد غير الرسمي.
لا يسمح أي قانون أو لائحة للعمال بالابتعاد عن المواقف التي تعرض الصحة أو السلامة للخطر دون تعريض استمرار العمل للخطر.
كان هناك قطاع غير رسمي كبير ولكن لا توجد بيانات موثوقة عن عدد العمال المستخدمين هناك.
وزارة العمل هي المسؤولة عن تطبيق معايير الصحة والسلامة المهنية ، والأجور ، وساعات العمل ، ومع ذلك ، فإن الموارد المخصصة للتنفيذ لم تكن كافية ، وكان الإنفاذ غير فعال. وظفت الوزارة مفتش عمل وأربعة مراقبين. أجرت مفتشية العمل 30 عملية تفتيش ، بما في ذلك داخل مناطق التجارة الحرة ، خلال العام بناءً على شكاوى حول ظروف العمل غير القانونية ووجدت انتهاكات في كل حالة. وبسبب عدم الإنفاذ ، لم تكن العقوبات كافية لردع الانتهاكات.
كانت الموارد المقدمة لإنفاذ القانون ، بما في ذلك عمليات التفتيش ، غير كافية. لم يكن لدى مفتشية العمل موارد كافية لتدريب المفتشين ، وإجراء عمليات تفتيش وقائية منتظمة ، أو متابعة إنفاذ القضايا السابقة. كان العلاج الأكثر شيوعًا للانتهاكات هو قيام مفتش العمل بزيارة الشركة المخالفة وشرح كيفية تصحيح الانتهاك. إذا امتثلت الشركة ، فلن تكون هناك عقوبة.
كان المهاجرون عرضة بشكل خاص لانتهاكات العمل. واجه العمال في العديد من الصناعات أو القطاعات في بعض الأحيان ظروف عمل خطرة ، لا سيما في قطاع البناء والموانئ. وشملت المخاطر ، على سبيل المثال ، معدات السلامة غير الملائمة والتدريب غير الكافي على السلامة. وطبقاً لمفتشية العمل ، فإن العمال أبلغوا عادة عن الفصل غير اللائق ، وليس انتهاك معايير السلامة.

جيبوتي
تقارير الدول حول ممارسات حقوق الإنسان لعام 2018
وزارة الخارجية الأمريكية • مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل


أصبحت مراقبة الأخبار عبر الإنترنت بسيطة

تأسس EIN Newsdesk في عام 1995 ، ويساعد ملايين المستخدمين على تتبع الأخبار العاجلة عبر آلاف المواقع الموثوقة. يمكن للمستخدمين إعداد رسائل إخبارية مخصصة عبر البريد الإلكتروني وموجزات RSS أو البحث بين آلاف أقسام الأخبار المحددة مسبقًا. بصفتك عضوًا ، يمكنك أيضًا إرسال أخبارك الخاصة باستخدام خدمة توزيع EIN Presswire. العضوية مجانية ونحن لا نبيع أو نؤجر أي معلومات عنك. يولد توزيع النشرات الصحفية وواجهات برمجة التطبيقات المخصصة والخدمات المخصصة الإيرادات التي تسمح لنا بتقديم وصول أساسي مجاني لك.

أخبار حسب الدولة والصناعة

تتبع الأخبار عبر أكثر من 5000 مصدر حسب البلد أو الصناعة أو ابحث في فهرس الأخبار في الوقت الفعلي.

تنبيهات الأخبار وموجز الأخبار

يمكن إخراج نتائج صفحة الأخبار على هيئة RSS أو تلقيها يوميًا عبر البريد الإلكتروني. يمكنك أيضًا استخدام NewsPlugin الخاص بنا لـ WordPress.

إرسال الأخبار

تصل بصمة توزيع EIN Presswire إلى الملايين. يمكنك تحميل الأخبار التي يتم إعادة نشرها من خلال EIN Newsdesk ، وإدخالها في Twitter و Facebook ، وعلى المواقع الشريكة ، وأخبار Google ، و Bing News ، وما إلى ذلك.

دليل وسائل الإعلام العالمية

هذه قائمة بمحطات التلفزيون ومحطات الراديو والصحف والمدونات في العالم. آخر تحديث: 06/08/2021


البيانات الصحفية لحقوق الإنسان

شجاع رباني تطلق بودكاست "Pod Your Heart Out" لتضخيم أفضل الممارسات في الموارد البشرية وقيادة الأمبير

أطلقت مدربة القيادة ومستشارة الموارد البشرية شجاع رباني بودكاست "Pod Your Heart Out" للضغط من أجل مناصرة الموظفين في عالم العمل الجديد. دبي ، الإمارات العربية المتحدة ، 22 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - بعد & # 8230

شركة Broadstep تستحوذ على برامج بيثيسدا السكنية وبرامج الدعم في إلينوي ، إنديانا ، ويسكونسن

RALEIGH ، نورث كارولينا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 22 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - الصحة السلوكية العريضة ، التي تخدم الأفراد الذين يعانون من إعاقات ذهنية ونمائية (I & # 47DD) ومرض عقلي حاد مستمر (SPMI) ، مكتسب بيثيسدا اللوثرية & # 8230

ماريلاند تحتفل بصحة الرجل في حزيران (يونيو)

المجتمعات في جميع أنحاء العالم تكريم شهر صحة الرجال ماريلاند ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - أصدرت ولاية ماريلاند ، بالإضافة إلى مدينتي كمبرلاند وكوليدج بارك ، إعلانًا للاحتفال بالرجال الصحة و & # 8230

الناجية من أعمال العنف الوحشي للمرأة السوداء تطلق موقعًا إلكترونيًا جديدًا يمكن للناجيات من خلاله الانضمام إلى القوات

أطلقت ضحية الشرطة الوحشية ، بريتاني كريشاون ، الموقع الرسمي لشبكة LMLM حيث يمكن للناجيات أن يتحدن ويسمعن أصواتهن. الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - في 13 مايو 2021 ، بريتاني كريشاون (ويليامز مور) & # 8230

تؤمن أيرلندا وفرنسا وروسيا مكانًا في أولمبياد طوكيو 2021 بعد بطولة العالم للرجبي 2021 نهاية هذا الأسبوع.

نزل اثنان وعشرون فريقًا إلى الميدان ، لكن فريق الرجال الأيرلندي وفريق السيدات الفرنسي والروسي هو من حصل على التذاكر الفائزة إلى طوكيو ، بعد ثلاثة أيام من بطولة العالم للرجبي للسباعيات 2021 التي أقيمت في نهاية هذا الأسبوع في استاد لويس. & # 8230

فريزر ترحب بالمدير المالي الجديد

عينت فريزر جيم أولسون كمدير مالي جديد لها. يتولى أولسون منصب مايك ناس ، الذي شغل منصب المدير المالي خلال السنوات السبع والنصف الماضية ويتقاعد. ريتشفيلد ، مينيسوتا ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - فريزر & # 8230

(فيديو) الانتخابات الإيرانية 2021: وضع حد لثقافة الإفلات من العقاب ومحاسبة رئيسي على الجرائم ضد الإنسانية

سحب المرشد الأعلى للنظام ، مرشحه المفضل ، إبراهيم رئيسي ، من صناديق الاقتراع على الرغم من مقاطعة البلاد لمهزلة الانتخابات. باريس ، فرنسا ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - الانتخابات الرئاسية الصورية الإيرانية & # 8230

تقدم Phoenix Nonprofit ، مؤسسة Tia ، الرعاية الصحية إلى 500000 في المكسيك

يمثل هذا الإنجاز علامة منتصف الطريق لهدف مؤسسة Tia & # 39s للوصول إلى مليون شخص بحلول عام 2025. نيويورك ، نيويورك ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - في أقصى المناطق النائية مجتمعات المكسيك ، الحصول على الرعاية الصحية & # 8230

فرقة مارشال لو ، & quotIt ستتحسن ، نحن نعدك! & quot

يسود الوحدة والمجتمع ، فرقة مارشال لو لأداء في سياتل & # 39s كابيتول هيل برايد سياتل ، واشنطن ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - منذ عام واحد في 12th و Pine في سياتل ، أثبت فريق مارشال لو (MLB) للعالم أنه & # 8230

د. روبن وول كيميرر يحث على اتباع نهج ثقافي حيوي للاستعادة في المؤتمر العالمي التاسع حول الاستعادة البيئية

يتطلب النجاح في الاستعادة رؤى تكميلية من المعارف البيئية التقليدية والمعرفة العلمية الغربية واشنطن ، مقاطعة كولومبيا ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - دكتور روبن وول كيميرر ، & # 8230

تحتفل Life Elements بـ 23 عامًا من المساواة في كاليفورنيا وتفتخر بقنبلة حمام EQUALITY CBD وتذاكر قوس قزح الخاصة

ATASCADERO ، CALIFORNIA ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - احتفالًا بالذكرى السنوية الثالثة والعشرين لتأسيس Equality California (EQCA.org) ، أكبر منظمة حقوق مدنية LGBTQ + على مستوى البلاد ، Life العناصر لديها & # 8230 بشكل عشوائي

CCHR تدعم توصيات منظمة الصحة العالمية بشأن الوصايا المعيشية النفسية لمنع سوء المعاملة

يوفر Mental Health Watchdog توجيهًا نفسيًا متقدمًا ضد الممارسات القسرية ردًا على التقرير الدولي الذي يدين إساءة استخدام الصحة العقلية لوس أنجلوس ، كاليفورنيا ، الولايات المتحدة ، 21 يونيو 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - In its & # 8230

يمكن للرئيس بايدن منع إعادة أكثر من 4000 شخص إلى السجن

ظهرت هذه القطعة لأول مرة في The Hill. تخيل إطلاق سراحك من السجن لقضاء بقية عقوبتك في المنزل. تبدأ في إعادة اندماجك في المجتمع. تحصل على وظيفة ، وتستأجر شقة ، وربما تعود إلى المدرسة. تعيد الاتصال بـ & # 8230

يمكن للرئيس بايدن منع إعادة أكثر من 4000 شخص إلى السجن

ظهرت هذه القطعة لأول مرة في The Hill. تخيل إطلاق سراحك من السجن لقضاء بقية عقوبتك في المنزل. تبدأ في إعادة اندماجك في المجتمع. تحصل على وظيفة ، وتستأجر شقة ، وربما تعود إلى المدرسة. تعيد الاتصال بـ & # 8230

توفر بيانات مكتب الإحصاء الجديد فرصة لتفكيك التلاعب في توزيع الدوائر في السجون

خطت نيومكسيكو خطوات كبيرة هذا العام نحو بناء عملية انتخابية أكثر إنصافًا عندما وقعت الحاكمة ميشيل لوجان جريشام على قانون إعادة تقسيم الدوائر ليصبح قانونًا ، مما يمكّن لجنة المواطنين لإعادة تقسيم الدوائر المكونة من الحزبين من اقتراح خرائط انتخابية عادلة لـ & # 8230

توفر بيانات مكتب الإحصاء الجديد فرصة لتفكيك التلاعب في توزيع الدوائر في السجون

خطت نيومكسيكو خطوات كبيرة هذا العام نحو بناء عملية انتخابية أكثر إنصافًا عندما وقعت الحاكمة ميشيل لوجان جريشام على قانون إعادة تقسيم الدوائر ليصبح قانونًا ، مما يمكّن لجنة المواطنين لإعادة تقسيم الدوائر المكونة من الحزبين من اقتراح خرائط انتخابية عادلة لـ & # 8230

Secondo il Sindacato SAESE le pensioni dei VIP sono troppo basse

AGRIGENTO، SICILIA، Italy، June 21، 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - SAESE، UN ufficiale sindacato europeo Continua a lottare per i diritti degli insegnanti dopo che، il 20 Ottobre 2020، il Comitato europeo dei diritti Sociali ha dichiarato & # 8230

(فيديو) إيران: الاحتفال بالذكرى الأربعين لبدء المقاومة على الصعيد الوطني

من خلال مقاطعتهم للانتخابات الوهمية على مستوى البلاد ، أظهر الشعب الإيراني عزمه على الإطاحة بالنظام. باريس ، فرنسا ، 21 حزيران (يونيو) 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - الاحتفال بالذكرى السنوية الأربعين لبدء الحملة الوطنية & # 8230

تتعاون المؤسسة الدولية الإسلامية لتمويل التجارة (ITFC) مع مركز التجارة الدولي (ITC) لإطلاق '.

Download logo في أحدث فصل لها في مصر ، أطلقت المؤسسة الدولية الإسلامية لتمويل التجارة (www.ITFC-idb.org) ، وهي عضو في مجموعة البنك الإسلامي للتنمية (IsDB) ، مبادرة "SheTrades" في مصر ، والتي تنفذها & # 8230

مراجعة دوري الدرجة الأولى سيدات R7 ودرجة أولى R2

أعادت DHL Western Province التأكيد على مكانتها كمرشحين للدفاع عن لقب الدرجة الأولى للسيدات حيث حققوا فوزهم السابع على التوالي في جولة مثيرة شهدت انتصارات قيّمة لسيدات الحدود و EP Queens. مقاطعة دي إتش إل الغربية رقم 8230


المطالبة بحقوق الإنسان

جمهورية جيبوتي عضو في الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي. لقد صادقت على العديد من اتفاقيات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان (قائمة المقارنة على اليمين) وبالتالي قدمت التزامات دولية ملزمة للالتزام بالمعايير المنصوص عليها في هذه الوثائق العالمية لحقوق الإنسان.

جيبوتي هي دولة ناطقة بالفرنسية والعربية في القرن الأفريقي. تبلغ مساحة الدولة الصغيرة إلى حد ما 23.200 كيلومتر مربع ولها ساحل على البحر الأحمر. على نطاق عالمي ، الكثافة السكانية منخفضة. عاصمة البلاد ، التي استقلت عن فرنسا في 27 يونيو 1977 ، هي مدينة جيبوتي. جيبوتي هي عضو في المجموعات الاقتصادية الإقليمية IGAD و CEN-SAD و COMESA.

مع مؤشر التنمية البشرية 0.52 ، تحتل جيبوتي المرتبة 155 من أصل 182 دولة في تقرير التنمية البشرية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لعام 2009. يبلغ متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة عند 800000 نسمة 55 عامًا ، ويبلغ معدل النمو السكاني 1.8 في المائة سنويًا. يبلغ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي 1130 دولارًا أمريكيًا. يمثل الدين الخارجي 51.8 في المائة من الدخل القومي الإجمالي. تبلغ نسبة الالتحاق بالمدارس الابتدائية 45.3 بالمائة.

بقدر ما صدقت جيبوتي على البروتوكولات الاختيارية لاتفاقيات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان أو قبلت باختصاص هيئات معاهدات الأمم المتحدة المقابلة (قائمة المقارنة على اليمين) ، يمكن لسكان جيبوتي وممثليهم الاحتجاج بحقوقهم الإنسانية من خلال هذه جثث.

يمكن لجميع سكان جيبوتي اللجوء إلى لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان من خلال الإجراء 1503 ، أو إلى المقررين الخاصين لانتهاكات حقوق الإنسان المحددة أو إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي لانتهاكات حقوق المرأة.

نظرًا لأن جيبوتي دولة عضو في اليونسكو ، يمكن لمواطنيها استخدام إجراء اليونسكو لانتهاكات حقوق الإنسان في مجالات اختصاص اليونسكو.

يجوز لأصحاب العمل أو العمال وبعض المنظمات الأخرى (وليس الأفراد) في جيبوتي تقديم شكاوى من خلال إجراءات منظمة العمل الدولية في حالات تلك الاتفاقيات التي صادقت عليها جيبوتي.

نظرًا لأن جيبوتي عضو في الاتحاد الأفريقي ، يجوز لمواطنيها والمنظمات غير الحكومية تقديم شكاوى إلى اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب.

يمكنهم أيضًا تقديم شكاوى وفقًا لإرشادات الاتحاد الأوروبي (بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان وعقوبة الإعدام والتعذيب) إلى سفارات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ووفود المفوضية الأوروبية.

في حالات انتهاكات حقوق الإنسان من قبل الشركات متعددة الجنسيات ، يمكنهم أيضًا استدعاء نقطة الاتصال الوطنية في إحدى الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

انضمت جيبوتي إلى المحكمة الجنائية الدولية ، وبالتالي قد يتم استدعاؤها في حالة ارتكاب جرائم خطيرة.


الفساد الحكومي ينتهك حقوق الإنسان في جيبوتي

سياتل & # 8212 انتهاكات حقوق الإنسان في جيبوتي هي مصدر قلق مقلق داخل حدودها وخارجها. لقد تصاعدت إلى حد الدول المجاورة التي تحدد ما إذا كانت حكومة جيبوتي و 8217 قد ارتكبت جرائم ضد الإنسانية أم لا. تتجلى أبرز الأمثلة على هذه الانتهاكات من خلال حكومة جيبوتي الفاسدة ، وغياب حرية الصحافة ، والجرائم ضد المرأة.

تعود جذور العديد من مشاكل حقوق الإنسان في جيبوتي إلى حكومتها الفاسدة. بالنظر إلى أن الحكومة مسيطر عليها بالكامل من قبل حزب واحد (الاتحاد من أجل الأغلبية الرئاسية) ، فإن حقوق المواطنين تكاد تكون معدومة بسبب الافتقار إلى التنوع السياسي. يتعرض المواطنون الذين لا يوافقون علنًا على التشريعات التي أقرها الحزب للمضايقة أو الاعتقال أو حتى التعذيب.

جانب آخر من جوانب الفساد الحكومي الذي يؤثر على حقوق الإنسان في جيبوتي هو عدم المسؤولية المالية. يتمركز في أحد أكثر الموانئ البحرية مثالية في إفريقيا ، يجب أن يكون اقتصاد جيبوتي & # 8217s كافيًا لتلبية احتياجات البلاد. وبحسب الرئيس جيله ، فإن الحكومة تتلقى 40 مليون دولار من الأرباح من مينائها. المثير للصدمة في هذا البيان هو أن هذا التمويل لا يظهر في السجلات الرسمية لميزانية جيبوتي الوطنية. وقد دفع ذلك المواطنين ، وكذلك الجهات المانحة الدولية ، إلى التساؤل عن كيفية استخدام جيبوتي لأموالها إذا كان غالبية الناس في جيبوتي لا يزالون يعيشون في فقر. يعد الفساد في حكومة جيبوتي وحكومة # 8217 قضية معروفة دوليًا ، ومع ذلك لم يتم معاقبة أي موظف حكومي رفيع المستوى على جرائمهم.

وقد دفع ذلك المواطنين ، وكذلك الجهات المانحة الدولية ، إلى التساؤل عن كيفية استخدام جيبوتي لأموالها إذا كان غالبية الناس في جيبوتي لا يزالون يعيشون في فقر. يعد الفساد في حكومة جيبوتي وحكومة # 8217 قضية معروفة دوليًا ، ومع ذلك لم يتم معاقبة أي موظف حكومي رفيع المستوى على جرائمهم.

لا توجد وسائل إعلام مستقلة في جيبوتي. من أجل أن يروج حزب الاتحاد من أجل الحركة الشعبية للدعاية الحكومية ويمنع تشكيل أحزاب سياسية أخرى ، قام الحزب بسن العديد من الأساليب للإبقاء على القوى المعارضة مثل اختطاف الصحفيين وتهديد المراسلين الإخباريين من الدول الأخرى وإسكات نشطاء حقوق الإنسان بسبب الترويج للأفكار التي فعلت ذلك. لا تتماشى مع المثل الحكومية. بدون وجود وسائل الإعلام لمشاركة محنتهم ، يُترك المواطنون الأكثر ضعفاً في جيبوتي بلا صوت.

على الرغم من وجود تشريعات تحمي النساء من الاغتصاب والعنف المنزلي وختان الإناث ، إلا أن العديد من النساء اللواتي يعشن في جيبوتي ما زلن يعانين من هذه الانتهاكات المروعة. يحكم القانون الجيبوتي على المغتصبين بالسجن لمدة تصل إلى 20 عامًا ورقم 8217 لكنه لا يشمل الاغتصاب الزوجي. من بين حالات الاغتصاب التي تحدث في جيبوتي ، ينتهي الأمر بالعديد من حالات الاغتصاب التي لا يتم الإبلاغ عنها لأن العديد من النساء يدركن النظام القضائي غير المستقر الذي يتجاهل هذه الجرائم.

يتبع العنف المنزلي اتجاهًا مشابهًا من حيث أنه شائع في العديد من الأسر الجيبوتية ولكنه لا يخضع لأي رقابة قانونية. فيما يتعلق بتشويه الأعضاء التناسلية للإناث ، فإن أكثر من 78 في المائة من الفتيات والنساء في جيبوتي بين سن 15 و 49 تعرضن لهذه الممارسة ، وفقًا لمسح أجرته وزارة الصحة عام 2012. على الرغم من أن وسائل الإعلام التي ترعاها الحكومة بالحد الأدنى قد شجعت التعليم لوقف هذه الممارسة ، إلا أنها لا تزال مشكلة منتشرة بالنسبة للنساء.

إذا كانت حقوق الإنسان في جيبوتي ستتحسن على الإطلاق ، فيجب على الحكومة أن تتخذ الإجراءات الكاملة في إنفاذ تشريعاتها. يمنح دستور جيبوتي حقوقًا سياسية كاملة لمواطنيها ، ومع ذلك يعاني الكثيرون بسبب عدم وجود مبادرة يتخذها إنفاذ القانون لحمايتهم. بدلاً من مجرد التسامح ، أو ما هو أسوأ من تجاهل الفساد المستشري داخل حكومة جيبوتي ، يجب أن توضح برامج المساعدات الدولية كيف وأين تنفق جيبوتي ميزانيتها.


جيبوتي حقوق الإنسان - تاريخ

جيبوتي جمهورية ذات رئيس منتخب قوي وسلطة تشريعية ضعيفة. في عام 2010 ، عدل البرلمان الدستور لإلغاء حدود الولاية ، مما سهل إعادة انتخاب الرئيس إسماعيل عمر جيله لولاية ثالثة في أبريل / نيسان 2011. فاز الرئيس ، بنسبة 80 في المائة من الأصوات ، ضد مرشح مستقل واحد ، كان يحظى بدعم أحد ائتلافين معارضة قاطعا الانتخابات حتى أبريل 2011 ، بينما لم يشارك الائتلاف الآخر في الانتخابات. ووصف المراقبون الدوليون الانتخابات بأنها حرة ونزيهة ، رغم أنهم انتقدوا التخطيط المسبق للانتخابات ووجود قوات الأمن في مراكز الاقتراع. أبلغت قوات الأمن السلطات المدنية.

محتوى اشتراك AllAfrica

يجب أن تكون مشتركًا في allAfrica.com للوصول الكامل إلى محتوى معين.

لقد قمت بتحديد مقال من أرشيف AllAfrica ، والذي يتطلب اشتراكًا. يمكنك الاشتراك عن طريق زيارة صفحة الاشتراك لدينا. أو لمزيد من المعلومات حول أن تصبح مشتركًا ، يمكنك قراءة نظرة عامة على الاشتراك والمساهمة

يمكنك أيضًا الوصول بحرية - بدون اشتراك - إلى مئات من أهم الأخبار في إفريقيا اليوم وآلاف المقالات الإخبارية الحديثة من صفحتنا الرئيسية & nbsp & raquo


البند 7. حقوق العمال

أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

ينص الدستور والقانون على الحق في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها بإذن مسبق من وزارة العمل. ينص القانون على الحق في الإضراب بعد إعطاء إخطار مسبق ، ويسمح بالمفاوضة الجماعية ، ويحدد الشروط الأساسية للانضمام إلى الاتفاقات الجماعية. يحظر القانون التمييز ضد النقابات ويطالب أصحاب العمل بإعادة العمال المطرودين بسبب أنشطتهم النقابية. تعمل المناطق الحرة الاقتصادية (EFZs) وفقًا لقواعد مختلفة ، ويوفر قانون العمل للعمال حقوقًا أقل في مناطق التجارة الحرة.

إن إجراءات تسجيل النقابات العمالية ، وفقًا لمنظمة العمل الدولية ، طويلة ومعقدة ، مما يسمح لوزارة العمل بسلطة تقديرية غير خاضعة للرقابة تقريبًا بشأن التسجيل. تطلب الحكومة أيضًا من النقابات إعادة تقديم عملية الموافقة هذه بعد أي تغييرات على قيادة النقابات أو القوانين النقابية ، مما يعني أنه في كل مرة يتم فيها إجراء انتخابات نقابية ، يجب على النقابة إعادة التسجيل لدى الحكومة.

ينص القانون على تعليق عقد العمل عندما يشغل العامل منصبًا نقابيًا. يحظر القانون أيضًا العضوية في نقابة عمالية إذا كان لدى الفرد قناعات سابقة (سواء كانت الإدانة تمس النزاهة المطلوبة لممارسة المنصب النقابي أم لا). يمنح القانون الرئيس سلطة تقديرية واسعة لحظر أو تقييد بشدة حق موظفي الخدمة المدنية في الإضراب ، بناءً على قائمة واسعة من "الخدمات الأساسية" التي قد تتجاوز حدود المعايير الدولية.

لم تطبق الحكومة ولا تمتثل للقانون المعمول به ، بما في ذلك قانون التمييز ضد النقابات. وكانت سبل الانتصاف والعقوبات المتاحة على الانتهاكات غير كافية لردع الانتهاكات ، لا سيما في ضوء عدم الإنفاذ.

كما حدت الحكومة من قدرة المنظمات العمالية على تسجيل المشاركين ، مما أضعف قدرة المجموعات العمالية على العمل. لم تسمح الحكومة للنقابتين العماليتين المستقلتين في البلاد بالتسجيل كنقابات عمالية رسمية. عملت نقابتان عماليتان مدعومتان من الحكومة تحملان نفس أسماء النقابات العمالية المستقلة ، والمعروفة أحيانًا باسم "المستنسخات" ، كآليات المفاوضة الجماعية الأساسية للعديد من العمال. أعضاء الحكومة لديهم علاقات وثيقة مع النقابات العمالية القانونية. فقط أعضاء النقابات العمالية المعتمدة من الحكومة حضروا اجتماعات العمل الدولية والإقليمية مع تصريح من الحكومة. صرح قادة نقابات مستقلون بأن الحكومة قمعت النقابات التمثيلية المستقلة من خلال تثبيط الاجتماعات العمالية ضمنيًا.

تحدث المفاوضة الجماعية في بعض الأحيان وعادة ما تؤدي إلى اتفاقيات سريعة. قام المجلس الوطني الثلاثي للعمل والتوظيف والتدريب المهني بفحص جميع اتفاقيات المفاوضة الجماعية ولعب دورًا استشاريًا في التفاوض بشأنها وتطبيقها. ضم المجلس ممثلين عن العمال وأرباب العمل والحكومة.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر قانون الاتجار بالبشر لعام 2016 جميع أشكال العمل الجبري أو الإلزامي ويعزز الأدوات المتاحة للمدعين العامين لإدانة وسجن المتجرين (انظر القسم 6 ، الأطفال). قام المدعون بتطبيق القانون بشكل متزايد ، ولكن بما أن المحققين المكلفين بإنفاذ القانون واجهوا صعوبات في تحديد جرائم الاتجار ، سعت قيادة إنفاذ القانون إلى تدريب ضباط التحقيق في كل منهم. في 30 يوليو / تموز ، قادت وزارة العدل مائدة مستديرة بمناسبة اليوم العالمي لمكافحة الاتجار بالبشر مع ممثلين من الوزارات المعنية ، بما في ذلك إنفاذ القانون والمجتمع المدني والناجين من الاتجار بالبشر.

كان المواطنون والمهاجرون عرضة لظروف العمل القسري ، بما في ذلك خدم المنازل في مدينة جيبوتي وعلى طول ممر النقل بالشاحنات بين إثيوبيا وجيبوتي. أجبر الآباء أو غيرهم من الأقارب البالغين أطفال الشوارع ، بمن فيهم أبناء المواطنون ، على التسول. كما كان الأطفال عرضة للعمل القسري كخدم في المنازل وإجبارهم على ارتكاب جرائم صغيرة ، مثل السرقة (انظر القسم 7. ج).

انظر أيضا وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في 2017-2021.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

يحظر القانون جميع أعمال الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا وتوظيفهم ، لكنه لا يحظر على وجه التحديد أسوأ أشكال عمل الأطفال. يفرض القانون قيودًا على العمل لأكثر من 40 ساعة في الأسبوع والعمل ليلا. كان تطبيق الحكومة للقانون غير فعال. كانت العقوبات غير كافية لردع الانتهاكات. وزارة العمل مسؤولة عن مراقبة أماكن العمل ومنع عمالة الأطفال ، لكن النقص في مفتشي العمل والمركبات والموارد الأخرى أعاق التحقيقات في عمالة الأطفال. تم إجراء عمليات التفتيش في الاقتصاد الرسمي ، على الرغم من أن معظم عمالة الأطفال تتم في القطاع غير الرسمي.

حدثت عمالة الأطفال ، بما في ذلك أسوأ أشكال عمل الأطفال ، في جميع أنحاء البلاد. كان الأطفال يشتغلون ببيع القات المخدر ، وهو أمر شرعي. تعمل الشركات المملوكة للعائلة مثل المطاعم والمتاجر الصغيرة على توظيف الأطفال في جميع الأوقات. شارك الأطفال في مجموعة من الأنشطة مثل تلميع الأحذية وغسيل السيارات وحراسةها وبيع المواد والعمل كخدم في المنازل والعمل في زراعة الكفاف وتربية الماشية والتسول وأنشطة أخرى في القطاع غير الرسمي. عمل الأطفال من كلا الجنسين كخدم في المنازل. تعرض الأطفال لمخاطر جسدية وكيميائية ونفسية أثناء العمل.

راجع أيضًا قسم العمل نتائج حول أسوأ أشكال عمالة الأطفال على www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

لا يوجد قانون يحظر ممارسات التوظيف التمييزية على أساس الإعاقة أو التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية أو فيروس نقص المناعة البشرية أو غيره من حالات الأمراض المعدية.

تفتقر مفتشية العمل إلى الموارد الكافية لإجراء عمليات تفتيش للتمييز في كل من القطاعين الرسمي وغير الرسمي. وفقًا لمناصري الإعاقة ، لم تكن هناك فرص عمل كافية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وكانت الحماية القانونية وإمكانية الوصول لهؤلاء الأفراد غير كافيين. لا يشترط القانون أجرًا متساويًا للعمل المتساوي (انظر القسم 6).

بموجب القانون ، يتمتع العمال المهاجرون الأجانب الذين يحصلون على تصاريح الإقامة والعمل بنفس الحماية القانونية وظروف العمل التي يتمتع بها المواطنون. ومع ذلك ، لم يتم تطبيق هذا القانون ، وتعرض العمال المهاجرون للتمييز. في كانون الثاني (يناير) 2017 ، أقر المجلس الوطني قانون اللاجئين الذي يضفي الطابع الرسمي على حق اللاجئين في العمل ، وأصدر مرسومين تنفيذيين في كانون الأول (ديسمبر) التالي.

ه. شروط العمل المقبولة

كان الحد الأدنى للأجور الوطنية 35000 DJF (198 دولارًا أمريكيًا) شهريًا للعاملين في القطاع العام ، مقارنة بمستوى دخل الفقر بالبنك الدولي الذي يعادل 336 DJF (1.90 دولارًا أمريكيًا) في اليوم. لا يفرض القانون حدًا أدنى للأجور للقطاع الخاص ، لكنه ينص على تحديد الحد الأدنى للأجور باتفاق مشترك بين أصحاب العمل والموظفين. وفقًا لمكتب الإحصاء الحكومي ، في عام 2017 ، كان 79٪ من السكان يعيشون في فقر نسبي.

أسبوع العمل القانوني هو 40 ساعة على مدى خمسة أيام ، وهو حد ينطبق على العمال بغض النظر عن الجنس أو الجنسية. ينص القانون على فترة راحة أسبوعية مدتها 48 ساعة متتالية وتوفير أجر للعمل الإضافي بمعدل متزايد يتم تحديده بالاتفاق أو المفاوضة الجماعية. ينص القانون على ألا تتجاوز ساعات العمل الإضافي 60 ساعة في الأسبوع و 12 ساعة في اليوم. ينص القانون على إجازات مدفوعة الأجر. تضع الحكومة معايير السلامة والصحة المهنية التي تغطي الصناعات الرئيسية في البلاد. لم يتم تطبيق الحد الأدنى للأجور وساعات العمل ومعايير السلامة والصحة المهنية بشكل فعال ، بما في ذلك في الاقتصاد غير الرسمي.

لا يسمح أي قانون أو لائحة للعمال بالابتعاد عن المواقف التي تعرض الصحة أو السلامة للخطر دون تعريض استمرار العمل للخطر.

كان هناك قطاع غير رسمي كبير ولكن لا توجد بيانات موثوقة عن عدد العمال المستخدمين هناك.

وزارة العمل هي المسؤولة عن تطبيق معايير الصحة والسلامة المهنية ، والأجور ، وساعات العمل ، ومع ذلك ، فإن الموارد المخصصة للتنفيذ لم تكن كافية ، وكان الإنفاذ غير فعال. وظفت الوزارة مفتش عمل وأربعة مراقبين. أجرت مفتشية العمل 30 عملية تفتيش ، بما في ذلك داخل مناطق التجارة الحرة ، خلال العام بناءً على شكاوى حول ظروف العمل غير القانونية ووجدت انتهاكات في كل حالة. وبسبب عدم الإنفاذ ، لم تكن العقوبات كافية لردع الانتهاكات.

كانت الموارد المقدمة لإنفاذ القانون ، بما في ذلك عمليات التفتيش ، غير كافية. لم يكن لدى مفتشية العمل موارد كافية لتدريب المفتشين ، وإجراء عمليات تفتيش وقائية منتظمة ، أو متابعة إنفاذ القضايا السابقة. كان العلاج الأكثر شيوعًا للانتهاكات هو قيام مفتش العمل بزيارة الشركة المخالفة وشرح كيفية تصحيح الانتهاك. إذا امتثلت الشركة ، فلن تكون هناك عقوبة.

كان المهاجرون عرضة بشكل خاص لانتهاكات العمل. واجه العمال في العديد من الصناعات أو القطاعات في بعض الأحيان ظروف عمل خطرة ، لا سيما في قطاع البناء والموانئ. وشملت المخاطر ، على سبيل المثال ، معدات السلامة غير الملائمة والتدريب غير الكافي على السلامة. وطبقاً لمفتشية العمل ، فإن العمال أبلغوا عادة عن الفصل غير اللائق ، وليس انتهاك معايير السلامة.


سيراجع مجلس حقوق الإنسان حالة حقوق الإنسان في جيبوتي في مايو 2018

قبل الاستعراض الدوري الشامل لعام 2018 (UPR) لجيبوتي من قبل مجلس حقوق الإنسان (HRC) ، قدمت الكرامة تقريرًا في أكتوبر 2017 يسلط الضوء على مخاوفنا الرئيسية فيما يتعلق بالوضع الحالي لحقوق الإنسان في البلاد.

ومن القضايا التي أثارتها الكرامة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان للمعتقلين ، وعدم تعاون السلطات مع آليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة ، فضلاً عن القمع الشديد لأعضاء المعارضة ، وكذلك الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان. وقدمت الكرامة ما مجموعه 17 توصية للدولة.

تتضمن عملية الاستعراض الدوري الشامل مراجعة دورية من قبل مجلس حقوق الإنسان لحالة حقوق الإنسان في كل دولة عضو في الأمم المتحدة كل أربع سنوات. ستتخذ مراجعة جيبوتي شكل مناقشة بين ممثلي جيبوتي والدول الـ 47 الأعضاء في الأمم المتحدة التي تشكل مجلس حقوق الإنسان ، حيث سيقدم المجلس خلالها توصيات لتحسين حالة حقوق الإنسان في البلاد.

الاعتقال التعسفي وانتهاكات الحق في محاكمة عادلة

تواصل السلطات استخدام ممارسة الاعتقال التعسفي لإسكات أي شخص ، بمن فيهم المعارضون السياسيون والمتظاهرون السلميون والصحفيون ، وفي بعض الحالات القصر ، الذين ينددون بانتهاكات حقوق الإنسان في البلاد.

تعد انتهاكات الضمانات الإجرائية منهجية ، وتشمل الاعتقالات التعسفية دون أوامر قضائية ، والاحتجاز بمعزل عن العالم الخارجي ، وابتزاز الاعترافات التي تُستخدم فيما بعد كدليل في محاكمات غير عادلة. بالإضافة إلى ذلك ، يُحظر على المعتقلين استشارة محام على أساس منتظم.

انتشار ممارسة التعذيب

على الرغم من حظره بموجب المادة 16 من دستور جيبوتي ، لا يزال التعذيب يمارس على نطاق واسع في البلاد. تم توثيق العديد من حالات التعذيب والمعاملة السيئة أثناء الاعتقالات العنيفة أو الحجز لدى الشرطة أو أثناء الاحتجاز. كما يُمارس التعذيب كوسيلة للانتقام أو العقاب ، ولغرض الحصول على اعترافات تُستخدم فيما بعد كمصدر وحيد للأدلة في محاكمات غير عادلة لإدانة المتهم.

كما أثير عدم وجود تعريف واضح للتعذيب ، فضلاً عن آلية للوقاية والشكوى والتحقيقات السريعة والنزيهة والفعالة في الادعاءات ، باعتبارها من بواعث القلق الرئيسية في تقرير الكرامة.

قمع المعارضة وانتهاكات متكررة للحقوق المدنية والسياسية

على الرغم من أن دستور جيبوتي يضمن الحق في حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي ، إلا أن هذه الحقوق لا تزال مقيدة بشدة في البلاد. تواصل السلطات احتجاز سجناء الرأي المدانين بعد محاكمات جائرة ، في حين يُفرض أيضًا عدد متزايد من حالات حظر السفر ضد الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والمعارضين السياسيين.

علاوة على ذلك ، لا يزال المجتمع المدني الجيبوتي يعاني من نقص في الظهور والاعتراف بسبب العقبات القانونية والإدارية التي تحول دون إنشاء الجمعيات.

أخيرًا ، تستمر المعارضة السياسية في جيبوتي في قمعها وإبعادها عن الشؤون السياسية للبلاد ، وقد تم حظر بعض الأحزاب السياسية ، ولم ينجح حتى الآن ضمان الوضع القانوني للمعارضة.

انتهاكات حقوق الإنسان في مكافحة الإرهاب

وأخيراً شددت الكرامة على أن المرسوم الصادر في 24 نوفمبر 2015 بإدخال عدد من "الإجراءات الأمنية الاستثنائية" بذريعة مكافحة الإرهاب ، وكذلك قانون 31 ديسمبر 2015 القاضي بإعلان حالة الطوارئ ، قد قيد بشكل غير مبرر الأساسيات. الحريات ، بما في ذلك حرية تكوين الجمعيات والتجمع السلمي.

أدت هذه "الإجراءات الأمنية الاستثنائية" إلى العديد من انتهاكات حقوق الإنسان ، بما في ذلك الاعتقالات التعسفية والاحتجاز ، فضلاً عن الاستخدام غير المتناسب للقوة خلال العملية الانتخابية لعام 2015. جادلت الكرامة في تقريرها بأن الهدف الحقيقي للحكومة ليس مكافحة الإرهاب ، بل قمع المعارضة.


شاهد الفيديو: معلومات لم تكن تعرفها عن جيبوتي 2021 Djibouti. دولة تيوب